摘要：▲大祥區(qū)將依托建設(shè)中的邵陽火車站客運(yùn)綜合交通樞紐中心，全力打造高鐵新城先行區(qū)?！挥诖笙閰^(qū)桃花新城的市體育中心。▲大祥區(qū)華夏方圓學(xué)校。動力源于責(zé)任，使命體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。過去5年，大祥區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，凝心聚力、迎難而上，砥礪奮進(jìn)、真抓實(shí)干，黨...

▲大祥區(qū)將依托建設(shè)中的邵陽火車站客運(yùn)綜合交通樞紐中心，全力打造高鐵新城先行區(qū)。

▲位于大祥區(qū)桃花新城的市體育中心。

▲大祥區(qū)華夏方圓學(xué)校。

動力源于責(zé)任，使命體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。

過去5年，大祥區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，凝心聚力、迎難而上，砥礪奮進(jìn)、真抓實(shí)干，黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升，綜合實(shí)力邁上新臺階，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌，深化改革釋放新活力，民生福祉得到新改善，社會治理達(dá)到新高度，完成了中共大祥區(qū)第五次代表大會確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

今后5年，大祥區(qū)將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略，結(jié)合大祥實(shí)際，就是要全力打造“五城三園三中心”。

全力打造 “五城”

全力打造高鐵新城。積極爭取呼南高鐵、渝湘粵高鐵等鐵路建設(shè)，加快實(shí)施邵陽站改擴(kuò)建工程，高規(guī)格構(gòu)建集鐵路、公路、公交、中長途汽車、城市軌道交通等為一體的邵陽火車站客運(yùn)綜合交通樞紐中心，建設(shè)成為省內(nèi)第二大高鐵站。依托綜合交通樞紐中心建設(shè)高鐵新城先行區(qū)，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型金融業(yè)、科教新業(yè)態(tài)，建設(shè)高鐵物流園，形成百億產(chǎn)值規(guī)模。依托周邊國家農(nóng)業(yè)科技園、教育新城、體育新城等，在高鐵新城先行區(qū)的基礎(chǔ)上，打造高鐵新城綜合區(qū)，實(shí)施智慧社區(qū)、商業(yè)綜合、建材新城、體育學(xué)校、金融中心、教育集團(tuán)等項目建設(shè)，全力打造“現(xiàn)代都市新城區(qū)、高端服務(wù)業(yè)態(tài)區(qū)、金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、低碳循環(huán)示范區(qū)”，建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)城融合發(fā)展新標(biāo)桿。

全力打造能源新城。突出新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大以水電、光伏、風(fēng)力等為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)智慧能源城市。積極推動寶慶電廠二期落地建設(shè)，發(fā)展壯大邵陽云峰水泥及配套余熱發(fā)電工程。以犬木塘水庫為核心，在保障灌溉的同時，兼顧城鄉(xiāng)供水、生態(tài)、航運(yùn)、發(fā)電等綜合效益，集中力量在2022年完成資水上游水庫樞紐工程建設(shè)。光伏發(fā)電以蔡鍔、羅市集中式光伏發(fā)電為主，開發(fā)光伏100萬千瓦，新增就業(yè)500人，同步推進(jìn)全區(qū)分布式光伏建設(shè)，開發(fā)光伏100萬千瓦，預(yù)計年新增稅收2億元左右，帶動就業(yè)1000人以上。積極爭取羅市風(fēng)力發(fā)電項目落地建設(shè)。

全力打造教育新城。實(shí)施學(xué)前教育普惠工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源布局一體化發(fā)展，每年完成5所民辦幼兒園轉(zhuǎn)制公辦，新建西苑幼兒園、臨津門幼兒園，完成10所以上小區(qū)配套幼兒園交接工作。實(shí)施義務(wù)教育均衡工程。鞏固義務(wù)教育成果，均衡配置教育資源，改善辦學(xué)條件，推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推進(jìn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完成祥鳳實(shí)驗小學(xué)改擴(kuò)建和桔園學(xué)校異地重建，建成西苑小學(xué)、曙光小學(xué)、六嶺小學(xué)和湘印機(jī)十二年一貫制完全學(xué)校。落實(shí)義務(wù)教育“雙減”要求，培育名校和“教育家型”名師、名校長，支持名師工作室建設(shè)，新建區(qū)教師發(fā)展中心。實(shí)施高等教育提質(zhì)工程。依托邵陽學(xué)院、邵陽職院、湘中幼師高專等院校，整合資源辦大辦強(qiáng)職業(yè)教育，并建好湘中職業(yè)技術(shù)學(xué)院，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等產(chǎn)學(xué)研示范基地，加快推進(jìn)職教城建設(shè)。實(shí)施民辦教育促進(jìn)工程。新建北大培文、湘師等學(xué)校，大力發(fā)展民辦教育綜合體，圍繞職教城建設(shè)一批金融、旅游、研學(xué)、勞動教育等產(chǎn)業(yè)基地。

全力打造體育新城。完善體育中心周邊基礎(chǔ)設(shè)施，大力推動體育會展、體育賓館、體育旅游、體育休閑和賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極培育多元市場主體，大力發(fā)展健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、中介培訓(xùn)等體育產(chǎn)業(yè)，培育壯大球類、服飾等體育用品產(chǎn)業(yè)。以體育設(shè)施為載體，打造城市體育服務(wù)綜合體，推動體育與休閑、商業(yè)綜合開發(fā)。積極實(shí)施“體育+”工程，創(chuàng)建全民健身主題特色品牌活動，大力扶持和推廣民間民俗傳統(tǒng)體育運(yùn)動項目和少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動項目。加強(qiáng)國際合作，把大祥高質(zhì)量發(fā)展融入到“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作之中。

全力打造美食新城。借鑒長沙等地先進(jìn)經(jīng)驗，通過創(chuàng)意街景布置、主題文化元素注入、標(biāo)志LOGO設(shè)計等形式，對湘印機(jī)老廠區(qū)、白公城酒店進(jìn)行改造提升，規(guī)劃建設(shè)公共廁所、停車位等配套設(shè)施，有序推進(jìn)紅旗路美食街建設(shè)。加快推進(jìn)大祥坪地下兩層停車場項目建設(shè)，恢復(fù)大祥坪群眾活動功能。充分應(yīng)用現(xiàn)代媒體營銷夜間經(jīng)濟(jì)，將湘印機(jī)老廠區(qū)、紅旗路美食街打造成市民游客青睞的夜間消費(fèi)地和“網(wǎng)紅打卡地”。推動形式多樣、方便快捷的大眾旅游餐飲消費(fèi)，引導(dǎo)餐飲企業(yè)增加在線預(yù)訂、外賣等營銷模式。創(chuàng)建美食商業(yè)街區(qū)微信小程序和公眾號，舉行各類美食主題活動，打造特色餐飲聚集區(qū)。加大對餐飲“老字號”的保護(hù)、傳承和開發(fā)，培育本土美食品牌，打造寶慶飲食文化新地標(biāo)。

做大做強(qiáng) “三園”

做大做強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)科技園。加強(qiáng)國際農(nóng)業(yè)交流合作，努力引進(jìn)外國企業(yè)在園區(qū)落戶。堅持以農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)倉儲物流、近郊農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展方向，推行“農(nóng)業(yè)+科技”“農(nóng)業(yè)+文旅”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、農(nóng)業(yè)種業(yè)、精品果蔬種植、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)年產(chǎn)20萬噸油脂加工項目，努力建設(shè)湘西南地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合標(biāo)桿園區(qū)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)氣化工程，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米，建成雙創(chuàng)中心，完善“一橫兩縱”（雨板路、湘商路、木石路）主干路網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。積極構(gòu)建自主創(chuàng)新、市場開拓、公共服務(wù)、招商引資等服務(wù)平臺，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭入駐企業(yè)達(dá)50家，其中規(guī)模企業(yè)達(dá)20家，提供就業(yè)崗位5000個，實(shí)現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值50億元，增加稅收1億元。

做大做強(qiáng)蔡鍔故里文化博覽園。繼續(xù)保護(hù)、開發(fā)和利用好蔡鍔故居，延伸打造雷瑜故居，建設(shè)具有全國影響力的紅色教育基地。申報湖南省黨員干部黨性教育示范基地，爭創(chuàng)全國愛國主義教育示范基地，爭取將省級全民國防教育基地、華僑文化交流基地、對臺交流基地、青少年教育基地等升格為國家級基地。規(guī)劃建設(shè)研學(xué)教育基地，積極發(fā)展研學(xué)旅行，精心打造個性化紅色精品教育基地?？茖W(xué)規(guī)劃園區(qū)及周邊產(chǎn)業(yè)布局，深入開發(fā)召伯宋官窯址文化，豐富景區(qū)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)餐飲、民宿、商業(yè)街等配套設(shè)施建設(shè)，加快形成“瞻紅色，品文化”“住民宿，享寶慶美食”“傳非遺，購農(nóng)產(chǎn)品”等特色品牌。加大文化創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)力度，推出蔡家米酒、蔡家豆腐等系列農(nóng)產(chǎn)品，加快建設(shè)蔡鍔故里文旅融合示范區(qū)。

做大做強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。引進(jìn)國家發(fā)展和改革委員會專家智庫工作站落戶大祥，大力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)域電商、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子信息、智能制造等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)創(chuàng)新性較強(qiáng)、智能化程度較高的新興企業(yè)和華為大數(shù)據(jù)、騰訊、京東等互聯(lián)網(wǎng)品牌企業(yè)，推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦無人工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程辦公、智能生活消費(fèi)場景、在線文娛、在線教育、在線研發(fā)設(shè)計、在線醫(yī)療等領(lǐng)域，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化、智能化應(yīng)用，加快推進(jìn)應(yīng)用場景開放拓展、品牌網(wǎng)絡(luò)營銷推廣、數(shù)據(jù)資源共享開放，推動新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。力爭到2025年，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值過20億元。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，鼓勵發(fā)展無人零售、智慧餐廳、直播工廠等智能服務(wù)體系應(yīng)用新場景，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

加快建設(shè) “三中心”

加快建設(shè)金融中心。做強(qiáng)現(xiàn)代金融業(yè)，大力推進(jìn)基金、保險、證券等金融業(yè)態(tài)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代金融業(yè)集聚區(qū)。依托現(xiàn)有金融基礎(chǔ)，積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，爭取國有銀行、股份制銀行、信托機(jī)構(gòu)、證券公司、保險公司等到大祥設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)省內(nèi)外商業(yè)銀行到大祥開設(shè)信貸業(yè)務(wù)，支持中小銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等新型金融機(jī)構(gòu)在大祥落戶發(fā)展。創(chuàng)新教育金融服務(wù)，推行“銀行機(jī)構(gòu)+學(xué)生教育”等特色模式，圍繞學(xué)生助學(xué)開發(fā)信貸產(chǎn)品。大力發(fā)展科技、教育、農(nóng)業(yè)、綠色等產(chǎn)業(yè)金融，促進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)深度融合。

加快建設(shè)康養(yǎng)中心。打造都市休閑農(nóng)業(yè)，依托體育中心、蔡鍔故里文化博覽園、羅市特色小鎮(zhèn)、檀香園、云溪谷、美麗鄉(xiāng)村示范村等，加快建設(shè)康養(yǎng)休閑基地，重點(diǎn)打造體育新城休閑會展園、檀香園康養(yǎng)休閑園、云溪谷生態(tài)休閑度假區(qū)、臺上花卉康養(yǎng)休閑區(qū)。發(fā)展“康養(yǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)，整合健康服務(wù)信息，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)智能化信息平臺建設(shè)。發(fā)展“康養(yǎng)+旅游”產(chǎn)業(yè)，扶持建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)公園和田園康養(yǎng)綜合體。發(fā)展養(yǎng)生、保健、美容、養(yǎng)老等高端旅游業(yè)態(tài)，創(chuàng)立“醫(yī)、護(hù)、養(yǎng)、學(xué)、研”一體化新型健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)模式，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。

加快建設(shè)商住中心。加快推進(jìn)六嶺公園、西外街、二紡機(jī)等棚戶區(qū)改造項目，完成474個老舊小區(qū)改造及其周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)既有住宅加裝電梯，完成羅市農(nóng)產(chǎn)品加工特色小鎮(zhèn)二、三期建設(shè)，抓好蔡鍔故里將軍文化特色小鎮(zhèn)、板橋召伯窯址文化特色小鎮(zhèn)和新城大道至蔡鍔故居沿線擴(kuò)改翻建項目建設(shè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，著力引進(jìn)企業(yè)總部，吸引銷售中心、采購中心、會展中心等總部項目落戶大祥，發(fā)展規(guī)模連鎖項目和大型商貿(mào)業(yè)態(tài)，打造集精品住宅、商務(wù)樓宇、高檔酒店、大型購物、精品百貨、休閑娛樂為一體的城市綜合體。

新征程的號角已經(jīng)吹響，大祥區(qū)委將沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行，在黨中央、省委、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，拼搏進(jìn)取、真抓實(shí)干，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新大祥而努力奮斗！(作者:文/胡 梅 張海波 胡曉建 )