摘要：近日，廣東省自然資源廳公布《廣東省都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引》（簡稱《指引》），提出要加強(qiáng)都市圈發(fā)展戰(zhàn)略和空間格局的統(tǒng)籌，并進(jìn)一步界定廣州都市圈、深圳都市圈、珠西都市圈、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈的內(nèi)需重點(diǎn)協(xié)調(diào)的空間范圍。深圳都市圈提出，將構(gòu)...
近日，廣東省自然資源廳公布《廣東省都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引》（簡稱《指引》），提出要加強(qiáng)都市圈發(fā)展戰(zhàn)略和空間格局的統(tǒng)籌，并進(jìn)一步界定廣州都市圈、深圳都市圈、珠西都市圈、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈的內(nèi)需重點(diǎn)協(xié)調(diào)的空間范圍。
深圳都市圈提出，將構(gòu)筑“一主兩副七廊多節(jié)點(diǎn)”的多中心分布式結(jié)構(gòu)，其中，重大節(jié)點(diǎn)即國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與頭部企業(yè)節(jié)點(diǎn)（深圳會(huì)展海洋城-東莞濱海灣新區(qū)）、國家綜合性科學(xué)創(chuàng)新中心節(jié)點(diǎn)（松山湖科學(xué)城-光明科學(xué)城）、灣區(qū)制造總部技術(shù)轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)（塘廈-平湖北/坂雪崗-大運(yùn)新城）和灣區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)城融合節(jié)點(diǎn)（坪山-惠陽-大亞灣）。
隨著《指引》的提出，有望進(jìn)一步強(qiáng)化松山湖科學(xué)城-光明科學(xué)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|莞全域進(jìn)入深圳都市圈，將加快與深惠城市一體化、同城化進(jìn)程。
打造國家綜合性科學(xué)創(chuàng)新中心節(jié)點(diǎn)
《指引》指出，將依托四大交通走廊與軸輻式樞紐體系，構(gòu)建灣區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新功能節(jié)點(diǎn)，沿深圳-東莞和深圳-惠州邊界，自西向東構(gòu)建灣區(qū)科創(chuàng)頭部企業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)節(jié)點(diǎn)、國家綜合性科學(xué)創(chuàng)新中心節(jié)點(diǎn)、灣區(qū)制造總部技術(shù)轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)與灣區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)城融合節(jié)點(diǎn)。
其中，松山湖科學(xué)城-光明科學(xué)城為國家綜合性科學(xué)創(chuàng)新中心節(jié)點(diǎn)。松山湖科學(xué)城與光明科學(xué)城將圍繞打造重大原始創(chuàng)新策源地、中試驗(yàn)證和成果轉(zhuǎn)化基地、粵港澳合作創(chuàng)新共同體、體制機(jī)制創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)四大定位，聯(lián)動(dòng)濱海灣新區(qū)、西麗湖國際科教城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，建設(shè)成具有全球影響力的原始創(chuàng)新高地和大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)。
近年來，松山湖已布局全球第四臺(tái)、我國第一臺(tái)脈沖型散裂中子源，集聚一批一流的科研平臺(tái)、科技型企業(yè)和高層次人才，構(gòu)筑了以高端電子信息為代表的特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，為科學(xué)城建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞下階段工作，松山湖提出，將立足發(fā)展優(yōu)勢，緊扣國家賦予的定位目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞信息、生命、新材料等戰(zhàn)略領(lǐng)域，加速構(gòu)建起松山湖科學(xué)城“四梁八柱”，加快建設(shè)一批一流大科學(xué)裝置、一流大科研平臺(tái)、一流高水平研究型大學(xué)，著力構(gòu)建全鏈條全要素全過程的創(chuàng)新生態(tài)體系，努力與光明科學(xué)城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、廣州南沙科學(xué)城等攜手構(gòu)筑世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和戰(zhàn)略高地。
構(gòu)建深圳中心區(qū)-光明-松山湖交通走廊
《指引》還公布了深圳都市圈國土空間發(fā)展格局圖，提出構(gòu)建“三橫四縱”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)格局。其中，三條走廊將深圳和東莞全部打通：西部沿海走廊：深圳中心區(qū)-寶安-濱海灣；中部隧洞走廊：深圳中心區(qū)-光明-松山湖；中部谷地走廊：深圳中心區(qū)-龍華 -東莞東南板塊，涉及濱海灣新區(qū)、松山湖科學(xué)城、塘廈、常平等。
此外，《指引》中的深圳都市圈軌道交通結(jié)構(gòu)指引圖顯示，深圳都市圈將布局 9 個(gè)軌道主樞紐，構(gòu)建與分布式區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)匹配的軸輻式鐵路樞紐格局。
其中，在人口與經(jīng)濟(jì)活躍的東莞、惠州和深圳相鄰地區(qū)，通過設(shè)置虎門站、濱海灣站、塘廈站、光明城站、平湖站、惠州南站 6 個(gè)臨界次級(jí)樞紐，與主樞紐形成高效的軸輻式結(jié)構(gòu)分擔(dān)主樞紐壓力，支撐東莞濱海灣、深圳會(huì)展海洋新城、東莞松山湖、深圳光明科學(xué)城、塘廈、平湖北、大運(yùn)新城、惠陽以及大亞灣等關(guān)鍵分布式節(jié)點(diǎn)。其余地區(qū)結(jié)合松山湖、常平、龍崗、平湖等軌道交匯地區(qū)形成 11 個(gè)次一級(jí)鐵路樞紐。
目前，為全面對(duì)接“雙區(qū)”建設(shè)和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，松山湖已提出，將大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，積極規(guī)劃建設(shè)一系列連接廣、深的交通軌道，推動(dòng)廣深中軸城際、中南虎城際、佛穗莞城際等接入松山湖，同時(shí)推進(jìn)鏈接松山湖科學(xué)城與光明科學(xué)城的科學(xué)大道加快建設(shè)，使松山湖科學(xué)城與深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城、廣州黃埔科學(xué)城、廣州南沙科學(xué)城等地實(shí)現(xiàn)高效互聯(lián)互通，提升樞紐地位及區(qū)域可達(dá)性，構(gòu)建大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心半小時(shí)出行圈。
共謀特色公共服務(wù)設(shè)施
《指引》還提出了“1+2+N”的深圳都市圈公共中心體系，進(jìn)而構(gòu)建都市圈多層次的公共服務(wù)體系。
其中，N個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)與區(qū)縣公服中心，由原深圳特區(qū)外的寶安、光明、龍崗、大運(yùn)等城市重點(diǎn)平臺(tái)，東莞濱海灣、松山湖、東南板塊和惠州惠陽、大亞灣、仲愷構(gòu)成，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、人口集聚最為集中地區(qū)，也是目前深圳都市圈公共服務(wù)體系短板最明顯地區(qū)。規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)培育共建共享的 N 個(gè)公共服務(wù)中心，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前相對(duì)錯(cuò)配的梯度格局。
為補(bǔ)齊深莞惠邊界地區(qū)公服短板，《指引》提出了相關(guān)的共建共享策略，其中，在海洋會(huì)展城-濱海灣新區(qū)和松山湖科學(xué)城-光明科學(xué)城等地區(qū)，深圳、東莞均已各自謀劃市級(jí)服務(wù)核心，可借助茅洲河生態(tài)廊道、中部隧洞走廊建設(shè)、黃江城市更新等契機(jī)，共同謀劃特色公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。
接下來。松山湖也將進(jìn)一步大力推動(dòng)與光明科學(xué)城的機(jī)制要素“軟聯(lián)通”，加快推動(dòng)松山湖科學(xué)城與光明科學(xué)城在區(qū)域規(guī)劃、開發(fā)合作、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、園區(qū)共建等重點(diǎn)方面開展溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建共建共治共享的合作機(jī)制。
【記者】鄭國豪
【作者】 鄭國豪
【來源】 南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端
