摘要：城市建設日新月異 張翼/攝智慧型農(nóng)貿(mào)市場 柴有江/攝樂平工業(yè)園區(qū) 徐天澤/攝樂平市體育中心 王樂/攝工作中的古建傳人 郎治平/攝 朱德文 程茂津大美樂平，明珠生輝。改革開放以來，特別是近年來，樂平市緊緊圍繞建設“富裕美麗幸福樂平”目標，著力...

城市建設日新月異 張翼/攝

智慧型農(nóng)貿(mào)市場 柴有江/攝

樂平工業(yè)園區(qū) 徐天澤/攝

樂平市體育中心 王樂/攝

工作中的古建傳人 郎治平/攝 朱德文 程茂津

大美樂平，明珠生輝。

改革開放以來，特別是近年來，樂平市緊緊圍繞建設“富裕美麗幸福樂平”目標，著力打造特色鮮明的現(xiàn)代化贛東北明珠。該市統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調結構、促改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項工作，適應經(jīng)濟新常態(tài)、搶抓發(fā)展新機遇，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。同時，做到生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展“比翼齊飛”，向黨和人民交上了一份高質量、跨越式發(fā)展的合格答卷。

樂平市先后獲評全國文化先進市(縣)、全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣(市)、首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位，入選中國縣域經(jīng)濟300強，被江西省原文化廳命名為“贛劇之鄉(xiāng)”。樂平工業(yè)園被國家科技部認定為景德鎮(zhèn)國家精細化工高新技術產(chǎn)業(yè)化基地，古戲臺營造技藝被國務院批準、原文化部確定為第四批國家級非物質文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，發(fā)掘出的唐代南窯入選2013年全國考古“十大新發(fā)現(xiàn)”。

“雙創(chuàng)雙修”：幸福滿滿 收獲多多

近年來，樂平市始終堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧、同步推進工作理念，連續(xù)打出一系列漂亮組合拳，有效推進“雙創(chuàng)雙修”各項工作落地生根，不僅成功入選2018-2020年全國文明城市提名城市，更為全市群眾帶來了滿滿的的幸福感和收獲感。

聚焦“塑形鑄魂” 創(chuàng)出“精氣神”

立足宣傳，讓紅色基因立起來。充分利用方志敏故居和贛東北特委舊址等紅色資源，將樂平紅色基因故事列入中心組學習、主題黨日、學生課堂的必學內容，并通過“流動黨?！薄肮艖蚺_講堂”等宣傳平臺，加大紅色文化宣傳，讓紅色基因立起來。

立足服務，讓志愿服務興起來。制定下發(fā)《關于支持和發(fā)展志愿服務組織的實施意見》《樂平市道德模范和“身邊好人”獎勵幫扶及禮遇實施辦法(試行)》，開展了“文明交通志愿服務”等系列文明創(chuàng)建活動。今年上半年，該市在江西志愿服務網(wǎng)注冊229支志愿服務隊共6.26萬人，志愿服務達26.6萬余小時，志愿服務在當?shù)貜V泛開展。

立足創(chuàng)建，讓文明新風樹起來。深入推進文明新風行動，倡導了婚事新辦、喪事簡辦等活動，開展了“啟航愛心驛站——情系城市美容師”，啟動了“青山白化”專項治理，推進綠色生態(tài)殯葬改革工作。立足古戲臺文化、洪馬文化，出臺了“十三五”文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要及南窯遺址保護實施方案，舉辦了“多彩非遺·美好樂平”2018年“文化和自然遺產(chǎn)日”展示活動。

聚焦“百姓意愿” 修出“凈暢美”

圍繞宜居，打好凈空凈水凈土攻堅戰(zhàn)。堅持以鐵的手腕整治工業(yè)園區(qū)“三廢”問題，全面治理農(nóng)業(yè)面源污染，推行“河長制”“路長制”“社區(qū)共建制”，深入開展“凈空凈水凈土”行動，對主河道樂安河等水系進行整治。禁止肥水養(yǎng)魚，收回全市小(一)(二)型水庫242座。全面清理黏土磚廠，拆除畜禽養(yǎng)殖棚18.19萬平方米，保持兩違建房零增長。截至目前，該市樂安河國控跨界斷面水質保持在三類以上，城市空氣API指數(shù)達到國家二級標準，廢氣進城擾民基本得到杜絕。

圍繞安居，打好扶貧棚改攻堅戰(zhàn)。大力實施“兩業(yè) 分紅”“四個一”工程，加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋、光伏扶貧再擴面、健康扶貧再提升、教育扶貧再對接、貧困村莊整治再推進，實現(xiàn)貧困戶“四不一少”目標。加大中心城區(qū)棚改力度，加強背街小巷環(huán)境整治，棚改征收近4000戶，拆除違章建筑24.1萬平方米。

圍繞樂居，暢通斷頭路完善功能修補。建立三年規(guī)劃項目庫和各年度項目實施計劃。今年，該市共確定“雙創(chuàng)雙修”建設項目127個，計劃投資186億元，快速推進了磻溪河田園綜合體、人民路改造等重點項目，開工建設了生活垃圾發(fā)電、景鷹高速掛線改造等一批項目，啟動了海綿城市建設，打通了11條城市斷頭路。老北街復原及修繕完成2.3萬余平米，近3億元的體育中心已投入使用。新改建下水道537處，修繕道路62.2萬平方米，美化建筑外立面140萬平方米，綠化種樹種草52.9萬平方米等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個中轉站建成并投入使用，磻溪水廠正式通水。

聚焦“體制機制” 抓出“細實活”

“雙創(chuàng)雙修”是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。為將“雙創(chuàng)雙修”工作不斷引向深入，樂平市從完善體制機制入手，從組織、機制、資金、操作等四個方面，不斷健全保障，做到抓細、抓實、抓活。市委、市政府主要領導擔當責任，持續(xù)發(fā)力，靠前指揮，定期調度；建立以“雙創(chuàng)雙修”指揮部為中心、以各鎮(zhèn)街道和職能部門為主體的統(tǒng)籌管理機制，將目標任務細化分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面；采取多元化投入機制，在推行市場化運作的同時，注重項目資金疊加效應。

針對“雙創(chuàng)雙修”工作實際，該市急群眾之所急，按照時間節(jié)點加快干、擔當干、見效干，讓群眾真正享受到“雙創(chuàng)雙修”建設成果，感受到“雙創(chuàng)雙修”帶來的實實在在的變化。

工業(yè)環(huán)保：雙箭齊發(fā) 魅力十足

今年1至9月，樂平市規(guī)模以上工業(yè)累計完成總產(chǎn)值295.16億元，增長14.8%。值得一提的是，這一增長速度，不但沒有以犧牲環(huán)境為代價，反而是在工業(yè)園區(qū)“企業(yè)個數(shù)做減法，企業(yè)規(guī)模做加法”的背景下取得的。上半年，在全省開發(fā)區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)綜合考評排名中，樂平工業(yè)園區(qū)排名14位；在省級園區(qū)單獨排名中，排名第4位，躋身省級工業(yè)園區(qū)前5強。

1至9月，根據(jù)省環(huán)保廳反饋情況和樂平市長期監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示：樂安河水質均達到Ⅲ類以上，2017年枯水季節(jié)，甚至達到了Ⅱ類水質。由此，樂安河實現(xiàn)了歷史上有數(shù)據(jù)記錄的最好水質。

轉換功能 工業(yè)經(jīng)濟駛入快車道

2016年9月，樂平市第六次黨代會明確提出：“在與世界對話中打造特色鮮明的贛東北明珠”目標，描繪了新的樂平發(fā)展藍圖。工業(yè)經(jīng)濟是主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“明珠夢”，離不開工業(yè)的崛起。兩年多來，該市依托自身資源優(yōu)勢，形成了精細化工和生物醫(yī)藥、機械制造、礦產(chǎn)建材、綠色食品等“5 2”特色產(chǎn)業(yè)體系，使工業(yè)經(jīng)濟一直保持較快發(fā)展，交出了漂亮的成績單。

今年1至6月，樂平工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值180億元，主營業(yè)務收入176億元，工業(yè)增加值54億元，實現(xiàn)利潤11億元，上繳稅收6億元，出口交貨值2.5億美元，安置就業(yè)人員約2萬人。今年下半年以來，園區(qū)持續(xù)給力，全年總產(chǎn)值有望實現(xiàn)450億元，較去年增加70億元。據(jù)了解，園區(qū)110余家企業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)有65家，上市公司1家(世龍實業(yè))，宏柏新材正籌備上市。今年，骨干企業(yè)表現(xiàn)突出：天新藥業(yè)生產(chǎn)總值增長30%，稅收有望突破10億元，成為景德鎮(zhèn)市首家稅收過10億元企業(yè)；宏柏科技生產(chǎn)總值增長50%，預計稅收可達1.5億元。據(jù)預測，到2020年，樂平工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值有望達600億元，稅收達35億元，為樂平經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力支撐。

工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健運行，支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好。今年1至8月，該市五大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值除礦產(chǎn)建材業(yè)外，其他行業(yè)都呈現(xiàn)兩位數(shù)以上增長。其中，機械制造和精細化工行業(yè)增速較快，分別達68.9%和25.7%，綠色食品行業(yè)增速19.9%，生物醫(yī)藥行業(yè)增速14.2%。

工業(yè)發(fā)展質量穩(wěn)中有優(yōu)，先行指標表現(xiàn)良好。當前該市正著力推進“新增20戶規(guī)模企業(yè)、20戶億元以上在建項目、20戶過千萬稅收重點企業(yè)”培育工程。目前，工業(yè)新開工及續(xù)建項目58個，其中億元以上工業(yè)項目20個。

工業(yè)平臺建設穩(wěn)步推進，園區(qū)設施不斷完善。近年來，該市不斷完善工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃和建設，構建了“一園三區(qū)”新格局。在有序推進總投資10億元工業(yè)地產(chǎn)等項目建設步伐的同時，加快謀劃鳴山工業(yè)小區(qū)建設，作為未來工業(yè)企業(yè)落戶主要集聚區(qū)；結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進眾埠返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設。

環(huán)保整改 城鄉(xiāng)呈現(xiàn)新顏值

今年10月1日，最新版樂平城市宣傳片正式發(fā)布，令人耳目一新，震撼不已。綠色、美麗、生態(tài)已經(jīng)成為樂平這座古邑新城的主色調。

過去，在人們印象中，樂平擁有江西少見的化工業(yè)業(yè)態(tài)，環(huán)境質量方面并不理想。然而，近幾年，該市按照中央提出的“綠水青山就是金山銀山”“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”等精神要求，真抓真改，環(huán)保攻堅戰(zhàn)碩果累累，刷新了人們的認知。

水質變清澈。2017年，樂安河斷面2月份和4月份為劣Ⅴ類水。被省環(huán)保廳通報后，樂平市立即行動，果斷采取16項工程性整改措施。隨著整改工作的不斷推進，樂安河野雞山村斷面水質明顯好轉。2017年5月以來，均達到Ⅲ類水質標準，10月至12月達到罕見的Ⅱ類水質。樂安河上多年未見的“夕陽唱晚，漁翁垂釣”的絕美畫卷再次呈現(xiàn)。

空氣變清新。2017年以來，該市對園區(qū)企業(yè)采取“不利氣候條件下錯峰生產(chǎn)、在線智能化監(jiān)測有組織廢氣排放、環(huán)保監(jiān)管人員24小時巡查無組織廢氣排放”等監(jiān)管模式，有效根治了群眾反映強烈的異味擾民問題。同時，還大力實施揚塵、機動車尾氣、燃煤鍋爐治理，揚塵污染得到明顯遏制。2018年1至9月優(yōu)良率為89.5%，同比增長1.3%。天更藍了，空氣更清新了，東湖新區(qū)的居民們終于可以推開窗戶在家里呼吸新鮮空氣。

人民群眾認可。該市實施了總預算約25.57億元的16個環(huán)保整改項目工程的同時還加大查處力度。2017年，環(huán)保部門立案31起，同比增長63.16%；行政處罰同比增長252.81%；移送公安機關查處7起，行政拘留11人、刑事拘留9人。2018年1至9月，立案處罰43起，行政處罰280余萬元。該市黨委政府的高度重視和不懈努力，讓廣大市民親身感受到了實實在在的變化，得到了以樂平環(huán)保協(xié)會為代表的民間環(huán)保組織和全市人民的高度認可。

古建產(chǎn)業(yè)：保護傳承 發(fā)展創(chuàng)新

11月12日，位于樂平市塔前鎮(zhèn)的中樂古建集團有限公司車間內一派繁忙的景象?！拔覀冎袠饭沤ü緸楹芏嗄贻p人搭建了實現(xiàn)人生理想的舞臺?！币徽f起自己的古建公司，中樂古建集團有限公司總經(jīng)理胡松滿是自豪。

2017年，中樂古建集團有限公司創(chuàng)造產(chǎn)值上億元，吸納了近200名中青年農(nóng)民就業(yè)。通過古建技藝的傳承，這些人年收入最高的達30萬元，最低的也有近5萬元。據(jù)介紹，獲得了“大世界基尼斯之最”稱號、建筑面積達3773.6平方米的貴州省甕安縣草堂大戲樓(磚木結構)也是他們公司建造的。

中樂古建集團有限公司的成功是如今樂平古建產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的一個縮影。古建產(chǎn)業(yè)興盛于樂平，有著其獨天得厚的區(qū)位優(yōu)勢。樂平是中國古戲臺之鄉(xiāng)，全市古戲臺多達458座。融建筑學、美學、力學、聲學與堪輿學于一體的樂平古戲臺，是珍貴的民族文化遺產(chǎn)。2014年，以木雕為主的樂平古戲臺營造技藝，成功申報列入國家非物質文化遺產(chǎn)保護名錄。

樂平古建產(chǎn)業(yè)興起于20世紀70年代末。經(jīng)過近40年的演變與發(fā)展，目前該市從事古建產(chǎn)業(yè)的木工、雕工、石工、畫工等各類工匠已有5000余人，其中有省級古戲臺營造技藝傳承人2名、縣級古戲臺營造技藝傳承人22名。

此前，樂平市木雕技藝從業(yè)人員雖然眾多，但一直單打獨斗，對外沒有形成品牌和規(guī)模。為擴大行業(yè)發(fā)展規(guī)模，增強樂平古建隊伍在全國的影響力，2018年，“樂平古建商會”和“樂平古戲臺文化發(fā)展商會”應運而生，開啟了當?shù)毓沤óa(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展之路。借助商會這一平臺，樂平古戲臺營造技藝傳承人凝聚在一起，古戲臺營造技藝的名氣在全國業(yè)界扶搖直上，洽談的業(yè)務量呈跨越式遞增，古戲臺營造企業(yè)已成為樂平當?shù)夭豢尚∮U的經(jīng)濟實體，占據(jù)了國內古建市場的半壁江山，年產(chǎn)值近30億元。

古建產(chǎn)業(yè)的核心是古戲臺營造技藝，古戲臺營造技藝的核心是雕刻技藝。作為一種依賴熟練度而完成技能提升的手工工藝，它不僅需要圖像造型熟練，更要求有藝術韻味，是靠時間堆積出來的。而在當?shù)睾芏喙沤ㄆ髽I(yè)中，工匠卻多以青年人居多。這一現(xiàn)象也導致，盡管目前樂平市學習古戲臺營造技藝的各類工匠眾多，但掌握技藝精髓的人才卻又極其稀缺。

近年來，為了避免出現(xiàn)“人才斷層”現(xiàn)象，讓非遺技藝進一步煥發(fā)出強大的生命力，樂平市順應市場需求，將扶持發(fā)展古建產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，積極營造非遺技藝傳承的濃厚氛圍，著力發(fā)掘培養(yǎng)具有工匠精神的非遺技藝傳承人，不斷激發(fā)能工巧匠的創(chuàng)業(yè)激情，催生了數(shù)十家不同規(guī)模的古建企業(yè)，讓非遺技藝傳承在當?shù)匚等怀娠L，成功地促進了古戲臺營造技藝與木雕技藝的傳承發(fā)展。

當前，國內許多城市都在古城古鎮(zhèn)古街改造、旅游景區(qū)與新農(nóng)村建設過程中，對文化底蘊厚重的仿古建筑有著巨大的需求。這巨大的商機，在拉動樂平古建產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，也讓樂平數(shù)千名能工巧匠成了古戲臺文化走向全國的文化使者。目前，為助推古建產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，樂平市正在規(guī)劃建設以古戲臺為主題，集生態(tài)旅游與古建產(chǎn)品加工、展示、銷售于一體的文化產(chǎn)業(yè)園。