摘要：紅網(wǎng)時(shí)刻新聞8月5日訊（記者 曾珍 通訊員 孫小紅 殷大亮）近日，邵陽市大祥區(qū)教育局依法對(duì)該區(qū)某地下非法學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作出罰款13000元的行政處罰，這是大祥區(qū)整治校外違規(guī)培訓(xùn)攻堅(jiān)行動(dòng)以來的第一張罰款單，使教育行政執(zhí)法從“紙面”走向了現(xiàn)實(shí)，...

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞8月5日訊（記者 曾珍 通訊員 孫小紅 殷大亮）近日，邵陽市大祥區(qū)教育局依法對(duì)該區(qū)某地下非法學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作出罰款13000元的行政處罰，這是大祥區(qū)整治校外違規(guī)培訓(xùn)攻堅(jiān)行動(dòng)以來的第一張罰款單，使教育行政執(zhí)法從“紙面”走向了現(xiàn)實(shí)，也是該區(qū)有力有序推進(jìn)校外培訓(xùn)“監(jiān)管護(hù)苗”工作取得的階段性成果。

雙減政策頒布一年來，大祥區(qū)圍繞校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理這個(gè)重點(diǎn)持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，從“四堵二通”，即堵住源頭，堵住行為、堵住宣傳、堵住生源，疏通渠道、疏通理念方面確保巡查整治工作不間斷、不松懈，嚴(yán)防無證無照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“死灰復(fù)燃”，堅(jiān)定不移推進(jìn)“雙減”工作落地見效，著力打贏整治校外違規(guī)培訓(xùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)持久戰(zhàn)。

網(wǎng)格監(jiān)管，堵住源頭

區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建成立“雙減”工作專班，區(qū)委副書記、區(qū)委宣傳部長、區(qū)人民政府分管副區(qū)長多次召開工作調(diào)度會(huì)，聽取校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清理整治工作情況匯報(bào)，并提出工作要求。區(qū)教育局成立工作專班，增設(shè)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管股，選齊配優(yōu)“雙減”工作隊(duì)伍，市監(jiān)局派專人常駐值班并參與專班日常工作。同時(shí)組建“區(qū)、街道、學(xué)?！比?jí)聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)，教育局機(jī)關(guān)干部、中心校班子成員、城區(qū)學(xué)校行政人員為網(wǎng)格監(jiān)管員，作為第一條排查線；區(qū)內(nèi)11個(gè)街道辦事處為第二條排查線；區(qū)直相關(guān)單位為第三條排查線?！叭€”加強(qiáng)校外違規(guī)培訓(xùn)摸底排查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)了“街道包社區(qū)、社區(qū)包小區(qū)、小區(qū)包樓棟長”的“三級(jí)包保制”，健全“網(wǎng)格化”排查體系，組織開展地毯式排查，確保全方位、無死角，對(duì)違規(guī)校外培訓(xùn)發(fā)現(xiàn)一起，關(guān)停一起。“三線”一體作戰(zhàn)，累計(jì)開展專項(xiàng)檢查、常規(guī)檢查、明察暗訪共計(jì)1565次，參與檢查督察2661人次。

聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，堵住行為

區(qū)委區(qū)政府組建了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)教育、市監(jiān)、民政、人社、城管、公安、文體等相關(guān)部門和各街道辦事處分管副職為成員的聯(lián)合執(zhí)法組，著力開展聯(lián)合執(zhí)法集中整治，對(duì)無證無照機(jī)構(gòu)強(qiáng)制取締、依法打擊，始終保持嚴(yán)查嚴(yán)打的高壓態(tài)勢。高壓態(tài)勢以來，依法給予6家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政警告處分，約談無證無照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人25人次，發(fā)放停辦通知書12份，共清退違規(guī)收費(fèi)27萬余元。同時(shí)區(qū)教育局組織校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所有從業(yè)人員參加“雙減”知識(shí)考核，進(jìn)一步將“雙減”政策內(nèi)化于心、外化于行。區(qū)公安分局對(duì)全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員有無犯罪記錄情況開展全面核查，責(zé)令校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)有犯罪記錄的人員立即辭退，并從平臺(tái)中剔除，凈化從業(yè)隊(duì)伍。

清理廣告，堵住宣傳

區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)城管局采取“前期摸排、提前到場、清理現(xiàn)場、警戒到位”的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)停辦、注銷、無證機(jī)構(gòu)在公共場合、居民小區(qū)張貼懸掛的招牌及違規(guī)宣傳廣告進(jìn)行拆除清理，對(duì)證照齊全的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告宣傳進(jìn)行全面排查，責(zé)令機(jī)構(gòu)舉辦者自行拆除虛假、浮夸宣傳等違規(guī)廣告。對(duì)發(fā)現(xiàn)隱形變異的培訓(xùn)和不實(shí)的廣告宣傳，嚴(yán)肅查處。截至目前，已對(duì)城區(qū)內(nèi)45塊戶外違規(guī)廣告牌進(jìn)行拆除，拆除面積近1500平方米。

考核評(píng)價(jià)，堵住生源

區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《大祥區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化管理考核細(xì)則（修改版）》，按照屬地管理原則強(qiáng)化對(duì)街道雙減工作的考核評(píng)比，同時(shí)將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管納入屬地中心學(xué)校日常監(jiān)管范疇，實(shí)施“一體化”管理。中心學(xué)校指定專人負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理與公辦學(xué)校同步進(jìn)行，建立了區(qū)教育局和中心學(xué)校兩個(gè)層面層層有人管，層層抓落實(shí)的監(jiān)管模式。教育督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期總結(jié)巡查工作情況和網(wǎng)格管理隊(duì)伍建設(shè)情況，對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作中表現(xiàn)突出的街道及中心校實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在“釜底抽薪”式的勸導(dǎo)中，共勸導(dǎo)學(xué)生147人，因勸導(dǎo)而自動(dòng)關(guān)停非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6家。

廣收信息，疏通渠道

全區(qū)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督舉報(bào)電話全覆蓋、日常巡查監(jiān)管無死角、涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防控?zé)o盲區(qū)。設(shè)立專門投訴舉報(bào)電話，安排專人24小時(shí)負(fù)責(zé)接訪工作；通過微信公眾號(hào)，及時(shí)公布舉報(bào)電話及郵箱，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，建立線索處置臺(tái)賬，及時(shí)處置問題線索。截至目前，共接舉報(bào)40余次，所有問題線索實(shí)行即時(shí)處置、限期辦結(jié)、逐項(xiàng)銷號(hào)管理。準(zhǔn)確掌握線索，精準(zhǔn)有效打擊。為進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握學(xué)生參培信息，區(qū)教育局通過電子問卷方式，邀請(qǐng)廣大家長積極參與答卷，回收有效答卷28284份。通過對(duì)答卷進(jìn)行匯總分析，共統(tǒng)計(jì)出該區(qū)參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的學(xué)生3138人，其中參與無證無照機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)生為903人，為接下來針對(duì)性推進(jìn)校外培訓(xùn)減負(fù)工作的開展提供了有效線索，為后續(xù)精準(zhǔn)化打通隱形變異機(jī)構(gòu)治理渠道做好了基礎(chǔ)鋪墊。

源頭引導(dǎo)，疏通理念

充分利用自媒體信息平臺(tái)，向社會(huì)、家長群體發(fā)布《大祥區(qū)校外培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)提示》，向5萬名中小學(xué)、幼兒園學(xué)生家長發(fā)放《致全區(qū)中小學(xué)生家長關(guān)于理性選擇校外培訓(xùn)的一封信》，在11個(gè)街道及所轄社區(qū)的122所中小學(xué)幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中區(qū)域醒目位置張貼了《關(guān)于有獎(jiǎng)舉報(bào)“雙減”工作違規(guī)行為的通告》《湖南省校外培訓(xùn)家機(jī)構(gòu)禁止性事項(xiàng)負(fù)面清單》。暑假前夕，區(qū)教育局統(tǒng)一部署，召開全區(qū)性48所中小學(xué)校、766個(gè)教學(xué)班召開家長會(huì)，組織家長觀看教育局制作的《如何理性地選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)》宣傳視頻，班主任和任課教師向家長解讀選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注意事項(xiàng)，所有家長簽訂了《大祥區(qū)落實(shí)“雙減”政策家長承諾書》。區(qū)家庭教育名師工作室陸續(xù)開設(shè)“雙減政策下家庭教育云課堂”系列錄播課專欄，推送家庭教育課程資源，指導(dǎo)家長進(jìn)行科學(xué)的家庭教育，緩解家長焦慮情緒，推動(dòng)形成全社會(huì)支持“雙減”的良好氛圍。

大祥區(qū)充分發(fā)揮了教育督導(dǎo)的督政職能，不斷加大督政工作和校外教育培訓(xùn)的檢查、督促、指導(dǎo)，加大了校外教育培訓(xùn)的監(jiān)管力度，積極穩(wěn)妥推動(dòng)監(jiān)管工作落地、落實(shí)、分重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，多措并舉抓好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理工作。