摘要：旅游業(yè)是云南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為提振旅游市場信心和活力促進(jìn)旅游業(yè)及有關(guān)產(chǎn)業(yè)快速回暖復(fù)蘇推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)此前云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于精準(zhǔn)做好疫情防控加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）在疫情趨穩(wěn)可控的前提下力爭2022...

旅游業(yè)是云南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

為提振旅游市場信心和活力

促進(jìn)旅游業(yè)及有關(guān)產(chǎn)業(yè)快速回暖復(fù)蘇

推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

此前

云南省人民政府辦公廳印發(fā)了

《關(guān)于精準(zhǔn)做好疫情防控加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施》

（以下簡稱《政策措施》）

在疫情趨穩(wěn)可控的前提下

力爭2022年底恢復(fù)到2019年水平

《政策措施》具體如何落實(shí)

政策問答來了

↓↓

1.政策提出：“堅(jiān)決防止和避免‘放松防控’和‘過度防控’兩種傾向，將精準(zhǔn)科學(xué)防控疫情要求貫徹到旅游業(yè)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域?！?/p>

問題：旅行社在組織接待游客過程中，需如何落實(shí)精準(zhǔn)科學(xué)防控疫情要求，確保游客安全？

旅行社在組織接待游客過程中，要以游客為中心，以旅游安全為前提，既要精準(zhǔn)科學(xué)落實(shí)疫情防控要求，也要為游客提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)。

一是做好常態(tài)防控工作。按照“誰組織、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)做好游客招徠、組織、接待等環(huán)節(jié)的疫情防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，按照《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南》，制定疫情防控預(yù)案，建立應(yīng)對機(jī)制，開展應(yīng)急演練，提高處置能力。

二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判。旅行社根據(jù)旅游客源地和目的地疫情防控要求，做好線路設(shè)計(jì)、產(chǎn)品對接和預(yù)訂等工作；合理安排團(tuán)隊(duì)旅游線路、規(guī)模和出游時(shí)間，分時(shí)段、分批次、分區(qū)域開展旅游活動(dòng)。

三是配足防護(hù)用品。旅行社要配備數(shù)量充足、符合要求的口罩、體溫檢測設(shè)備、洗手液、一次性手套、消毒用品等防護(hù)用品，為駕駛員、導(dǎo)游和游客提供防護(hù)保障。

四是落實(shí)防控措施。旅行社要嚴(yán)格落實(shí)各地在交通、住宿、餐飲、游覽、購物等方面的疫情防控要求，主動(dòng)配合接待單位做好疫情防控相關(guān)工作，保障游客安全。

五是加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范。旅行社要嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)隊(duì)旅游各項(xiàng)制度和規(guī)范，依法簽訂旅游合同；主動(dòng)宣傳疫情防控知識(shí)，及時(shí)發(fā)布游客出游防控注意事項(xiàng)，增強(qiáng)游客自我防控意識(shí)；做好游客在乘車、入住、購票、游覽、就餐等環(huán)節(jié)的防控提醒，引導(dǎo)游客科學(xué)佩戴口罩，保持安全距離，配合開展健康檢疫，做好個(gè)人防護(hù)。

六是做好健康監(jiān)測。旅行社要按要求做好員工健康管理，建立《員工健康記錄表》，每日進(jìn)行體溫檢測，及時(shí)掌握員工健康狀態(tài)、出行軌跡等情況。發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等相關(guān)癥狀，及時(shí)安排就近醫(yī)院就診。

同時(shí)，旅行社還要開展常態(tài)化疫情防控措施和應(yīng)急處置等方面的專項(xiàng)培訓(xùn)，督促員工掌握疫情防控、個(gè)人防護(hù)、衛(wèi)生健康及應(yīng)急處置等方面的知識(shí)，提高員工疫情防控和應(yīng)急處置能力。

2.政策提出：“強(qiáng)化場所防疫管理”

問題：文旅經(jīng)營場所對外開放時(shí)，應(yīng)如何落實(shí)疫情防控要求？

文旅經(jīng)營場所對外開放時(shí)，既要滿足人民群眾精神文化需求，也要確保疫情防控措施落地落實(shí)。

一是A級(jí)旅游景區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求，按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽亟y(tǒng)一部署，嚴(yán)格控制游客接待上限，認(rèn)真落實(shí)實(shí)名制門票預(yù)約制度，確保游客信息可查詢可追蹤。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)前掃碼登記、測體溫等要求，督促游客執(zhí)行好“一米線”、佩戴口罩等防控措施。加強(qiáng)對容易形成人員聚集項(xiàng)目和場所的引導(dǎo)、疏導(dǎo)，嚴(yán)防擁堵和瞬時(shí)聚集等問題發(fā)生。

二是星級(jí)飯店要嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)門前掃碼登記、測體溫等要求，在前臺(tái)等賓客聚集區(qū)域設(shè)置并執(zhí)行好“一米線”， 引導(dǎo)賓客規(guī)范佩戴口罩。合理安排對公共區(qū)域的消毒頻次，加強(qiáng)對床單、毛巾、茶杯等客用品和賓客使用頻次高的設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生清潔和消毒工作。在客房及公共區(qū)域提供足量的免洗消毒液。嚴(yán)格餐具消毒，提倡非接觸式點(diǎn)餐結(jié)賬，推薦使用公勺公筷，提醒就餐時(shí)保持距離，非就餐時(shí)佩戴口罩。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議、宴會(huì)等人員聚集活動(dòng)的疫情防控要求，制定應(yīng)急預(yù)案，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升應(yīng)急響應(yīng)水平，妥善處置異常情況。

三是劇院等演出場所、博物館、公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館，以及娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)場所等空間相對密閉場所，要合理設(shè)置人員接待上限，強(qiáng)化衛(wèi)生管理，加強(qiáng)通風(fēng)消毒。對進(jìn)入場所人員嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測溫、規(guī)范佩戴口罩等防控措施。盡量減少在密閉場所舉辦聚集性活動(dòng)，室內(nèi)文化和旅游活動(dòng)場所要按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭渴鹨?，合理限流、暫?；蜿P(guān)閉。

四是公共文化單位、文化和旅游經(jīng)營單位要配備專人負(fù)責(zé)本單位員工每日健康監(jiān)測，及時(shí)掌握員工健康狀態(tài)、出行軌跡等情況。開展員工教育培訓(xùn)，提高員工科學(xué)防范意識(shí)和能力，落實(shí)崗前核酸檢測、健康碼、行程卡檢核，發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等相關(guān)癥狀，要及時(shí)安排到就近定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，確保員工健康上崗和規(guī)范作業(yè)。

3.政策提出：“鼓勵(lì)職工省內(nèi)旅游”、“積極吸引省外游客”

問題：旅游過程中，游客需注意哪些方面配合疫情防控工作，做好自我防護(hù)？

廣大游客在出行過程中，要始終把安全放在第一位，積極配合做好疫情防控工作，做好自我防護(hù)。

一要配合做好體溫檢測。游客在機(jī)場、火車站、汽車站、碼頭、旅游景區(qū)、賓館飯店、餐廳、劇院（演出場所）等區(qū)域，應(yīng)主動(dòng)配合工作人員進(jìn)行體溫檢測。若體溫異常，按照疫情防控要求主動(dòng)配合臨時(shí)隔離觀察、就診就醫(yī)。

二要配合查驗(yàn)健康碼和行程卡。游客要如實(shí)進(jìn)行健康碼和通信行程卡申報(bào)，主動(dòng)配合工作人員進(jìn)行查驗(yàn)，出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)主動(dòng)配合相關(guān)部門進(jìn)一步處置。

三要如實(shí)提供信息。游客向旅行社報(bào)名參團(tuán)，簽訂旅游合同時(shí)，應(yīng)如實(shí)提供身份信息，說明身體健康狀況，提供是否在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)居住或途經(jīng)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的真實(shí)情況。

四要做好自我防護(hù)。游客在乘坐交通工具、室內(nèi)參觀游覽、觀看演出、排隊(duì)等候等人員聚集區(qū)域和密閉空間活動(dòng)時(shí)，應(yīng)規(guī)范佩戴口罩；在條件具備時(shí)增加洗手頻次，餐前務(wù)必洗手；在餐廳就餐應(yīng)使用公筷公勺，講究衛(wèi)生、拒絕野味、理性消費(fèi)。

五要關(guān)注自身健康。團(tuán)隊(duì)游客在旅游活動(dòng)中若自身出現(xiàn)不適，應(yīng)第一時(shí)間告知導(dǎo)游、旅行社或者提供服務(wù)的旅游企業(yè)、服務(wù)人員，配合就醫(yī)等后續(xù)工作。自由行游客在旅游活動(dòng)中若自身出現(xiàn)不適，應(yīng)及時(shí)就近就醫(yī)。發(fā)現(xiàn)健康碼賦黃、行程卡帶星等情況要第一時(shí)間告知導(dǎo)游、旅行社或者提供服務(wù)的旅游企業(yè)、或是疫情防控部門，配合后續(xù)處置工作。

4.政策提出：“清理層層加碼等不合理規(guī)定。各地、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于防疫政策‘五個(gè)不準(zhǔn)’要求，不得隨意擴(kuò)大中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范圍，不得隨意將限制出行范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及所在縣、市、區(qū)擴(kuò)大到所在州、市，不得擅自對低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取集中隔離管控、勸返等措施，不得隨意延長集中隔離觀察期限?！?/p>

問題：若遇到層層加碼等不合理規(guī)定可以向哪個(gè)部門投訴反映？

反映問題的方法有很多種，可以撥打12345政務(wù)服務(wù)便民熱線；可以到國家衛(wèi)生健康委員會(huì)官網(wǎng)（http:www.nhc.gov.cn）首頁“公眾留言板”投訴；也可以在“中國政府網(wǎng)”互動(dòng)板塊中的“我要留言”界面進(jìn)行反映。

還可以通過國務(wù)院征集疫情防控線索小程序直接投訴。

具體步驟是：

1.打開手機(jī)微信，點(diǎn)擊“我”后，選擇“服務(wù)”。

2.進(jìn)入后選擇“城市服務(wù)”。

3.點(diǎn)擊疫情專區(qū)，選擇抗疫服務(wù)中的“督查上報(bào)”即可留言投訴。

5.政策提出：“鼓勵(lì)開展研學(xué)活動(dòng)。中小學(xué)、大專院校要積極組織學(xué)生開展科普、研學(xué)、黨史、社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)實(shí)踐等主題活動(dòng)，制定方案并予以實(shí)施。各地、有關(guān)部門要積極支持學(xué)校開展活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)參觀線路和項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行門票減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)等企業(yè)提供觀摩體驗(yàn)場所，支持旅行社承接有關(guān)研學(xué)活動(dòng)?！?/p>

問題：研學(xué)活動(dòng)中，如何做好疫情防控措施保障師生安全？目前有哪些參觀路線和項(xiàng)目？

在疫情防控常態(tài)化下，確保人民群眾特別是學(xué)生這個(gè)特殊群體的健康，是開展研學(xué)活動(dòng)的重要前提。在滿足當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蟮幕A(chǔ)上，我們建議中小學(xué)、大專院校在開展研學(xué)活動(dòng)時(shí)重點(diǎn)采取以下措施：

一是落實(shí)“錯(cuò)峰”、“預(yù)約”要求，科學(xué)制定研學(xué)活動(dòng)方案。

二是選擇有資質(zhì)的研學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸企業(yè)承接活動(dòng)，不鼓勵(lì)學(xué)生自行前往研學(xué)活動(dòng)點(diǎn)。

三是采取“點(diǎn)對點(diǎn)”直達(dá)方式，不臨時(shí)變更活動(dòng)行程。

文旅部門將指導(dǎo)督促研學(xué)活動(dòng)接待單位“落實(shí)重點(diǎn)人員和高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員規(guī)范防護(hù)、個(gè)人健康監(jiān)測日報(bào)告制度，按照定期核酸檢測要求應(yīng)檢盡檢”，確保服務(wù)接待人員“零傳播”。

云南省是一個(gè)有著光榮革命傳統(tǒng)的省份，全省革命遺址總數(shù)為1889個(gè)。同時(shí)還是公認(rèn)的民族文物大省、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大省和世界遺產(chǎn)大省，云南省擁有世界自然、文化遺產(chǎn)5處，位居全國第二位；有中國傳統(tǒng)村落615個(gè)，占全國總數(shù)的15%，位居全國第一；有各級(jí)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街區(qū)）84處，位居全國前列；有不可移動(dòng)文物點(diǎn)14704處，可移動(dòng)文物784196件；公布各級(jí)文物保護(hù)單位4205個(gè)，占全國總量的5.3%。全省“非遺”類別齊全、特點(diǎn)鮮明，共有4級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄7808項(xiàng)。

2021年，云南省共推出71條“傳承紅色基因·弘揚(yáng)奮斗精神”學(xué)習(xí)體驗(yàn)活動(dòng)省級(jí)示范線路，省文化和旅游廳共發(fā)布60條紅色旅游線路，覆蓋全省16州（市），串聯(lián)起紅色旅游資源和旅游景區(qū)。在全力推進(jìn)文旅融合發(fā)展，打造文旅融合重點(diǎn)示范項(xiàng)目中，又推出80條精品非遺體驗(yàn)路線和10條鄉(xiāng)村精品旅游路線。這些資源和產(chǎn)品都為中小學(xué)、大專院校開展研學(xué)活動(dòng)提供了內(nèi)涵豐富、種類繁多的選擇。

6.政策提出：“鼓勵(lì)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的A級(jí)旅游景區(qū)開展門票降價(jià)促銷活動(dòng)，由省財(cái)政按照減免額度給予50%補(bǔ)貼?！?/p>

問題：該類補(bǔ)貼游客如何享受？

2022年的景區(qū)門票補(bǔ)貼面向執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的全省A級(jí)旅游景區(qū)，包括團(tuán)隊(duì)游客和散客，按照景區(qū)對游客減免額度的50%進(jìn)行補(bǔ)貼。省文化和旅游廳已下發(fā)2022年A級(jí)旅游景區(qū)門票減免活動(dòng)補(bǔ)貼工作通知，對補(bǔ)貼對象、工作流程等進(jìn)行了明確，并向社會(huì)公示了減免活動(dòng)景區(qū)名單。下一步，省文化和旅游廳將會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳核定執(zhí)行好政府指導(dǎo)價(jià)，有序推進(jìn)A級(jí)旅游景區(qū)開展減免工作。

為精準(zhǔn)實(shí)施景區(qū)門票優(yōu)惠補(bǔ)貼，準(zhǔn)確核定游客入園數(shù)量，相關(guān)景區(qū)要加大線上預(yù)約的宣傳力度，做好游客線上預(yù)約入園、入園分流、核銷入園的引導(dǎo)工作。

7.政策提出：“整合各類資金資源，針對住宿、餐飲、文創(chuàng)、娛樂、體育、百貨、成品油銷售等項(xiàng)目，免費(fèi)發(fā)放不低于2億元文旅消費(fèi)券，支持有關(guān)政策落地。組織非邊境8個(gè)州、市共同發(fā)放通用旅游消費(fèi)券，整合優(yōu)化旅游線路?！?/p>

問題：消費(fèi)券接入的商家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模有具體要求嗎？能否線上消費(fèi)？

本次消費(fèi)券活動(dòng)涵蓋旅游景區(qū)、旅游住宿、旅游演藝休閑、旅游交通、旅游線路產(chǎn)品等文旅消費(fèi)領(lǐng)域，合作商家的選擇將通過發(fā)券平臺(tái)面向社會(huì)公開征集的形式開展。

關(guān)于消費(fèi)券接入的商家標(biāo)準(zhǔn)：

一是商家需具備相應(yīng)行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)，在合法合規(guī)的范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)。如：旅行社商家需持《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》、銷售機(jī)票的商家需持《民用航空運(yùn)輸銷售代理人資格認(rèn)可證書》、開展包車業(yè)務(wù)的商家需持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。

二是以各州（市）發(fā)布的《旅游紅黑榜》為依據(jù)，黑榜在榜商家不得參與。詳細(xì)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以正式發(fā)布的工作方案為準(zhǔn)。對商家規(guī)模不設(shè)限制條件。消費(fèi)券的使用以線上消費(fèi)為主，以比選方式選出游云南、攜程、美團(tuán)、同程4家OTA平臺(tái)和支付平臺(tái)承接發(fā)放，屆時(shí)消費(fèi)者可在各大平臺(tái)進(jìn)行消費(fèi)。

8.政策提出：“對年內(nèi)招徠省外入滇過夜游客數(shù)1000人以上的省內(nèi)組團(tuán)旅行社（含省外旅行社駐滇分支機(jī)構(gòu)），省財(cái)政按照每接待1名游客5元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過包機(jī)、專列等方式，組織省外游客入滇且上座率達(dá)50%以上的旅行社，省財(cái)政按照每架（趟）次給予一次性3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。”

問題：獎(jiǎng)勵(lì)如何發(fā)放？旅行社需要提交哪些材料領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)？

財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金涉及市場主體，需按照“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”撥付流程執(zhí)行。申報(bào)“招徠省外入滇過夜游客1000人以上”獎(jiǎng)勵(lì)的旅行社，提交旅游合同、團(tuán)隊(duì)檔案、財(cái)務(wù)檔案、投保數(shù)據(jù)、增值稅納稅申報(bào)表等臺(tái)賬資料。申報(bào)“包機(jī)、專列組織省外游客入滇”的旅行社，需提前30日提交包機(jī)計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)定備案，申報(bào)時(shí)提交包機(jī)合同或切位協(xié)議書、地接社接團(tuán)確認(rèn)單、行程確認(rèn)單、組合保險(xiǎn)投保數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)檔案、增值稅納稅申報(bào)表等臺(tái)賬資料。按照企業(yè)申報(bào)、州（市）初審、第三方審核、省級(jí)審定的原則實(shí)施評審，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。詳細(xì)申報(bào)材料以正式發(fā)布的實(shí)施方案為準(zhǔn)。

9.政策提出：“積極加強(qiáng)省際旅游合作，重點(diǎn)加強(qiáng)與相鄰省份合作，以及具有差異性、互補(bǔ)性省份合作。”

問題：目前是否有計(jì)劃與哪些省份開展合作？推進(jìn)情況怎么樣？

云南省高度重視與相鄰省份、具有差異性、互補(bǔ)性省份的合作。

一是密切聯(lián)動(dòng)周邊市場。面向四川、貴州、重慶、廣西四省市的重點(diǎn)客源市場，發(fā)揮四省歷史人文優(yōu)勢和云南民族文化優(yōu)勢，共同推動(dòng)與周邊省份文化旅游深度融合，提升對周邊四省來滇游客的旅游目的地吸引力，倡導(dǎo)互為旅游客源地和目的地。擬牽頭組建由云南、四川、貴州、重慶、青海五省市共同參與的長江上游五省市文化旅游聯(lián)盟，開展全方位、多領(lǐng)域的文化旅游交流與合作。發(fā)揮好中國大香格里拉旅游推廣聯(lián)盟的作用，與四川、西藏共同打造“世界的香格里拉”旅游品牌。

二是深化長三角、珠三角市場。進(jìn)一步深化滇滬文化旅游合作機(jī)制，依托《泛珠三角區(qū)域旅游大聯(lián)盟合作協(xié)議》，開展“七彩云南”文旅品牌宣傳，支持云南省企業(yè)開展聯(lián)合營銷，圍繞半山酒店、大滇西旅游環(huán)線等業(yè)態(tài)共推雙方文化旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互送。

三是鞏固華北、華中、華南市場。重點(diǎn)宣傳云南旅游品牌形象，進(jìn)一步挖掘、整合云南省文化資源和旅游資源，面向上述客源市場推廣云南省文化旅游線路產(chǎn)品，為上述省外旅客赴云南旅游提供更加豐富的線路選擇。

四是發(fā)展東北市場。著重宣傳云南省自然山水、歷史人文、民族風(fēng)情、異國情調(diào)、生物多樣等方面的文旅產(chǎn)品賣點(diǎn)與魅力，推出生態(tài)康養(yǎng)、邊境跨境游等類型的文旅新產(chǎn)品，精準(zhǔn)對接組團(tuán)旅行商，策劃適合當(dāng)?shù)劁N售的旅游產(chǎn)品，傳播到重點(diǎn)客源城市。

10.政策提出：“在全省遴選50個(gè)創(chuàng)意水平高、市場反響好的項(xiàng)目，省財(cái)政按其策劃方案實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)的30%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元?！?/p>

問題：補(bǔ)助如何發(fā)放？企業(yè)參加項(xiàng)目遴選有哪些條件？

創(chuàng)新創(chuàng)意項(xiàng)目的遴選，重點(diǎn)聚焦兩個(gè)方面：

一是“新”，能夠突出體現(xiàn)產(chǎn)品和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新、策劃和規(guī)劃的高水平創(chuàng)意，在省內(nèi)具有唯一性、領(lǐng)先性，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為旅游業(yè)賦予新動(dòng)能。

二是“好”，檢驗(yàn)項(xiàng)目策劃規(guī)劃成功與否，最重要的就是能夠吸引社會(huì)資本、能夠落地實(shí)施。遴選條件和評選辦法目前正在細(xì)化中。擬按照企業(yè)申報(bào)、州市推薦、專家評審的流程，在“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺(tái)上開展申報(bào)評審工作，補(bǔ)助資金的發(fā)放將嚴(yán)格按照“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”的撥付流程和相關(guān)財(cái)務(wù)制度組織實(shí)施。

11.政策提出：“深入實(shí)施‘30天無理由退貨’，優(yōu)化完善誠信評價(jià)體系，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的文旅行業(yè)新型監(jiān)管機(jī)制，營造旅游市場‘優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣’的競爭格局?！?/p>

問題：“30天無理由退貨”的商品范圍和具體規(guī)則是什么？如何退貨？

“30天無理由退貨”是云南省旅游市場秩序整治的開創(chuàng)性舉措。2019年5月1日起，在全省范圍內(nèi)施行游客購物“30天無理由退貨”，游客在云南省范圍內(nèi)經(jīng)營主體合法、證照齊全的旅游商品銷售企業(yè)購買的旅游商品，無論是自由行還是團(tuán)隊(duì)游客，自購買之日起30天內(nèi)且符合退貨條件（不是定制類商品，未因人為原因造成物理及化學(xué)性質(zhì)改變等）的，都可以通過以下方式申請退貨：

一是通過“游云南”App和退貨小程序，或撥打12345政務(wù)服務(wù)便民熱線申請退貨。

二是直接在全省機(jī)場、主要火車站和游客集中區(qū)域設(shè)立的130個(gè)“游客退貨中心服務(wù)點(diǎn)”進(jìn)行現(xiàn)場退貨，現(xiàn)場有專職工作人員為游客提供咨詢和操作指引，方便游客退貨。

同時(shí)要注意以下三個(gè)方面：

一是要選擇經(jīng)營主體合法、證照齊全的正規(guī)商品銷售企業(yè)購買商品。

二是購買商品后要向商家索要正規(guī)的銷售憑證并在提出退貨申請時(shí)提供。

三是退貨的商品應(yīng)保持完好，未因人為原因造成物理及化學(xué)性質(zhì)改變。

12.政策提出：“加大文旅項(xiàng)目建設(shè)支持力度。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)招商引資支持政策。積極爭取和安排各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券資金100億元以上支持文旅項(xiàng)目建設(shè)。省預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)安排5000萬元用于旅游項(xiàng)目前期工作。對2022年實(shí)際完成投資2億元以上的重大文旅項(xiàng)目，省財(cái)政按其完成投資額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫的文旅項(xiàng)目，優(yōu)先給予用地等要素保障?！?/p>

問題：2022年云南省如何推進(jìn)重大文旅項(xiàng)目建設(shè)？

2022年，省發(fā)展改革委將按照省文化和旅游廳、各州市的推薦意見，積極推動(dòng)云南省列入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫和中央預(yù)算內(nèi)年度投資計(jì)劃庫的文旅項(xiàng)目爭取更多中央預(yù)算支持，指導(dǎo)各級(jí)地方政府安排財(cái)政資金配套支持。

近期，按照省財(cái)政廳安排，省文化和旅游廳將對2022年經(jīng)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委審核通過的新增專項(xiàng)債券旅游項(xiàng)目實(shí)施審核，并積極推薦納入2022年后續(xù)批次新增專項(xiàng)債券安排范圍。

根據(jù)《云南省重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)辦法（試行）》，2022年省級(jí)重大旅游項(xiàng)目擬按照州市推薦、省級(jí)審查的程序遴選，項(xiàng)目需符合以下條件：

一是依托高品位旅游資源，對標(biāo)國家級(jí)旅游品牌建設(shè)。

二是設(shè)施服務(wù)與國際通行標(biāo)準(zhǔn)全面接軌，對國內(nèi)外游客具有較強(qiáng)吸引力。

三是主題鮮明，特色突出，在國內(nèi)同類產(chǎn)品中具有領(lǐng)先性，在全省具有代表性或獨(dú)特性。

四是充分運(yùn)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)。

五是不涉及生態(tài)紅線，不占用基本農(nóng)田，年內(nèi)能實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)或在招商引資方面取得重要進(jìn)展，5年內(nèi)能建成運(yùn)營或完成分期建設(shè)目標(biāo)。

六是投資規(guī)模較大，具有明確的分年度投資計(jì)劃目標(biāo)，文旅投資（不含房地產(chǎn)）不低于10億元，目前重大項(xiàng)目正在研究遴選。

13.政策提出：“鼓勵(lì)充分運(yùn)用‘兩微一端’等新媒體開展?fàn)I銷推廣，按季度根據(jù)流量貢獻(xiàn)、話題貢獻(xiàn)、內(nèi)容美譽(yù)度等指標(biāo)開展評比活動(dòng)，對有重大推廣傳播貢獻(xiàn)的賬號(hào)，省財(cái)政給予一次性最高5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對有現(xiàn)象級(jí)推廣傳播貢獻(xiàn)的賬號(hào)，省財(cái)政給予一次性最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

問題：重大推廣傳播貢獻(xiàn)和現(xiàn)象級(jí)推廣傳播貢獻(xiàn)的認(rèn)定和獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置情況如何？

重大推廣傳播貢獻(xiàn)和現(xiàn)象級(jí)推廣傳播貢獻(xiàn)的認(rèn)定主要參考播放量（閱讀量）、點(diǎn)贊量、轉(zhuǎn)發(fā)量、評論量等量化值，綜合考量各個(gè)平臺(tái)權(quán)重，結(jié)合作品主題關(guān)聯(lián)度、內(nèi)容美譽(yù)度、社會(huì)影響力等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行綜合評審。重大推廣傳播貢獻(xiàn)獎(jiǎng)每季度評選一次，給予一次性最高5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；現(xiàn)象級(jí)推廣傳播貢獻(xiàn)獎(jiǎng)年底由省文化和旅游廳組織專家進(jìn)行評審，名額為1個(gè)，可空缺。

14.政策提出：“創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)品。支持保險(xiǎn)公司依法依規(guī)對暫停跨省團(tuán)隊(duì)游政策導(dǎo)致停團(tuán)、退團(tuán)、行程中止引發(fā)的團(tuán)費(fèi)損失增設(shè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，降低旅行社經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；對游客出行受疫情變化導(dǎo)致被隔離，探索開發(fā)相應(yīng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，減輕游客負(fù)擔(dān)，解除游客出行后顧之憂?！?/p>

問題：目前有哪些保險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)品？理賠效果如何？理賠程序怎樣實(shí)現(xiàn)最大便利化？

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，云南省文旅行業(yè)受到了巨大沖擊，為統(tǒng)籌做好精準(zhǔn)化疫情防控、促進(jìn)文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，貫徹落實(shí)《若干政策措施》，省文化和旅游廳配合云南銀保監(jiān)局支持保險(xiǎn)公司依法依規(guī)探索開發(fā)相應(yīng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，旨在解決因疫情影響可能產(chǎn)生的相關(guān)退費(fèi)、額外核酸檢測費(fèi)用以及游客額外的隔離費(fèi)用，切實(shí)降低文旅企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，化解企業(yè)與游客可能產(chǎn)生的糾紛，提升文旅行業(yè)整體服務(wù)水平。

結(jié)合損失實(shí)際情況，通過仔細(xì)探討保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)思路、反復(fù)溝通保險(xiǎn)保障方案，目前開發(fā)的保險(xiǎn)產(chǎn)品有團(tuán)隊(duì)旅游暫停費(fèi)用損失保險(xiǎn)和旅行傳染病隔離津貼保險(xiǎn)兩個(gè)險(xiǎn)種。

團(tuán)隊(duì)旅游暫停費(fèi)用損失保險(xiǎn)是指：旅行社在組織、接待團(tuán)隊(duì)旅游活動(dòng)中，因“暫?！闭?，造成旅行社被迫取消或中止原定旅游行程，導(dǎo)致旅行社無法從履行輔助者退回的相關(guān)費(fèi)用（包括：1.游客的食宿、交通、景區(qū)門票等費(fèi)用，2.額外產(chǎn)生的游客核酸檢測費(fèi)用），由旅行社投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠償。

旅行傳染病隔離津貼保險(xiǎn)是指：游客在旅行期間，因被疑似或確診感染新冠肺炎而在境內(nèi)依法被當(dāng)?shù)胤酪卟块T要求強(qiáng)制隔離產(chǎn)生的費(fèi)用，由游客投保人身意外險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司按照每次事故每人賠償標(biāo)準(zhǔn)給予津貼。

上述保險(xiǎn)產(chǎn)品，已于2022年4月15日上線，理賠效果待觀察。為實(shí)現(xiàn)理賠程序最大便利化，該產(chǎn)品將納入到云南旅游組合保險(xiǎn)統(tǒng)一投保、理賠管理程序，由旅行社通過云南旅游組合保險(xiǎn)數(shù)據(jù)平臺(tái)在投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)時(shí)視情況選擇購買，避免游客身份、旅游行程等保險(xiǎn)信息重復(fù)錄入，出險(xiǎn)時(shí)，適用云南旅游組合保險(xiǎn)“有責(zé)賠付、無責(zé)墊付、代位追償、追償結(jié)果”的理賠原則，由理賠服務(wù)專員全程協(xié)助旅行社辦理報(bào)案、查勘、救援、定損、索賠材料遞交、賠款計(jì)算等手續(xù)，并由云南途安旅游安全保障救援中心督促保險(xiǎn)公司在云南旅游組合保險(xiǎn)規(guī)定有效工作日內(nèi)支付賠款。

來源：“云南省人民政府網(wǎng)”微信公眾號(hào)、云南發(fā)布

責(zé)編：李曉梅

編審：符亞麗

終審：周建軍