摘要：加快科創(chuàng)“蝶變”，成為具有國際影響力的創(chuàng)新策源地；加快產(chǎn)業(yè)“裂變”，打造具有世界競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；加快要素“聚變”，在更高水平協(xié)同開放中提高資源配置和輻射帶動能力……在日前舉行的中國共產(chǎn)黨上海市松江區(qū)第六次代表大會上，松江區(qū)委書記程向民在大...

加快科創(chuàng)“蝶變”，成為具有國際影響力的創(chuàng)新策源地；加快產(chǎn)業(yè)“裂變”，打造具有世界競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；加快要素“聚變”，在更高水平協(xié)同開放中提高資源配置和輻射帶動能力……在日前舉行的中國共產(chǎn)黨上海市松江區(qū)第六次代表大會上，松江區(qū)委書記程向民在大會報告中提出，要加快科創(chuàng)“蝶變”、產(chǎn)業(yè)“裂變”、要素“聚變”，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)長三角G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展新氣象，確立了未來五年的施政“宣言書”“路線圖”。

過去五年，依托長三角G60科創(chuàng)走廊國家戰(zhàn)略平臺，松江發(fā)揮創(chuàng)新策源地的優(yōu)勢，謀劃一批以G60腦智基地、松江樞紐為代表，上升到國家規(guī)劃層面的重大項目，趁勢推動一批節(jié)點問題解決，形成比較優(yōu)勢——這既是對“長三角一體化”這一最大歷史機遇的把握，也是松江的歷史站位。

回眸過去，2016年，松江第一波工業(yè)大發(fā)展到一定階段，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)能級不高、傳統(tǒng)增長動力減弱的趨勢，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題也日益凸顯，工業(yè)發(fā)展低迷，稅收甚至一度負(fù)增長。如何破局？松江曾有全區(qū)范圍內(nèi)的大討論：是重回依靠資源要素驅(qū)動的老路、追求“速度性的增長效應(yīng)”，還是“咬緊牙關(guān)”堅持走轉(zhuǎn)型升級的新路、謀求“結(jié)構(gòu)性的增長效應(yīng)”？

關(guān)鍵時候，程向民反復(fù)強調(diào)，不能再走吃土地財政的老路，要從土地要素轉(zhuǎn)為科創(chuàng)要素驅(qū)動發(fā)展。“房地產(chǎn)好比是‘公雞’，雖然賺錢，但是一錘子買賣；發(fā)展實體經(jīng)濟則是‘母雞’，可持續(xù)‘下蛋’?！?/strong>五年過去，在本次區(qū)黨代會小組討論中，程向民這則“公雞、母雞”的比喻，仍令許多松江干部津津樂道。

依托G60科創(chuàng)走廊的戰(zhàn)略構(gòu)想，五年來松江成為長三角G60科創(chuàng)走廊九城聯(lián)動和上海西南五區(qū)攜手共建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)盟的“中心節(jié)點”，創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展新奇跡。地方財政收入“十三五”末達(dá)220.62億元，年均增幅12.4%，總量躍升到全市前列，至目前已連續(xù)70個月保持正增長；地區(qū)生產(chǎn)總值1637.11億元，絕對量年均增長10.5%；制造業(yè)稅收替代房地產(chǎn)占主導(dǎo)地位，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化；全社會R&D投入強度達(dá)4.59%，高新技術(shù)企業(yè)1755家，是“十二五”末的3.7倍；專精特新企業(yè)544家，是“十二五”末的6.5倍。一連串?dāng)?shù)據(jù)折射出松江經(jīng)濟創(chuàng)新動能持續(xù)增強的發(fā)展態(tài)勢。

五年是積累、是勃發(fā)，更是起步。除了成績，《報告》聚焦“在哪里、往哪走、怎么走”的問題。今后5年的奮斗，是松江實現(xiàn)基本建成具有國際影響力的科創(chuàng)走廊、獨立的綜合性節(jié)點松江新城的關(guān)鍵一躍。在肯定成績的同時，必須清醒地看到當(dāng)前存在的問題和挑戰(zhàn)：瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)科創(chuàng)能力和產(chǎn)業(yè)體系，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升科技創(chuàng)新策源能力，精準(zhǔn)制度創(chuàng)新和有效制度供給還要有更大擔(dān)當(dāng)，持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的動力引領(lǐng)機制亟需強化。

《報告》中指出，要加快科創(chuàng)“蝶變”，成為具有國際影響力的創(chuàng)新策源地，面向科技創(chuàng)新“星辰大?！?，推動創(chuàng)新主體“星羅棋布”，實現(xiàn)長三角G60科創(chuàng)走廊科創(chuàng)成果“星漢燦爛”，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，力爭總量達(dá)到3500家，培育專精特新、科技小巨人等高成長性科創(chuàng)企業(yè)，全社會R&D投入強度5%以上；

加快產(chǎn)業(yè)“裂變”，打造具有世界競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)以“G60星鏈”為龍頭的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的優(yōu)勢，率先建成長三角G60科創(chuàng)走廊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群；

加快要素“聚變”，在更高水平協(xié)同開放中提高資源配置和輻射帶動能力，對接浦東社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)更高水平改革開放，借鑒臨港新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)經(jīng)驗，承接中國國際進(jìn)口博覽會溢出效應(yīng)，參與虹橋國際開放樞紐南向拓展帶建設(shè)，以更大勇氣、更大氣魄推動長三角G60科創(chuàng)走廊策源地“0到1”的制度創(chuàng)新，加快國際國內(nèi)“兩個扇面”優(yōu)質(zhì)要素資源集聚，做實做優(yōu)G60金融服務(wù)聯(lián)盟，探索在長三角各股權(quán)交易中心設(shè)立G60科創(chuàng)走廊分中心。

從單個市場主體“蝶變”到整個產(chǎn)業(yè)“裂變”，再到生產(chǎn)創(chuàng)新要素“聚變”，將釋放出有梯度，并呈現(xiàn)指數(shù)級增長的發(fā)展新動能，為推動高質(zhì)量發(fā)展拓展更大空間。依托長三角G60科創(chuàng)走廊國家戰(zhàn)略，松江區(qū)聚焦高水平科技自立自強，以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢，往日可鑒、當(dāng)下可為、未來可期。

“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，和松江人民想在一起、干在一起，才能建設(shè)一座人民向往的城市”，區(qū)黨代會開幕時，報告中這句話，引起經(jīng)久不息的掌聲。

民生連著民心，掌聲傳遞民聲。五年來，松江打造人民生活更加美好的向往之城，共同富裕目標(biāo)更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，基本實現(xiàn)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，平均期望壽命繼續(xù)名列全市前茅，鄉(xiāng)村振興做出特色、走在前列、形成示范?！笆奈濉睍r期，松江新城將以長三角G60科創(chuàng)走廊為戰(zhàn)略依托，以“松江樞紐”門戶樞紐為戰(zhàn)略支撐，建設(shè)面向長三角、面向未來、面向現(xiàn)代化的人民城市，打造科技創(chuàng)新策源與高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的科創(chuàng)之城，高鐵時代“站城一體”與“四網(wǎng)融合”的樞紐之城，互聯(lián)互通與智慧智能的數(shù)字之城，綿厚歷史與新時代文明交相輝映的人文之城，人與自然和諧共生的生態(tài)之城。人民群眾看到了一個可以期許的未來新城。

區(qū)黨代會上，程向民強調(diào)，要增強抓工作的韌勁，發(fā)揚“秉持新發(fā)展理念，改革辟路、創(chuàng)新求實，唯實唯干、拼搏奮進(jìn)”的新時代松江精神，求精于實。藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時，要讓“比學(xué)趕超”成為全區(qū)未來五年工作最昂揚的旋律，擼起袖子加油干。路走對了，就不怕遙遠(yuǎn)。

欄目主編：黃勇娣 文字編輯：李成東

圖片來源：松江區(qū)，姜輝輝 攝

來源：作者：李成東