摘要：家政服務(wù)屬于民生范疇，是指將部分家庭事務(wù)社會化、職業(yè)化、市場化，社會專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)機(jī)構(gòu)、非盈利組織、家政服務(wù)公司和專業(yè)家政服務(wù)人員來承擔(dān)，幫助家庭與社會互動(dòng)，構(gòu)建家庭規(guī)范，提高家庭生活質(zhì)量，以此促進(jìn)整個(gè)社會的發(fā)展。家政服務(wù)是一項(xiàng)跨世紀(jì)的"雙...
家政服務(wù)屬于民生范疇，是指將部分家庭事務(wù)社會化、職業(yè)化、市場化，社會專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)機(jī)構(gòu)、非盈利組織、家政服務(wù)公司和專業(yè)家政服務(wù)人員來承擔(dān)，幫助家庭與社會互動(dòng)，構(gòu)建家庭規(guī)范，提高家庭生活質(zhì)量，以此促進(jìn)整個(gè)社會的發(fā)展。
家政服務(wù)是一項(xiàng)跨世紀(jì)的"雙贏"工程。一方面，它為廣大家庭提供了保姆、護(hù)理、保潔、物流配送、家庭管理等方面全方位的服務(wù)體系；另一方面，它是解決再就業(yè)問題的主要渠道之一。據(jù)勞動(dòng)與社會保障部的調(diào)查，家政服務(wù)業(yè)就業(yè)潛力巨大，至少可為中國提供500多萬個(gè)就業(yè)崗位。據(jù)商務(wù)部測算，目前我國家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)超過3000萬，成為重要的就業(yè)渠道。2020年中國家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)3275萬人。
一、市場發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究與投資前景分析報(bào)告（2022-2029年）》顯示，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，居民收入顯著的提升，人們對生活質(zhì)量的追求日益提高，母嬰服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家庭服務(wù)等需求日漸增大。以及同時(shí)我國陸續(xù)出臺促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容、積極推進(jìn)落實(shí)家政扶貧、推動(dòng)家政服務(wù)信用體系建設(shè)等系列政策，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)營規(guī)模持續(xù)保持兩位數(shù)增長。估計(jì)隨著三胎政策是實(shí)行，我國家政服務(wù)行業(yè)市場進(jìn)入快速發(fā)展階段。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國家政服務(wù)市場規(guī)模為8782億元，同比2019年增漲了25.91%。估計(jì)2021年我國家政服務(wù)市場規(guī)模8782億元，同比增長25.9%。
數(shù)據(jù)來源：觀研報(bào)告網(wǎng)《中國家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究與投資前景分析報(bào)告（2022-2029年）》
目前我國家政服務(wù)業(yè)市場主要分為專家管理型市場、知識技能型市場、簡單勞務(wù)型市場。其中，簡單勞務(wù)型所占市場份額最大，2020年為5150億元，占比58.6%；知識技能型市場份額為2776億元，占比31%；專家管理型市場份額為913億元，占比10.4%。
數(shù)據(jù)來源：觀研報(bào)告網(wǎng)《中國家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究與投資前景分析報(bào)告（2022-2029年）》
企業(yè)方面：自2017以來，我國家政相關(guān)企業(yè)持續(xù)增長，新增注冊企業(yè)平均增速在52％，增長迅猛。數(shù)據(jù)顯示，截止到2021年，我國共有超過212萬家"家政服務(wù)"機(jī)構(gòu)。其中新增家政相關(guān)企業(yè)約119萬余家，同比增長64%。
數(shù)據(jù)來源：觀研報(bào)告網(wǎng)《中國家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究與投資前景分析報(bào)告（2022-2029年）》
從業(yè)人員方面：隨著中國家政服務(wù)行業(yè)的高速發(fā)展，巨大的市場需求也帶動(dòng)著我國家政服務(wù)從業(yè)人員不斷上升，成為促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)的重要行業(yè)，對于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的作用。數(shù)據(jù)顯示，2020年中國家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)3275萬人，較2019年增加了177.00萬人，同比增長5.71%。
數(shù)據(jù)來源：觀研報(bào)告網(wǎng)《中國家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究與投資前景分析報(bào)告（2022-2029年）》
發(fā)展到目前，我國家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化越來越高。有數(shù)據(jù)顯示，截止至2020年底，有7.2%的阿姨拿到了大專及以上學(xué)位，數(shù)據(jù)比上年提高了2.2%。但是目前家政服務(wù)的從業(yè)者以45歲以上、高中以下的女性為主，缺乏相應(yīng)的技能和素質(zhì)，仍無法滿足市場不斷細(xì)分的技能崗位需求。
家政服務(wù)在市場上也有著較高的滲透率。有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年使用過家政服務(wù)的用戶占比達(dá)74%，其中經(jīng)常且連續(xù)需要家政服務(wù)的用戶占比達(dá)35%。隨著我國國民收入水平的提高、“三孩”政策的落實(shí)以及人口老齡化的加深，消費(fèi)者對家政服務(wù)的需求將持續(xù)增加。
數(shù)據(jù)來源：觀研報(bào)告網(wǎng)《中國家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究與投資前景分析報(bào)告（2022-2029年）》
使用場景不斷擴(kuò)充。除了傳統(tǒng)的育兒嫂、月嫂等服務(wù)需求外，新一代年輕人對家政服務(wù)也有著不一樣的需求。有不少年輕人忙于工作，生活上較為懶散，不少年輕人會請鐘點(diǎn)工打掃衛(wèi)生，甚至是上門做飯等等。
目前傳統(tǒng)家居保潔服務(wù)是家政使用最高的場景。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年傳統(tǒng)家居保潔服務(wù)占比54.9%，是家政服務(wù)第一大使用場景。此外，母嬰護(hù)理/月嫂、養(yǎng)老服務(wù)伴隨人口結(jié)構(gòu)變化也逐漸興起，成為家政服務(wù)行業(yè)近年來新興的使用場景。
數(shù)據(jù)來源：觀研報(bào)告網(wǎng)《中國家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究與投資前景分析報(bào)告（2022-2029年）》
而雖然近幾年來市場不斷發(fā)展，求職人數(shù)明顯上升，但供不應(yīng)求的矛盾依然嚴(yán)重。有相關(guān)資料顯示，2021年第三季度全國招聘大于求職“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行中，保潔員位居第六，家政服務(wù)員位居第七名，家政行業(yè)占據(jù)兩席，家政服務(wù)人員缺口達(dá)2000萬人。由此可見，市場對家政服務(wù)行業(yè)的需求程度可見一斑。目前家政服務(wù)需求正在從保潔、看護(hù)、鐘點(diǎn)工等傳統(tǒng)簡單的服務(wù)朝著更為個(gè)性化、專業(yè)化的方向發(fā)展。
二、市場發(fā)展預(yù)測分析
未來我國家政服務(wù)業(yè)有較大提升空間。一是政策利好行業(yè)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》。意見要求，各地要把推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容列入重要工作議程，構(gòu)建全社會協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。為深入貫徹落實(shí)該《意見》，2021年11月，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、教育部等15部門又聯(lián)合印發(fā)《深化促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)三年實(shí)施方案(2021-2023年)》，進(jìn)一步促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)品牌化、規(guī)范化發(fā)展。
2022年《政府工作報(bào)告》提出，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。隨后為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》等文件精神，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部會同有關(guān)部門印發(fā)的《促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容2022年工作要點(diǎn)》，提出大力推動(dòng)家政行業(yè)職業(yè)化發(fā)展、大力推動(dòng)家政行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展等9部分33條具體任務(wù)。
《促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容2022年工作要點(diǎn)》9部分33條具體任務(wù) | |
一、提高社區(qū)家政服務(wù)便利高效性，大力推動(dòng)家政行業(yè)職業(yè)化發(fā)展 | 在社區(qū)服務(wù)（商業(yè)）中心、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中嵌入家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，以購買服務(wù)等方式為社區(qū)重點(diǎn)人群提供必要的家政服務(wù)。在全國培育50家具有行業(yè)標(biāo)桿和引領(lǐng)效應(yīng)的品牌員工制家政企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地方加大對員工制家政企業(yè)支持力度，引導(dǎo)探索實(shí)行從業(yè)人員輪班制度，提供點(diǎn)單式、分時(shí)段服務(wù)。 |
二、以信用建設(shè)為主要抓手，大力推動(dòng)家政行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展 | 按季度更新家政企業(yè)信用修復(fù)和受獎(jiǎng)勵(lì)情況，實(shí)現(xiàn)省級家政領(lǐng)域問題企業(yè)臺賬退出率達(dá)到80%，推動(dòng)政府部門和金融機(jī)構(gòu)對受獎(jiǎng)勵(lì)的家政企業(yè)給予優(yōu)惠支持政策。探索推廣家政信用名片，規(guī)范家政行業(yè)用工，引導(dǎo)家政企業(yè)完善體現(xiàn)技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向的工資分配制度，推進(jìn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)。 |
三、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，大力推動(dòng)家政行業(yè)品牌化、規(guī)?；l(fā)展 | 深化家政“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。推動(dòng)各?。▍^(qū)、市）重點(diǎn)聯(lián)系10家平臺性家政龍頭企業(yè)、10家員工制家政龍頭企業(yè)、10家專業(yè)性家政龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的地方謀劃布局家政企業(yè)街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予場地租金等優(yōu)惠政策。 |
四、持續(xù)提高家政從業(yè)人員素質(zhì)，大力推動(dòng)家政行業(yè)專業(yè)化發(fā)展 | 繼續(xù)鼓勵(lì)支持具備條件的普通本科高校和職業(yè)院校（含技工院校）新設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，推動(dòng)入選各?。▍^(qū)、市）產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫的家政企業(yè)數(shù)量達(dá)到100家以上，對入選的企業(yè)落實(shí)“土地+金融+財(cái)政+信用”組合式激勵(lì)政策。擴(kuò)大家政培訓(xùn)規(guī)模，落實(shí)家政培訓(xùn)補(bǔ)貼，提高家政培訓(xùn)質(zhì)量，開展家政職業(yè)技能等級認(rèn)定。 |
五、強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)蓄勢增能作用，大力推進(jìn)家政行業(yè)數(shù)字化發(fā)展 | 在智慧家政等領(lǐng)域組織實(shí)施雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)示范項(xiàng)目。梳理推廣家政數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展典型案例和經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)家政企業(yè)與基層黨組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等簽訂合作協(xié)議，線上與城市生活網(wǎng)相融合，線下與快遞、干洗、配送等業(yè)態(tài)相融合。推動(dòng)第三方舉辦家政博覽會，打造全國性融合創(chuàng)新平臺，促進(jìn)有關(guān)行業(yè)進(jìn)入家政領(lǐng)域。 |
六、聚焦重點(diǎn)人群加大服務(wù)供給，大力推動(dòng)家政行業(yè)多元精準(zhǔn)發(fā)展 | 大力發(fā)展居家育幼服務(wù)，鼓勵(lì)嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)與家政企業(yè)合作，提供符合社區(qū)家庭需求的上門居家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，支持項(xiàng)目地區(qū)為經(jīng)濟(jì)困難的失能、部分失能老年人提供家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和居家養(yǎng)老上門服務(wù)。推動(dòng)家政企業(yè)積極參與養(yǎng)老助餐服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵(lì)符合條件的家政企業(yè)開辦社區(qū)長者飯?zhí)茫瑸槭芾先说忍厥馊后w提供上門送餐服務(wù)。 |
七、對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)家政行業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展 | 實(shí)施家政興農(nóng)行動(dòng)，深化家政服務(wù)勞務(wù)對接助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對被認(rèn)定為就業(yè)幫扶基地且吸納脫貧人口就業(yè)數(shù)量多、成效好的家政勞務(wù)輸出基地，按規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。持續(xù)舉辦家政區(qū)域供需對接會，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域間家政企業(yè)、行業(yè)協(xié)會開展供需互動(dòng)交流。 |
八、加大保障政策支持力度，大力推動(dòng)家政行業(yè)可持續(xù)發(fā)展 | 強(qiáng)化資金支持，對符合條件的家政企業(yè)按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。實(shí)施應(yīng)對人口老齡化工程，對家政企業(yè)符合條件的項(xiàng)目予以傾斜支持。落實(shí)家政企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、商業(yè)可持續(xù)原則下，提供針對家政服務(wù)業(yè)的專屬融資服務(wù)。以家政產(chǎn)業(yè)園區(qū)、員工制家政企業(yè)和家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，加大信貸投放力度。加強(qiáng)家政從業(yè)人員住房保障，落實(shí)家政服務(wù)員分類體檢制度，鼓勵(lì)有條件的家政企業(yè)在家政服務(wù)人員同意的前提下，免費(fèi)為其增加體檢項(xiàng)目。 |
九、充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，大力推動(dòng)家政行業(yè)社會協(xié)同發(fā)展 | 發(fā)揮全國工會就業(yè)服務(wù)線上平臺作用，開展跨區(qū)域家政勞務(wù)對接，引導(dǎo)地方工會加大家政培訓(xùn)投入，帶動(dòng)各級工會家政培訓(xùn)20萬人次以上。舉辦巾幗家政職業(yè)經(jīng)理人、家政培訓(xùn)師和產(chǎn)教融合等示范培訓(xùn)，推動(dòng)各地婦聯(lián)開展家政技能培訓(xùn)30萬人次以上。推動(dòng)家政行業(yè)開展“青年文明號”創(chuàng)建，為家政從業(yè)人員子女提供人文關(guān)懷等服務(wù)。 |
數(shù)據(jù)來源：觀研報(bào)告網(wǎng)《中國家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究與投資前景分析報(bào)告（2022-2029年）》
二是老齡化進(jìn)程加快也將催生養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)需求，越來越多的家庭希望能夠得到形式多樣、質(zhì)量滿意的家政服務(wù)。而隨著“十四五”期間我國邁入中度老齡化社會，養(yǎng)老類服務(wù)需求會進(jìn)一步提升。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布，2021年末全國人口為14.13億人，比2020年末增加48萬人。2021年末，60歲及以上人口為2.67億人，占18.9%。其中65歲及以上人口為2.01億人，占14.2%。
數(shù)據(jù)來源：觀研報(bào)告網(wǎng)《中國家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究與投資前景分析報(bào)告（2022-2029年）》
數(shù)據(jù)來源：觀研報(bào)告網(wǎng)《中國家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究與投資前景分析報(bào)告（2022-2029年）》
三是三孩政策的放開，對母嬰護(hù)理類服務(wù)的需求將會進(jìn)一步提升。雖然近幾年來，我國出生人口不斷下降。但總體來看每年新生兒數(shù)量達(dá)1000萬人以上。數(shù)據(jù)顯示，2021年我國出生人口1062萬人,人口出生率為7.52‰。
數(shù)據(jù)來源：觀研報(bào)告網(wǎng)《中國家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究與投資前景分析報(bào)告（2022-2029年）》
四是近年來隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，居民收入顯著的提升，人們對生活質(zhì)量的追求日益提高，母嬰服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家庭服務(wù)等需求也在日漸增大。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2021年我國居民人均可支配收入35128元，比上年名義增長9.1%；居民人均消費(fèi)支出24100元，比上年名義增長13.6%。
數(shù)據(jù)來源：觀研報(bào)告網(wǎng)《中國家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究與投資前景分析報(bào)告（2022-2029年）》（WW）
