摘要：來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)7月16日,河北省寧晉縣百靈家政服務(wù)有限公司育嬰師在寧北街道北樓下村開展嬰幼兒日常護(hù)理技能培訓(xùn)。去年以來,該縣已舉辦家政職業(yè)技能培訓(xùn)16期,培訓(xùn)婦女1500余人。趙永輝攝(中經(jīng)視覺)近日,重慶市家庭服務(wù)業(yè)技能大賽舉辦。本次比賽...

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

7月16日,河北省寧晉縣百靈家政服務(wù)有限公司育嬰師在寧北街道北樓下村開展嬰幼兒日常護(hù)理技能培訓(xùn)。去年以來,該縣已舉辦家政職業(yè)技能培訓(xùn)16期,培訓(xùn)婦女1500余人。趙永輝攝(中經(jīng)視覺)

近日,重慶市家庭服務(wù)業(yè)技能大賽舉辦。本次比賽分為養(yǎng)老護(hù)理、母嬰護(hù)理兩個項(xiàng)目,旨在培養(yǎng)選拔優(yōu)秀技能人才,推動當(dāng)?shù)丶彝シ?wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。趙杰昌攝(中經(jīng)視覺)

隨著人口老齡化和二孩政策全面放開,我國家政服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展。2018年,我國家政服務(wù)業(yè)經(jīng)營規(guī)模達(dá)到5762億元,同比增長27.9%,從業(yè)人員總量已超過3000萬人。家政服務(wù)業(yè)是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但也在不斷融入新業(yè)態(tài)、新方式、新內(nèi)容。如何解決家政服務(wù)業(yè)發(fā)展“痛點(diǎn)”,推動行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給?廣大讀者紛紛來信談看法、提建議。

完善家政立法

趙登亞

隨著我國老齡化進(jìn)程加快,家政服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。但是,不少地區(qū)家政行業(yè)整體發(fā)展尚不夠規(guī)范。筆者認(rèn)為,只有依法強(qiáng)化監(jiān)管,將家政行業(yè)納入法治化軌道,才能促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

依法引導(dǎo)。對于嬰幼兒保姆、紅白喜事廚師等家政服務(wù)業(yè)從業(yè)者,要依法引導(dǎo)其規(guī)范從業(yè),向他們普及合同法、民法通則等知識,讓供需雙方盡可能訂立合同,確定下來雙方就要認(rèn)真履行,任何一方都應(yīng)依合同辦事,避免產(chǎn)生不必要的民事糾紛。比如,家庭在聘請廚師之前,雙方應(yīng)簽訂合同,明確標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格,從而使之得以規(guī)范。

依法監(jiān)管。我國家政服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí)間不長,一些監(jiān)管工作還有待跟進(jìn)。對于供需雙方可能出現(xiàn)的糾紛,工商、城管等部門應(yīng)組成監(jiān)管小組,定期與不定期深入家政服務(wù)業(yè)一線檢查,一方面檢查是否依照合同運(yùn)營,對于不規(guī)范的行為,及時(shí)予以規(guī)范,使從業(yè)者自覺遵守法律規(guī)定。

制定和完善監(jiān)管法律法規(guī)。依法監(jiān)管,首先要有法可依,進(jìn)而才能做到執(zhí)法必嚴(yán)。由于家政服務(wù)業(yè)是新興行業(yè),目前我國還沒有一部專門法律。雖然有關(guān)方面出臺了《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》《中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會行業(yè)管理規(guī)范》,一些城市也出臺過鼓勵發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的意見,但由于缺乏強(qiáng)制力、不夠完善等,所起作用還比較有限。在全國性法律法規(guī)未出臺之前,各地應(yīng)該根據(jù)本地情況先行出臺地方性法規(guī),保證家政服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展,使之成為刺激消費(fèi),拉動經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)。

(作者單位:江蘇省沭陽縣東小店鄉(xiāng)黨政辦)

健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

張全林

家政服務(wù)業(yè)當(dāng)前的主要問題是供需不匹配,服務(wù)水平無法滿足人們高質(zhì)量的需求。技術(shù)缺乏、管理混亂、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,以及制度缺失等影響了行業(yè)健康發(fā)展,因此建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)十分重要。

一要明確家政企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。由于家政企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不明確,組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不高,且大多數(shù)家政公司屬中介性質(zhì),僅限于從中牽線搭橋,向雙方收取中介費(fèi)用,既沒有能力約束家政服務(wù)人員,更沒有能力制衡雇主,雇傭雙方的權(quán)益都難以保障。因此,明確家政企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),是家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化的前提。

二要打造家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。家政服務(wù)質(zhì)量要高,離不開一套標(biāo)準(zhǔn)體系。例如,需要完成哪幾道工序,達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),只有明確了標(biāo)準(zhǔn),對于服務(wù)質(zhì)量的評判才不會各執(zhí)一詞。實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,出臺權(quán)威的家政服務(wù)質(zhì)量規(guī)范十分必要。

三要完善家政服務(wù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。對家政服務(wù)從業(yè)人員,要分門別類制定考核方案和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行常態(tài)化績效考評,督促其服務(wù)達(dá)標(biāo)。同時(shí),要嚴(yán)格市場監(jiān)管,對違法違規(guī)問題嚴(yán)查嚴(yán)罰,以維護(hù)雇傭雙方合法權(quán)益,確保雙方人身財(cái)產(chǎn)安全。行政部門對那些疏于管理、不具備經(jīng)營家政業(yè)條件的機(jī)構(gòu)應(yīng)依法出清,以凈化家政服務(wù)業(yè)市場。

家政服務(wù)業(yè)不僅是容納就業(yè)的蓄水池,也是經(jīng)濟(jì)增長的新藍(lán)海。只有家政行業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,才能促進(jìn)該行業(yè)健康有序發(fā)展,提升家政服務(wù)業(yè)質(zhì)量。

(作者單位:河南省淮濱縣委組織部)

補(bǔ)齊專業(yè)短板

李鳳文

近年來,隨著人口老齡化的到來和二孩政策全面放開,我國家政服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展,而且未來家政服務(wù)需求仍將不斷提升,但這一行業(yè)也存在“散、小、低、亂”等發(fā)展不規(guī)范、有效供給不足、群眾滿意度不高等問題。

一是文化程度不高,影響交流與溝通。二是未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)即上崗,難以高質(zhì)量服務(wù)。有的家政服務(wù)人員雖然獲得了相應(yīng)資格證書,但培訓(xùn)時(shí)間極短,內(nèi)容不全面,甚至有相當(dāng)一部分根本就未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)。三是缺乏法律知識和誠信意識。有的家政服務(wù)人員法律意識淡薄,缺乏誠信,令人擔(dān)憂。

家政服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)高低決定了服務(wù)質(zhì)量好壞,要使家政服務(wù)業(yè)這一朝陽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,補(bǔ)齊家政服務(wù)人員素質(zhì)短板至關(guān)重要。

首先,鼓勵更多高校將家政服務(wù)納入學(xué)歷教育,加大力度培養(yǎng)專業(yè)人才。隨著全社會對家政服務(wù)的需求持續(xù)提升,加之國家出臺一系列鼓勵、支持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,家政服務(wù)業(yè)迎來了行業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇期,前景廣闊。高等院校應(yīng)根據(jù)社會需求,及時(shí)開設(shè)家政服務(wù)專業(yè)學(xué)科,開展專業(yè)化培訓(xùn),讓更多年輕人成為“科班保姆”,促進(jìn)家政服務(wù)職業(yè)化發(fā)展。

其次,開展有針對性的專業(yè)培訓(xùn)。應(yīng)根據(jù)不同人群、不同家政需求,有針對性地對從事家政服務(wù)的人員開展專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn),重點(diǎn)就情緒管理、人際關(guān)系與溝通技巧、社會適應(yīng),以及常見的心理問題等加強(qiáng)培訓(xùn),使從業(yè)者充分了解相關(guān)家政服務(wù)知識,懂得科學(xué)看護(hù)和管理。

第三,要增強(qiáng)家政服務(wù)人員遵紀(jì)守法意識和誠信意識。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)采取多種方式,加強(qiáng)對從業(yè)人員法制教育和誠信教育,使其遵紀(jì)守法,誠實(shí)守信,能夠全身心地投入到家政服務(wù)工作之中,讓雇主更放心。

(作者單位:河北省承德市銀保監(jiān)分局)

提升服務(wù)意識

周均虎

如何促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,擴(kuò)大家政服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)供給,筆者認(rèn)為,要牢固樹立家政服務(wù)觀念,深化服務(wù)意識,提高服務(wù)效率。

一是建立家政服務(wù)責(zé)任制,明確服務(wù)范圍和內(nèi)容。要建立家政服務(wù)責(zé)任制,增強(qiáng)家政服務(wù)從業(yè)者的責(zé)任感和事業(yè)心,并明確服務(wù)范圍和內(nèi)容。參與家政服務(wù)工作的人員,屬于本人責(zé)任范圍的,必須認(rèn)真負(fù)責(zé)或處理;對不屬于本人責(zé)任范圍內(nèi)的事務(wù),應(yīng)告知當(dāng)事人怎么辦,并做好關(guān)于家政方面的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,認(rèn)真記錄服務(wù)情況,誠心解釋服務(wù)內(nèi)容,熱心家政服務(wù)行業(yè),讓家政服務(wù)“找得到”“買得起”“用著好”,從而有效解決家政服務(wù)供給不足問題。

二是創(chuàng)新服務(wù)方式。家政服務(wù)業(yè)是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但也在不斷融入新業(yè)態(tài)、新方式、新內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,需要與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變觀念。為此,應(yīng)不斷探索新形勢下開展家政服務(wù)的組織形式、服務(wù)方式及發(fā)揮作用的方法途徑,積極探索,善于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在探索中不斷發(fā)展和完善。

三是實(shí)行家政服務(wù)承諾制,增強(qiáng)服務(wù)觀念和意識。要嚴(yán)格按照有關(guān)家政服務(wù)業(yè)法規(guī)的要求,堅(jiān)持家政服務(wù)承諾,增強(qiáng)服務(wù)觀念和意識,做到在其崗,盡其責(zé)、履其職,嚴(yán)格規(guī)范家政服務(wù)行為,提高家政服務(wù)業(yè)的質(zhì)量、水平和效率。同時(shí),還要不斷優(yōu)化家政服務(wù)環(huán)境,注意文明用語和服務(wù)行為,既堅(jiān)持原則,又熱情服務(wù),追求積極向上、健康文明的家政服務(wù),切實(shí)做好家政“保姆式服務(wù)”,并給予服務(wù)家庭以更多的人性化關(guān)愛,提高群眾對家政服務(wù)的滿意度。

(作者單位:云南省宣威市文興鄉(xiāng)黨政辦)

消除成見偏見

肖子杏

過去有一種陳舊觀念,認(rèn)為家政服務(wù)沒有“面子”,就是“伺候人的”、低人一等的職業(yè)。于是,家政服務(wù)員大多來自經(jīng)濟(jì)相對落后的農(nóng)村地區(qū),導(dǎo)致家政服務(wù)人員供需失衡,家政服務(wù)質(zhì)量良莠不齊。筆者以為,全社會必須轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,提升家政服務(wù)職業(yè)地位,讓家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。

一是年輕人必須摒棄原有的就業(yè)觀念,家長也要改變固有思維,支持子女選擇做家政。家政服務(wù)業(yè)既是愛心工程,也是朝陽產(chǎn)業(yè)。家政服務(wù)屬于社區(qū)服務(wù)業(yè)的一項(xiàng)內(nèi)容,這里也是大學(xué)生、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的主渠道之一。家政服務(wù)作為一項(xiàng)社會職業(yè),有自己的職業(yè)道德規(guī)范,不僅有簡單的打掃衛(wèi)生、看護(hù)老人病人、洗衣擦鞋,還要善于與所服務(wù)家庭成員相處,具有“撫大育小”功能,技術(shù)含量并不低。

二是全社會要改變對家政服務(wù)職業(yè)的偏見,提高家政服務(wù)職業(yè)地位。目前,我國部分家政服務(wù)人員素質(zhì)尚不盡如人意,要加強(qiáng)家政服務(wù)行業(yè)的職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè),明確家政服務(wù)員上崗要經(jīng)過國家正規(guī)部門職業(yè)技能培訓(xùn),取得職業(yè)資格證書才能從業(yè)。同時(shí),將家政從業(yè)人員納入“五一”勞動獎?wù)隆⑷私韼綐?biāo)兵、高技能人才等評選和評定范圍,讓一流的月嫂、保育員等也能像一流的科學(xué)家、藝術(shù)家等專業(yè)人才一樣,令人尊重,受人推崇。

總之,全社會只有營造關(guān)心、關(guān)注家政服務(wù),尊重家政服務(wù)職業(yè)的良好氛圍,才能激勵、引導(dǎo)更多的人投身于家政服務(wù)行業(yè),培養(yǎng)出更多的家政服務(wù)業(yè)工匠,實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。

(作者單位:江西吉安縣人社局)