摘要：作者 唐文霖 玉溪日?qǐng)?bào)社記者胡源遠(yuǎn) 數(shù)字玉溪建設(shè)服務(wù)中心主任潘躍 數(shù)字玉溪建設(shè)服務(wù)中心副主任2021年10月18日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)?！彪S著信息社會(huì)的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為重組...

作者 唐文霖 玉溪日?qǐng)?bào)社記者

胡源遠(yuǎn) 數(shù)字玉溪建設(shè)服務(wù)中心主任

潘躍 數(shù)字玉溪建設(shè)服務(wù)中心副主任

2021年10月18日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)?！彪S著信息社會(huì)的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為重組要素資源，重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。玉溪市委、市政府高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，“十四五”規(guī)劃確立了打造全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)新標(biāo)桿，建設(shè)全省數(shù)字運(yùn)用先行區(qū)的發(fā)展定位。

“數(shù)字玉溪”建設(shè)的主要成效

數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展?！吨袊?guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)藍(lán)皮書》顯示，2020年，玉溪數(shù)字經(jīng)濟(jì)得分排名全國(guó)城市第124位，省內(nèi)城市排名第二位。玉溪數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，規(guī)模總量不斷擴(kuò)大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提升。搭建全省首個(gè)區(qū)塊鏈金融服務(wù)平臺(tái)，成為全省首個(gè)中央網(wǎng)信辦備案的金融行業(yè)應(yīng)用平臺(tái)，入列國(guó)家發(fā)改委金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全國(guó)案例，榮獲“2021年中國(guó)政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“二網(wǎng)五系統(tǒng)”和8個(gè)智能化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，玉溪入列全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。

數(shù)字基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。加速5G規(guī)?；渴?，截至2022年2月，玉溪市完成5G基站建設(shè)4000座。加快建設(shè)“滇中數(shù)倉(cāng)”，開工建設(shè)云南移動(dòng)玉溪雙活數(shù)據(jù)中心。

數(shù)字政務(wù)走在前列。通過實(shí)施數(shù)字政務(wù)“一朵云”，玉溪市政務(wù)云覆蓋50多個(gè)部門140余個(gè)IT系統(tǒng)，政務(wù)云化率達(dá)90%。持續(xù)推進(jìn)“掌上辦”，“一部手機(jī)辦事通”活躍用戶近50萬人，掌上辦件量達(dá)200萬件。

數(shù)字社會(huì)普惠民生?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)玉溪市行政審批服務(wù)事項(xiàng)91%網(wǎng)上辦理；“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”數(shù)字化系統(tǒng)上線85家機(jī)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，不斷改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。

數(shù)字城市不斷演進(jìn)。玉溪“城市大腦”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，各類數(shù)據(jù)向“城市大腦”匯聚。在交通、醫(yī)療、購(gòu)物、住宿等領(lǐng)域全面推進(jìn)“刷臉就行”，全省率先實(shí)現(xiàn)“刷臉辦電”“零證辦電”。智慧車牌推廣運(yùn)用不斷拓展，實(shí)現(xiàn)“兩標(biāo)一證”電子亮證及貨車入城通行電子化。

數(shù)字治理不斷提升。通過升級(jí)完善全省首個(gè)實(shí)戰(zhàn)型信息資源互聯(lián)共享平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享“一平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)72個(gè)單位數(shù)據(jù)接入，共享數(shù)據(jù)5000余萬條。建成玉溪市網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)，對(duì)主要的電子政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)云、重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，有力保障網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全。

“數(shù)字玉溪”建設(shè)的主要做法

一是堅(jiān)持高位推進(jìn)。成立由市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的“數(shù)字玉溪”領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和數(shù)字政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字城市、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施5個(gè)專項(xiàng)指揮部。二是完善頂層設(shè)計(jì)。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，先后制定出臺(tái)《玉溪市加快推進(jìn)云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025）》《玉溪數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025）》等文件，繪就“數(shù)字玉溪”發(fā)展藍(lán)圖。三是強(qiáng)化政策支撐。立足高質(zhì)量推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后制定出臺(tái)《玉溪市支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展七條措施》《玉溪市推進(jìn)5G基站建設(shè)十條措施》等政策措施，不斷構(gòu)建和強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策支撐體系。四是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。自去年底開始，玉溪建立制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈專班工作機(jī)制，數(shù)字產(chǎn)品制造全產(chǎn)業(yè)鏈工作專班按照“一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)實(shí)施方案、一個(gè)工作專班、一套發(fā)展圖譜”的“五個(gè)一”工作模式，聚力打好數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“數(shù)字玉溪”建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能有效提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭數(shù)字經(jīng)濟(jì)的工作能力，做到結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)攬全局，科學(xué)規(guī)劃。二是堅(jiān)持發(fā)揮“兩只手”的作用。立足發(fā)揮政府“有形之手”和市場(chǎng)“無形之手”的作用，組建“數(shù)字玉溪”資產(chǎn)管理和建設(shè)運(yùn)營(yíng)兩大公司，抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)工作，闖出一條集約化建設(shè)運(yùn)維和資源全面開放共享的新路子。三是堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)是招商、支撐是投資、抓手是項(xiàng)目。2021年，玉溪市數(shù)字經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)161.5%。今年，玉溪市策劃包裝數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商推介項(xiàng)目20個(gè)，跟蹤服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)。四是堅(jiān)持發(fā)展成果共享。通過不斷提升數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)安全體系，構(gòu)建包括數(shù)據(jù)采集標(biāo)注、儲(chǔ)存管理、開發(fā)應(yīng)用以及安全保障在內(nèi)的數(shù)據(jù)要素全產(chǎn)業(yè)鏈條，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更好地惠政、惠企、惠民。