摘要：文、圖/林海生 陳驍鵬 惠宣4月24日，惠州市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，惠州GDP實(shí)現(xiàn)1139.12億元，同比增長(zhǎng)5.1%，增速居珠三角第1位、全省第3位，自去年一季度以來連續(xù)五個(gè)季度躋身全省三甲之列。...

文、圖/林海生 陳驍鵬 惠宣

4月24日，惠州市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，惠州GDP實(shí)現(xiàn)1139.12億元，同比增長(zhǎng)5.1%，增速居珠三角第1位、全省第3位，自去年一季度以來連續(xù)五個(gè)季度躋身全省三甲之列。14項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，6項(xiàng)指標(biāo)居全省前三位，其中2項(xiàng)居第1位；9項(xiàng)指標(biāo)居珠三角前三位，其中5項(xiàng)居第1位。

今年開局，受新冠疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，形勢(shì)復(fù)雜多變，復(fù)盤惠州經(jīng)濟(jì)首季報(bào)，惠州經(jīng)濟(jì)總體明顯呈平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是在惠州深度融深融灣的奮進(jìn)號(hào)角中，3個(gè)“國(guó)字號(hào)”園區(qū)、7個(gè)千億園區(qū)建設(shè)以及電子信息、石化能源新材料兩大瞄準(zhǔn)萬億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提速，城市發(fā)展活力進(jìn)一步被激發(fā)，發(fā)展能級(jí)躍升。

去年11月，惠州市第十二次黨代會(huì)描繪了今后五年發(fā)展藍(lán)圖，提出要打造粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)，為廣東繼續(xù)走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌作出重要貢獻(xiàn)。今年第一季度經(jīng)濟(jì)成績(jī)單恰恰印證了惠州的決心與擔(dān)當(dāng)，充分展現(xiàn)了在全省“雙統(tǒng)籌 雙勝利”中的惠州力量。

新投產(chǎn)項(xiàng)目25宗

預(yù)計(jì)年產(chǎn)值257億元

4月20日，在位于潼湖生態(tài)智慧區(qū)的中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)，金籟科技（惠州）磁性元器件制造項(xiàng)目動(dòng)工儀式舉行。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資50億元，建設(shè)周期約兩年，預(yù)計(jì)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)。

惠州市金籟實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)肖義松介紹，項(xiàng)目全部建成并達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)未來3年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入50億元以上，5年之內(nèi)達(dá)到年?duì)I業(yè)收入100億元以上。達(dá)產(chǎn)后不僅將進(jìn)一步完善惠州仲愷高新區(qū)、潼湖生態(tài)智慧區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條，也將為惠州打造萬億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群注入新動(dòng)能。

作為惠州“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要組成部分，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園區(qū)已累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目92宗，計(jì)劃總投資額820億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值1691億元。其中，已動(dòng)工項(xiàng)目53宗，已竣工項(xiàng)目12宗，已投產(chǎn)項(xiàng)目6宗。

放大中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的動(dòng)態(tài)縮影，可以看到在“雙區(qū)”建設(shè)和都市圈機(jī)遇下，惠州圍繞產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、平臺(tái)共建等方面所取得的成績(jī)，“深度融深融灣八大專項(xiàng)行動(dòng)”也初顯成效，正逐步成為粵港澳大灣區(qū)投資創(chuàng)業(yè)熱土。

去年，惠州新投產(chǎn)項(xiàng)目共108宗、預(yù)計(jì)年產(chǎn)值1889億元，在此基礎(chǔ)上，惠州“3+7”工業(yè)園區(qū)今年一季度新投產(chǎn)項(xiàng)目25宗，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值257億元，全年預(yù)計(jì)新投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)130宗。

按照今年政府工作報(bào)告的部署“聚焦做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升工程”，惠州緊緊圍繞“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，一方面加快?？松梨诨葜菀蚁?、中海殼牌惠州三期乙烯等項(xiàng)目建設(shè)，力促恒力（PTA）主體項(xiàng)目、中海油油品結(jié)構(gòu)升級(jí)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。另一方面，推動(dòng)華星光電高世代模組、旭硝子顯示玻璃等項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)，加快億緯鋰能動(dòng)力電池、創(chuàng)維數(shù)字等項(xiàng)目建設(shè)。

記者了解到，為保障項(xiàng)目順利高效建設(shè)，惠州全力破解項(xiàng)目建設(shè)“用地難”，新增用地指標(biāo)近七成用于工業(yè)項(xiàng)目；創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目施工圖審查容缺承諾辦理，全面推行建設(shè)工程項(xiàng)目“信用快審”承諾制，項(xiàng)目建設(shè)跑出“惠州速度”。

基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)20.5%

大灣區(qū)交通樞紐位置更突出

今年2月份，惠州市1號(hào)公路（惠霞高速）全面開工建設(shè)，標(biāo)志著“豐”字交通主框架建設(shè)全面拉開序幕。項(xiàng)目一頭連著博羅，一頭連著大亞灣，中間串起惠城、惠陽(yáng)、惠東和惠州新材料產(chǎn)業(yè)園，既是一條產(chǎn)業(yè)大道，也是一條民生大道，將有力支撐惠州形成陸?；?jì)、東西暢達(dá)、南北貫通的發(fā)展格局。

“我們將以‘豐’字交通主框架為引領(lǐng)，全力推動(dòng)市1號(hào)公路、惠肇高速、惠東縣環(huán)島高速、鵝城大橋等重大交通工程規(guī)劃建設(shè)工作。”市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年惠州將加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建工程，加快建設(shè)廣汕高鐵惠州段、莞惠城際小金口至惠州北段，啟動(dòng)建設(shè)廈深鐵路惠陽(yáng)站綜合交通樞紐項(xiàng)目，加快推進(jìn)惠州港擴(kuò)能升級(jí)，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

“受益于‘豐’字交通格局，惠州將成為粵港澳大灣區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)，成為粵東地區(qū)通過惠州進(jìn)一步融入深圳、融入粵港澳大灣區(qū)的結(jié)合部和緩沖地帶，惠州的次中心城市功能將得到進(jìn)一步強(qiáng)化和形成?！敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江表示，惠州的“豐”字交通將讓廣州、深圳這兩個(gè)大灣區(qū)核心城市從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端人才得以便利地往返惠州，在沒有完全落戶惠州之前，也能方便快捷地到惠州從事研發(fā)、專利、金融、創(chuàng)新等領(lǐng)域工作，不斷提升惠州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，從而吸引更多先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目落戶惠州。

“基礎(chǔ)設(shè)施投資是工業(yè)投資之外惠州另一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)?！被葜菔形h校科研部主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士黃忠平認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施投資是政府實(shí)施跨周期、逆周期調(diào)控的重要工具，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁運(yùn)行的重要因素。各類交通要素支撐起來的互聯(lián)互通綜合交通體系，把路修向資本和人才的源頭，有利于惠州承接港穗深莞輻射帶動(dòng)效應(yīng)，深度融深融灣開放發(fā)展的大格局中。

數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，惠州基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)20.5%，增幅比上年同期高15.5個(gè)百分點(diǎn)，惠州7個(gè)工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資13億元。其中，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資約56.6億元，約占年度計(jì)劃的16.8%，完成投資額同比去年增長(zhǎng)43.3%。

惠州市工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來，惠州將加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)有投資開發(fā)公司作用，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)等“八通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，支持國(guó)企統(tǒng)一集中建設(shè)園區(qū)職工宿舍、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，不斷提升園區(qū)承載力和吸引力。

打造產(chǎn)業(yè)示范帶

促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富

3月下旬，惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)村頭村的田里，已經(jīng)長(zhǎng)出一片綠油油的玉米苗；4月中旬，惠陽(yáng)區(qū)良井鎮(zhèn)矮光村復(fù)耕的撂荒地里，一株株嫩綠的秧苗正在茁壯成長(zhǎng)……

從2019年起，惠州糧食播種面積實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年增長(zhǎng)，今年全市計(jì)劃完成糧食生產(chǎn)面積172萬畝，較省下達(dá)的任務(wù)增加2.2萬畝。據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局初步統(tǒng)計(jì)，截至4月中旬，全市已落實(shí)春耕早稻58.97萬畝，比增4.47萬畝；玉米10.55萬畝，比增2.23萬畝，為奪取糧食和農(nóng)業(yè)豐收奠定了基礎(chǔ)。

據(jù)一季度統(tǒng)計(jì)顯示，惠州“菜籃子”“果盤子”“肉盤子”供應(yīng)充足，蔬菜、水果、豬肉、水產(chǎn)品分別增長(zhǎng)6.4%、8.7%、19.5%和12.3%，生豬存欄94.5萬頭，比上年末增長(zhǎng)8.2%。

穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，是求解鄉(xiāng)村振興之路的根本。要求鄉(xiāng)村真正振興，產(chǎn)業(yè)需先行?；葜輬?jiān)持以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)公園等為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

近年來，惠州積極推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)增收。惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，惠州將繼續(xù)大力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)三產(chǎn)深度融合，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，立足傳統(tǒng)、特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)有條件的鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一園”；另一方面大力推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)創(chuàng)建。

去年，惠州全市選取了惠城汝湖、惠陽(yáng)良井、惠東白盆珠、博羅柏塘、龍門龍?zhí)锏?個(gè)中心鎮(zhèn)開展三產(chǎn)融合發(fā)展示范創(chuàng)建工作?！鞍眼祖?zhèn)建設(shè)成‘鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)中心、治理中心、服務(wù)中心’?！笔形r(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，創(chuàng)建將堅(jiān)持規(guī)?；⑻厣a(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，在“串珠成鏈、連點(diǎn)成片”上下工夫，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，整合從生產(chǎn)基地、加工、集散中心到休閑旅游的各功能點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)示范帶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。“我們將鞏固提升環(huán)羅浮山等13條鄉(xiāng)村振興綜合示范帶，新增啟動(dòng)建設(shè)10條示范帶?！痹撠?fù)責(zé)人說。

【發(fā)展觀察】

項(xiàng)目“用腳投票”

惠州建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市逐步提速

作為廣東省新晉的“萬億工業(yè)大市”，惠州在壬寅年“虎力”全開，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)“開門穩(wěn)”“開門紅”。從數(shù)據(jù)上看，今年一季度，惠州5項(xiàng)主要指標(biāo)增速居珠三角第1位，其中GDP增長(zhǎng)5.1%，比全省、全國(guó)平均水平分別高1.8和0.3個(gè)百分點(diǎn)。

投資、消費(fèi)、出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)突圍的關(guān)鍵因素。在惠州經(jīng)濟(jì)首季報(bào)中，投資板塊成績(jī)十分突出：投資項(xiàng)目立項(xiàng)717宗、增長(zhǎng)35.5%，全市過會(huì)項(xiàng)目77宗。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.3%，增速居珠三角第1位、全省第2位；其中工業(yè)投資增長(zhǎng)79.8%，總量和增速均居全省第1位，占固投比重的41.9%。

項(xiàng)目搶灘投資，各大生產(chǎn)線也同樣十分火熱。在德賽西威惠南工業(yè)園，37條生產(chǎn)線“虎”力全開，今年前三季度計(jì)劃投入65條生產(chǎn)線；在惠州天安數(shù)碼城，“科創(chuàng)號(hào)”院博樓封頂，一期9棟產(chǎn)業(yè)大廈和人才住宅封頂，近100家科技創(chuàng)新型企業(yè)預(yù)訂入園席位；在博羅電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園，小刀電動(dòng)車已布局4條生產(chǎn)線，今年產(chǎn)量力爭(zhēng)突破30萬輛；在大亞灣區(qū)，環(huán)榮電子有限公司、美好創(chuàng)億醫(yī)療科技有限公司新廠房緊鑼密鼓辦理竣工投產(chǎn)手續(xù)……

“我們的項(xiàng)目今年2月25日正式簽約，從簽約到動(dòng)工用時(shí)僅用了50多天，無論是簽約、拿地、辦施工證等環(huán)節(jié)，速度都非?？欤浞煮w現(xiàn)了惠州各級(jí)政府對(duì)于企業(yè)的服務(wù)意識(shí)非常強(qiáng)?！被葜菔薪鸹[實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)肖義松說。廣東德賽矽鐠技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)丁春平表示：“惠州產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良，我們非常有信心?！?/p>

企業(yè)“用腳投票”選擇惠州，折射出這座城市正對(duì)標(biāo)一流優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力推動(dòng)資源要素向重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，也折射出了惠州全市上下對(duì)項(xiàng)目投資的歡迎與支持。

在第一季度，惠州成立了由市主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，12個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作專班，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，精準(zhǔn)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的防控、用工、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)問題，集中力量幫扶推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，促進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工。

惠州電子信息產(chǎn)業(yè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”的仲愷高新區(qū)，政府組建的10個(gè)專班為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)；石化產(chǎn)業(yè)“主陣地”的大亞灣區(qū)，率先實(shí)施“白名單管理”，保障企業(yè)惠深員工通勤需求，根據(jù)疫情發(fā)展形勢(shì)及時(shí)調(diào)整貨運(yùn)通行防控政策，保障企業(yè)生產(chǎn)物資供給、產(chǎn)品順利出口；博羅縣圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，想方設(shè)法加強(qiáng)要素保障，確保產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定；龍門縣將72家規(guī)上企業(yè)和5家生活物資保障企業(yè)納入重點(diǎn)防控名單，保障企業(yè)發(fā)展和居民生活需求……

當(dāng)下，正處在“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇下，惠州在摸清外部環(huán)境的同時(shí)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”，今年重點(diǎn)聚焦做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、深度融深融灣等方面，實(shí)施“八大提升工程”。尤其是堅(jiān)持大抓工業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，打造更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)市；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，緊盯關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平，逐步實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市。

“在灣區(qū)東岸‘產(chǎn)學(xué)研用’區(qū)域分工中，目前惠州的競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在‘產(chǎn)’和‘用’上。”黃忠平表示，伴隨“軌道上的大灣區(qū)”以及大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心的建設(shè)，深圳正向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究進(jìn)發(fā)，惠州作為承接創(chuàng)新溢出、成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)加速“大后方”的優(yōu)勢(shì)更加凸顯?！耙煤瞄_放創(chuàng)新資源多、成果轉(zhuǎn)化腹地廣、產(chǎn)業(yè)集群配套好、營(yíng)商綜合成本低等優(yōu)勢(shì)，搶抓中心城市技術(shù)擴(kuò)散機(jī)遇，全力疏通應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化連接的快車道，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品轉(zhuǎn)化，在聯(lián)動(dòng)打造世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地中進(jìn)一步擦亮‘創(chuàng)新惠州’‘產(chǎn)業(yè)惠州’名片?！被葜菔形h校科研部主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士黃忠平說。

“惠州已成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接的試驗(yàn)臺(tái)和緩沖區(qū)?！敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江認(rèn)為，這將進(jìn)一步吸引周邊城市人才、科技、項(xiàng)目資源繼續(xù)向惠州集聚，為惠州延續(xù)良好的發(fā)展勢(shì)頭添磚加瓦。

來源 | 羊城晚報(bào)·羊城派

責(zé)編 | 夏楊