摘要：今年是“十四五”開(kāi)局之年，達(dá)州正站在新時(shí)代、新發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。1月6日，市委四屆十次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式”重要專(zhuān)題內(nèi)容首次亮相，為全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，注入了動(dòng)力。展望“十四五”及未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期，數(shù)...
今年是“十四五”開(kāi)局之年，
達(dá)州正站在
新時(shí)代、新發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
1月6日，市委四屆十次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式”重要專(zhuān)題內(nèi)容首次亮相，為全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，注入了動(dòng)力。
展望“十四五”及未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)達(dá)州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化升級(jí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提高人民生活品質(zhì)的必然選擇，也是達(dá)州轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)定位”、奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的重要推動(dòng)力量。
川東大數(shù)據(jù)中心(效果圖)
開(kāi)拓進(jìn)取 “數(shù)”字可喜
新年伊始，在全省大數(shù)據(jù)院士專(zhuān)家高峰論壇上，達(dá)州攬下“數(shù)字四川第一屆城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)要素管理改革創(chuàng)新獎(jiǎng)—戰(zhàn)略推進(jìn)獎(jiǎng)”“2020年智慧城鄉(xiāng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究暨宣傳推廣應(yīng)用先進(jìn)單位”等5個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的10個(gè)大獎(jiǎng)，成為行業(yè)炙熱話題。
不僅如此，剛剛過(guò)去的2020年，榮譽(yù)亮眼——達(dá)州市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心被評(píng)為四川省科技系統(tǒng)先進(jìn)集體，達(dá)州智慧社區(qū)試點(diǎn)榮獲四川省“政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用賽十佳案例”，達(dá)州城市公共信息服務(wù)平臺(tái)榮獲全國(guó)2020政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)……成績(jī)背后是站高謀遠(yuǎn)的智慧、乘勢(shì)而上的毅力、開(kāi)拓進(jìn)取的決心。
從2019年1月組建成立市大數(shù)據(jù)管理局到2020年9月更名為市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局，達(dá)州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車(chē)道：成立書(shū)記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；納入全市“6+3”產(chǎn)業(yè)大盤(pán)子，上升為全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；編制出臺(tái)《達(dá)州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《達(dá)州市公共數(shù)據(jù)管理辦法》等系列指導(dǎo)性文件。
截至目前，我市簽約電子信息和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30余個(gè)，投資總額超280億元。擁有數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)上企業(yè)114家，其中電子信息產(chǎn)業(yè)28家，億元企業(yè)16家，初步形成以川渝合作（達(dá)州·大竹）示范園和秦巴數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為核心承載地的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。
秦巴智谷—數(shù)字產(chǎn)業(yè)園
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我市加快秦巴數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為企業(yè)集群集聚發(fā)展提供支撐，標(biāo)準(zhǔn)廠房已完成建設(shè)，數(shù)字大樓主體正在加緊建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)川渝合作示范園建設(shè)，建成10平方公里基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋區(qū)，入駐規(guī)上企業(yè)45戶。持續(xù)推進(jìn)川東大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)，積極打造區(qū)域通信樞紐，主體工程已完成，業(yè)務(wù)綜合樓、生產(chǎn)輔助樓正同步施工，完成總投資超2億元。加大全市5G基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
今天，達(dá)州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有、從少到多、從設(shè)想到實(shí)施”的重大跨越，在推動(dòng)達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
疫情防控 “數(shù)”有所為
“請(qǐng)出示您的‘四川天府健康通’健康碼，掃描場(chǎng)所碼進(jìn)入。”連日來(lái)，我市進(jìn)一步加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控工作，按照要求推廣使用“四川天府健康通”，小小的健康碼的快速推廣使用背后有著大數(shù)據(jù)的強(qiáng)有力支撐。
在2020年初的疫情防控戰(zhàn)中，市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局、市公安局等部門(mén)和三大通信運(yùn)營(yíng)商，組建數(shù)據(jù)收集分析專(zhuān)班，多方匯總數(shù)據(jù)，集中專(zhuān)業(yè)人員、制定運(yùn)算標(biāo)準(zhǔn)、深度加工運(yùn)用、統(tǒng)一數(shù)據(jù)出口、共享數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”精準(zhǔn)排查和管控。
收集分析涉疫數(shù)據(jù)近700萬(wàn)條，疫情數(shù)據(jù)排查精準(zhǔn)度達(dá)90%，為基層開(kāi)展密切接觸者精準(zhǔn)排查及全市防控工作提供了精準(zhǔn)支撐，相關(guān)工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。
第一時(shí)間組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)科普知識(shí)競(jìng)答，超100萬(wàn)人次瀏覽，10萬(wàn)人次參與答題。迅速開(kāi)發(fā)上線“返崗在線速報(bào)”“教育疫情統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng)”“小區(qū)群防群治系統(tǒng)”三大應(yīng)用，為全市近1000家企業(yè)，超100萬(wàn)師生復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)提供科技支撐，在主城區(qū)594個(gè)小區(qū)推廣使用，注冊(cè)人數(shù)達(dá)9.3萬(wàn)余人，避免進(jìn)出紙質(zhì)填報(bào)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，大幅提升進(jìn)出安全和效率，相關(guān)做法被《人民日?qǐng)?bào)》等宣傳推薦，優(yōu)秀戰(zhàn)疫案例入選《四川省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)疫藍(lán)皮書(shū)》。
智慧城市 “數(shù)”創(chuàng)空間
通川區(qū)小北街社區(qū)地處中心城區(qū)，轄兩街兩路五巷，常住人口1.14萬(wàn)人，該社區(qū)內(nèi)的三圣宮美食文化街、步行街每天人頭攢動(dòng)，人口的密度高帶來(lái)了管理的難度增加。作為已建成的首個(gè)智慧社區(qū)，小北街社區(qū)居民已開(kāi)始體驗(yàn)新的數(shù)字生活。
小北街社區(qū)工作人員查看“智慧社區(qū)平臺(tái)”
小北街社區(qū)已建成一整套“智慧社區(qū)平臺(tái)”，主要是以黨建引領(lǐng)為主線，以便民中心和綜治中心為支撐，接入智能門(mén)禁系統(tǒng)、一鍵報(bào)警柱、社區(qū)通APP等智慧平臺(tái)，讓老百姓辦事更加方便、社區(qū)治理更高效便捷。
在小北街社區(qū)黨群服務(wù)中心便民服務(wù)一體機(jī)前，有居民正在通過(guò)這臺(tái)機(jī)器開(kāi)具證明。這臺(tái)機(jī)器設(shè)備只是一個(gè)終端，它整合了政務(wù)服務(wù)功能，設(shè)置有相關(guān)部門(mén)的入口，將原本分散的服務(wù)事項(xiàng)集中到了一個(gè)平臺(tái)。不僅如此，社區(qū)居民還可以通過(guò)掃描“一體機(jī)”上的二維碼，上報(bào)各類(lèi)訴求，若情況屬實(shí)，社區(qū)會(huì)在第一時(shí)間安排專(zhuān)人辦理。
截至目前，通川區(qū)共14個(gè)部門(mén)、44項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)入駐小北街社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)。居民可通過(guò)手機(jī)等自助終端，在線查看服務(wù)事項(xiàng)的受理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理流程等情況以及服務(wù)事項(xiàng)的最新政策，滿足居民辦理政事、在線查詢(xún)等多元化需求。
社區(qū)黨委書(shū)記廖邈介紹，該社區(qū)以網(wǎng)格為單位，依托社區(qū)兩委工作人員，網(wǎng)格員、社區(qū)黨員、公益性崗位工作人員、居民小組長(zhǎng)，居民業(yè)委會(huì)、自治小組等組成“三級(jí)社會(huì)治理架構(gòu)”的辦法來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)轄區(qū)群眾，從而實(shí)現(xiàn)群眾“自防自治”目標(biāo)。
“三級(jí)社會(huì)治理架構(gòu)”的末端，除了覆蓋“兩委”的工作人員，還借助“社區(qū)網(wǎng)格”網(wǎng)絡(luò)，延伸到物業(yè)管理公司、業(yè)委會(huì)、樓院自治小組。轄區(qū)內(nèi)的14個(gè)單位家屬院、35個(gè)“三無(wú)”樓院、三圣宮商戶，全部“入網(wǎng)”，形成了“天上有云、中間有網(wǎng)、地上有格”的全方位管理體系，成功探索出“網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)聯(lián)防、線上線下融合共治”的“大數(shù)據(jù)+”智慧社區(qū)建設(shè)模式。
釋放價(jià)值 “數(shù)”質(zhì)提升
大數(shù)據(jù)與每個(gè)人息息相關(guān)。人們打電話、上微博、聊QQ、刷微信、閱讀、購(gòu)物、看病、旅行……時(shí)時(shí)刻刻都在不斷產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)，“堆砌”著數(shù)據(jù)大廈。作為擁有700萬(wàn)人口的達(dá)州，數(shù)據(jù)是一筆巨大的資源和寶貴的財(cái)富。達(dá)州以數(shù)聚賦能為動(dòng)力，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，更有數(shù)據(jù)為證。
數(shù)據(jù)共享開(kāi)放方面。完成282個(gè)信息化系統(tǒng)摸底，整合信息系統(tǒng)7個(gè)，數(shù)據(jù)收集量達(dá)5.5億條，較上年增加9000萬(wàn)余條，發(fā)布共享目錄3528條、掛接共享資源2091條，資源掛接率較2019年提升6%，政務(wù)信息資源整合工作連續(xù)多月排名全省前3，位列川東第1。開(kāi)放40個(gè)部門(mén)348個(gè)數(shù)據(jù)集，開(kāi)放數(shù)據(jù)總量達(dá)2161萬(wàn)條，數(shù)據(jù)開(kāi)放指數(shù)71.50，遠(yuǎn)高于全省平均數(shù)47.05。
數(shù)字化治理方面。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全市依法申請(qǐng)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99.95％；率先在全省建設(shè)中介網(wǎng)上超市，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)零門(mén)檻、零限制入駐，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)網(wǎng)上抽取。同時(shí)，開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，首創(chuàng)電子報(bào)價(jià)，推進(jìn)公共資源交易全流程電子化；數(shù)據(jù)共享開(kāi)發(fā)持續(xù)推進(jìn)，城市公共信息服務(wù)平臺(tái)已匯聚48個(gè)市級(jí)部門(mén)近5.5億條數(shù)據(jù)；城市安防系統(tǒng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，公安安全保障能力不斷提升；生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系逐漸形成，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)縱深推進(jìn)。
城市公共服務(wù)方面。啟動(dòng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)工程、云計(jì)算中心工程、市民卡工程、城市公共信息平臺(tái)及智慧交通等10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)、能源、教育、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等14個(gè)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立國(guó)資控股的秦巴大數(shù)據(jù)有限公司，創(chuàng)新智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，采用政府和社會(huì)資本合作運(yùn)營(yíng)智慧公安、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧教育等智慧公共服務(wù)項(xiàng)目，逐步形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)投入”持續(xù)發(fā)展的多元投融資機(jī)制。
蓬勃發(fā)展 “數(shù)”說(shuō)未來(lái)
去年6月，“2020首屆數(shù)字四川創(chuàng)新大賽”川東分賽場(chǎng)啟動(dòng)會(huì)暨川渝兩地首屆數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研討會(huì)在達(dá)州舉行。
“打造川東地區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展的急先鋒”“完善我省大數(shù)據(jù)生態(tài)圈”“努力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈數(shù)據(jù)開(kāi)放和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用的示范標(biāo)桿”……豐富的訊息從會(huì)場(chǎng)傳遞出，與會(huì)人員共謀發(fā)展方向，共商發(fā)展大計(jì)。
今年，市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局將著重抓好編規(guī)劃繪藍(lán)圖、建平臺(tái)夯基礎(chǔ)、抓攻堅(jiān)促共享、廣宣傳聚合力、推應(yīng)用優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)支撐保安全、優(yōu)政策助發(fā)展、建園區(qū)筑鳳巢、重招商擴(kuò)增量、轉(zhuǎn)型提質(zhì)效10個(gè)方面的工作，用加快市級(jí)云計(jì)算中心（政務(wù)云平臺(tái)）擴(kuò)容建設(shè)，推動(dòng)“愛(ài)達(dá)州”城市通APP深度應(yīng)用，推動(dòng)智慧泛呼叫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造西南智慧泛呼叫產(chǎn)業(yè)城等一系列行動(dòng)落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
大竹數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園 （谷方勇 攝）
發(fā)展之路沒(méi)有終點(diǎn)，只有新起點(diǎn)。
未來(lái)一個(gè)時(shí)期，達(dá)州將在“一城、兩園、四中心、多軸”總體發(fā)展思路下，按照“一行動(dòng)、兩園區(qū)、兩特色、N企業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，實(shí)施“千企上云”行動(dòng)，力爭(zhēng)到2023年上云企業(yè)達(dá)到1000家，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展；加快推進(jìn)兩個(gè)園區(qū)建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展基礎(chǔ)；大力發(fā)展智慧泛呼叫產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)名片；積極引進(jìn)培育N家企業(yè)，實(shí)施“三個(gè)一”工程（引進(jìn)一批有影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊企業(yè)，培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)中小微企業(yè)），不斷補(bǔ)齊補(bǔ)全我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。
加大新基建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——加大5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。集中各方力量，統(tǒng)一建設(shè)方向，統(tǒng)籌規(guī)劃5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署，力爭(zhēng)2025年建成5G基站超10000個(gè)，智慧多功能桿4000根以上，形成共享燈桿資源長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上主城區(qū)及重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)居全省前5、位列川東第1，為發(fā)展5G+產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展5G示范工程建設(shè)，5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集提供強(qiáng)有力支撐。
加快川東大數(shù)據(jù)中心建設(shè)——堅(jiān)持需求驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)集云計(jì)算中心和災(zāi)備中心于一體的川東大數(shù)據(jù)中心，為IDC產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、智慧運(yùn)用落戶達(dá)州提供堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。引導(dǎo)全市信息化系統(tǒng)建設(shè)管理向集約型轉(zhuǎn)變，數(shù)據(jù)資源集中部署在大數(shù)據(jù)中心，避免重復(fù)建設(shè)和投資，為數(shù)據(jù)資源匯聚奠定基礎(chǔ)，力爭(zhēng)2022年前完成建設(shè)并投入使用。同時(shí)，吸引萬(wàn)達(dá)開(kāi)和川東區(qū)域數(shù)據(jù)服務(wù)中心、云計(jì)算中心等功能性平臺(tái)落戶達(dá)州，鼓勵(lì)通信運(yùn)營(yíng)商、行業(yè)單位及企業(yè)按需建設(shè)一批重點(diǎn)行業(yè)和大型企業(yè)云計(jì)算中心和數(shù)據(jù)中心。
加快推進(jìn)兩個(gè)園區(qū)建設(shè)——加快秦巴數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資20億打造50萬(wàn)平方米數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合園區(qū)，力爭(zhēng)2021年建成數(shù)字經(jīng)濟(jì)大樓、標(biāo)準(zhǔn)廠房及職工食堂等配套設(shè)施，2022年引進(jìn)智慧泛呼叫、電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)企業(yè)30家以上，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。加大川渝合作（達(dá)州·大竹）示范園區(qū)建設(shè)，以電子信息、智能制造等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)一批科技研發(fā)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2023年引進(jìn)電子信息、智能制造等企業(yè)100戶以上，并帶動(dòng)商貿(mào)物流、旅游、農(nóng)業(yè)、科教文衛(wèi)、金融等產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，建設(shè)1000億量級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造川東北電子信息產(chǎn)業(yè)集聚核心區(qū)。
同時(shí)，在全面優(yōu)化數(shù)字化治理能力、加快發(fā)展智慧泛呼叫產(chǎn)業(yè)、持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)電子信息制造業(yè)、提升城市公共服務(wù)數(shù)字化水平、大力推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等多方面著力，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
啟航數(shù)字經(jīng)濟(jì)，共創(chuàng)美好生活。
達(dá)州，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。
記者 | 魏華 劉歡
編輯 | 劉民婕
責(zé)編 | 潘丹
值班編委 | 付勇
