摘要：日前，市政府印發(fā)《巴中市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），詳細(xì)勾畫了我市綜合交通運(yùn)輸事業(yè)在未來一段時間的藍(lán)圖。作為支撐《巴中市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一，《規(guī)劃》詳細(xì)闡...

日前，市政府印發(fā)《巴中市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），詳細(xì)勾畫了我市綜合交通運(yùn)輸事業(yè)在未來一段時間的藍(lán)圖。

作為支撐《巴中市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一，《規(guī)劃》詳細(xì)闡明了“十四五”時期巴中綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和改革舉措，提出要加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，為推動巴中加快建設(shè)“三市兩地一樞紐”、奮力實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超振興發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》提出：到2035年，基本建成“人民滿意、保障有力、全省一流”的交通強(qiáng)市，安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系基本形成，對外開放發(fā)展達(dá)到新高度，市域互聯(lián)互通水平邁上新臺階，農(nóng)村交通品質(zhì)全國領(lǐng)先，基本形成巴中至全國主要城市3小時、至成渝西1.5小時、市區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.5小時便捷順暢、高效經(jīng)濟(jì)的客貨交通圈。

具體來說，“成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐”定位是省委省政府結(jié)合巴中區(qū)位優(yōu)勢、統(tǒng)籌全省功能布局，賦予巴中的重要發(fā)展定位。要充分發(fā)揮巴中位于成渝地區(qū)北上黃金中軸線的區(qū)位優(yōu)勢，推動以航空、鐵路、高速公路為主的跨區(qū)域交通運(yùn)輸大通道建設(shè)，構(gòu)建南下成渝、北上陜甘的南北向大通道和連通大西北、暢通萬達(dá)開、快達(dá)長三角的東西向新通道，將成渝地區(qū)北向開放由依靠傳統(tǒng)的廣元、達(dá)州兩個通道向由廣元、巴中、達(dá)州共同構(gòu)成的通道集群支撐轉(zhuǎn)變。

“革命老區(qū)振興交通先行樣板”定位是落實(shí)新時代中央推動革命老區(qū)振興發(fā)展的要求和巴中作為四川省唯一一個全國革命老區(qū)重點(diǎn)城市現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)提出的發(fā)展定位。重點(diǎn)要做好“四好農(nóng)村路”和“交通+文旅融合”兩大品牌，在進(jìn)一步鞏固交通脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，奮力爭取國家支持，著力加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通與文化、旅游融合發(fā)展水平，為全國革命老區(qū)加快發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興提供“巴中樣板”。

超前謀劃對外鐵路運(yùn)輸大通道。加快形成“*”（星）型鐵路網(wǎng)絡(luò)布局，建成漢巴南鐵路巴中至南充段，實(shí)現(xiàn)巴中至成都聯(lián)系時間由目前至少4小時縮短至2小時以內(nèi)；巴中至重慶聯(lián)系時間由目前需3.5小時縮短至最快僅需1.5小時。實(shí)施廣巴達(dá)鐵路擴(kuò)能改造，推動巴中與廣元之間實(shí)現(xiàn)鐵路客運(yùn)直達(dá)。加快漢巴南鐵路巴中至漢中段前期研究，構(gòu)建巴中北向?qū)ν飧咚勹F路大通道；啟動成巴安鐵路、市中心城區(qū)軌道交通（智軌）、文旅新區(qū)軌道交通（秦巴山地線軌道交通）規(guī)劃研究工作，并爭取納入國省相關(guān)規(guī)劃。

加快推進(jìn)高速公路成網(wǎng)成環(huán)。建成蒼溪至巴中高速、鎮(zhèn)巴至廣安高速巴中段，到2025年，實(shí)現(xiàn)對外高速公路出口通道由目前6個增加至9個；開工建設(shè)平昌至儀隴高速公路，加快通江經(jīng)宣漢至開州、南江經(jīng)蒼溪至鹽亭高速公路前期工作，啟動南江經(jīng)通江至萬源高速公路規(guī)劃研究工作。

增強(qiáng)航空樞紐能級，圍繞構(gòu)建“1+3”的航空機(jī)場布局，加快建成南江、通江通用機(jī)場，啟動平昌通用機(jī)場前期工作，拓展恩陽機(jī)場至重要區(qū)域中心城市航線、大力發(fā)展航空貨運(yùn)，推動恩陽機(jī)場建設(shè)成為川東北重要中轉(zhuǎn)機(jī)場和航空培訓(xùn)基地。

大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，加快客貨運(yùn)樞紐建設(shè)，建成巴中東站、恩陽站、巴中站、平昌站4個綜合客運(yùn)樞紐和12個普通公路客運(yùn)站，提升巴中作為成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐能級；開工建設(shè)恩陽空港物流園區(qū)、巴中眾彩智慧綜合物流園等3個綜合貨運(yùn)樞紐及3個普通公路貨運(yùn)站、3個物流配送中心，進(jìn)一步完善縣級物流場站布局。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，依托廣巴達(dá)鐵路、恩廣高速打通東向經(jīng)萬州出海的鐵水、公水聯(lián)運(yùn)大通道，變走廊優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“借港出海”。

推動國省干線提檔升級，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)一批普通國省道項(xiàng)目建設(shè)，其中續(xù)建450公里，新開工290公里，進(jìn)一步提升普通國省干線技術(shù)等級，至2025年，巴中市普通國道二級及以上占比、普通省道三級及以上占比分別達(dá)到95%和65%。

加快農(nóng)村公路擴(kuò)能延伸，加快常住人口30戶及以上的自然村通硬化路建設(shè)，實(shí)施撤并建制村暢通工程，建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路?！笆奈濉睍r期，全市計(jì)劃新改建農(nóng)村公路3530公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路比例達(dá)到65%，30戶及以上自然村通硬化路比例達(dá)到80%。同時，在全域創(chuàng)建“四好農(nóng)村路示范縣”的基礎(chǔ)上，全面推動巴中爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路示范市”。

加快完善交旅融合網(wǎng)絡(luò)，以交通強(qiáng)國試點(diǎn)任務(wù)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一主、四環(huán)、四聯(lián)”紅軍烈士陵園旅游公路網(wǎng)絡(luò)和米倉大道建設(shè)，打造巴中交旅融合名片。創(chuàng)新交旅融合服務(wù)，適時聯(lián)合廣元、達(dá)州啟動研究秦巴山地軌道交通線路可行性，探索打造“光霧山—諾水河”旅游區(qū)通用航空旅游示范工程，依托恩陽高速公路主題服務(wù)區(qū)推動“服務(wù)區(qū)+旅游”模式創(chuàng)新。

圍繞實(shí)現(xiàn)內(nèi)河水運(yùn)改善提升，加快推動一批標(biāo)準(zhǔn)化渡口碼頭改造，提升水路運(yùn)輸?shù)陌踩Ｕ纤?；圍繞實(shí)現(xiàn)客運(yùn)出行優(yōu)質(zhì)滿意，進(jìn)一步加密城際客運(yùn)班線，實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)“金通工程”，鼓勵區(qū)縣爭創(chuàng)金通工程樣板縣；圍繞實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流降本增效，推動物流公共信息平臺建設(shè)，提升物流供需匹配效率；推進(jìn)實(shí)現(xiàn)建制村“村村通快遞”；圍繞實(shí)現(xiàn)安全智慧綠色引領(lǐng)，加快建成巴州區(qū)、恩陽區(qū)兩處機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心，大力發(fā)展新能源或清潔能源營運(yùn)車船，推進(jìn)新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；圍繞實(shí)現(xiàn)行業(yè)治理共建共享，全面推行縣、鄉(xiāng)、村三級路長制，穩(wěn)步推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化改革，逐步建設(shè)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系。

實(shí)施“八大工程”和“三大行動”，是“十四五”建設(shè)成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐的實(shí)踐路徑，也是“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

八大工程側(cè)重于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分別是實(shí)施航空機(jī)場加密完善工程、實(shí)施對外通道擴(kuò)能貫通工程、實(shí)施國省干線提檔升級工程、實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)能延伸工程、實(shí)施內(nèi)河水運(yùn)改善提升工程、實(shí)施樞紐站場優(yōu)化轉(zhuǎn)型工程、實(shí)施交旅融合品牌打造工程、實(shí)施安全智慧綠色引領(lǐng)工程。

三大行動側(cè)重于提升運(yùn)輸服務(wù)水平和促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，分別是客運(yùn)出行優(yōu)質(zhì)滿意行動、貨運(yùn)服務(wù)降本增效行動、行業(yè)治理共建共享行動。