摘要：川渝合作（達(dá)州·大竹）示范園區(qū)一角封面新聞?dòng)浾?曾業(yè)“我們正在搶抓建設(shè)省級(jí)新區(qū)機(jī)遇，培育示范區(qū)達(dá)州動(dòng)力源?！彼拇ㄊ∵_(dá)州市委四屆九次全會(huì)閉幕后，加快推進(jìn)“秦巴新區(qū)”建設(shè)工作備受關(guān)注。9月4日，達(dá)州市發(fā)改委副主任鄧濤接受封面新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)透露，...

川渝合作（達(dá)州·大竹）示范園區(qū)一角

封面新聞?dòng)浾?曾業(yè)

“我們正在搶抓建設(shè)省級(jí)新區(qū)機(jī)遇，培育示范區(qū)達(dá)州動(dòng)力源?！彼拇ㄊ∵_(dá)州市委四屆九次全會(huì)閉幕后，加快推進(jìn)“秦巴新區(qū)”建設(shè)工作備受關(guān)注。9月4日，達(dá)州市發(fā)改委副主任鄧濤接受封面新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)透露，目前，達(dá)州正在積極爭(zhēng)取設(shè)立省級(jí)“秦巴新區(qū)”。

達(dá)州市復(fù)興現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)（資料圖）

搭平臺(tái)建機(jī)制 借“智”又借“勢(shì)”

“我們成立了達(dá)州市推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)暨創(chuàng)建萬(wàn)達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)示范區(qū)各項(xiàng)工作落地落實(shí)?！编嚌榻B，早在今年4月，達(dá)州市就組建了“萬(wàn)達(dá)開統(tǒng)籌發(fā)展研究院”，并委托國(guó)家發(fā)改委國(guó)土與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所開展示范區(qū)建設(shè)專題研究。爭(zhēng)取設(shè)立省級(jí)“秦巴新區(qū)”，得到“智囊團(tuán)”的一致肯定。

創(chuàng)建萬(wàn)達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要內(nèi)容，萬(wàn)達(dá)開深入合作是大勢(shì)所趨。

今年以來(lái)，達(dá)州與萬(wàn)州、開州、梁平等地深化對(duì)接，出臺(tái)了聯(lián)合辦公室組織架構(gòu)、工作規(guī)則、干部互派管理辦法等，全面搭建起決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層三級(jí)運(yùn)作機(jī)制。目前，正在積極籌劃萬(wàn)達(dá)開三地第二次黨政聯(lián)席會(huì)議，審定創(chuàng)建方案、規(guī)劃編制等相關(guān)事宜。

達(dá)州市渠縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)一角

有了運(yùn)作機(jī)制，還需要合作平臺(tái)?！扒匕托聟^(qū)”的創(chuàng)建，將成為萬(wàn)達(dá)開合作的新平臺(tái)，為此，達(dá)州作了哪些努力？

鄧濤介紹，目前，達(dá)州正在與萬(wàn)州、開州共建萬(wàn)州新田港物流園、達(dá)州秦巴物流園和萬(wàn)達(dá)開工業(yè)合作示范園等平臺(tái)，與梁平、城口等搭建城（口）宣（漢）萬(wàn)（源）革命老區(qū)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、明月山綠色發(fā)展示范帶等重大合作平臺(tái)，高水平推進(jìn)萬(wàn)達(dá)開三地協(xié)同發(fā)展。

達(dá)州市渠縣文峰山文化旅游景區(qū)美景

興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐 有“競(jìng)”也有“合”

“萬(wàn)達(dá)開三地的經(jīng)信委，此前已簽訂《產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展（制造業(yè)）戰(zhàn)略框架協(xié)議》，將在產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、市場(chǎng)等方面展開緊密合作。”達(dá)州市經(jīng)信委負(fù)責(zé)人介紹，按照協(xié)議，萬(wàn)達(dá)開將圍繞三地能源化工、新材料、照明電氣、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建高效分工、錯(cuò)位發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)、相互配合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

該負(fù)責(zé)人介紹，萬(wàn)達(dá)開三地明確，將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)合作、市場(chǎng)合作和招商合作，目前成功舉辦了一些落地活動(dòng)?！氨热?，今年7月24日至26日，三地經(jīng)信委在達(dá)州共同舉辦的萬(wàn)達(dá)開醫(yī)藥健康產(chǎn)品暨通川區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品推介展銷會(huì)，吸引了60多戶企業(yè)200余種醫(yī)藥和農(nóng)特產(chǎn)品參展，成功簽定4億多元的合作協(xié)議，多家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成了長(zhǎng)期戰(zhàn)略供貨采購(gòu)關(guān)系?！?/p>

萬(wàn)達(dá)開地區(qū)歷史文化既同根同源、又特色鮮明；旅游資源既相鄰相近、又各有秉賦；文旅市場(chǎng)既開放競(jìng)爭(zhēng)、又互補(bǔ)互利。萬(wàn)達(dá)開及周邊地區(qū)文旅合作時(shí)間長(zhǎng)、基礎(chǔ)牢、效果好。

“我們將充分依托各地資源優(yōu)勢(shì)，通過合作開發(fā)精品線路、合作開展市場(chǎng)營(yíng)銷、合作分享旅游客源，充分發(fā)揮區(qū)域合作的聚合效應(yīng)、輻射效應(yīng)、疊加效應(yīng)和示范效應(yīng)?！边_(dá)州市文體旅游局黨組書記、局長(zhǎng)李冰雪表示，達(dá)州將和萬(wàn)州、開州一起，聚力打造“大巴山、大三峽”文化旅游環(huán)線，不斷推動(dòng)萬(wàn)達(dá)開文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，萬(wàn)達(dá)開三方也已經(jīng)協(xié)商一致，計(jì)劃在9月底召開萬(wàn)達(dá)開農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)同發(fā)展第二次會(huì)議，協(xié)同推進(jìn)三地聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

達(dá)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)楊勇表示，下一步，達(dá)州將立足三地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展重點(diǎn)，突出“富硒、綠色、生態(tài)、有機(jī)”特色，統(tǒng)籌推進(jìn)“綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”建設(shè)，奮力推進(jìn)萬(wàn)達(dá)開農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)同發(fā)展。

達(dá)州市宣漢縣的薅草鑼鼓賽歌會(huì)

劃紅線盤存量 滿足用地需求保障

“生態(tài)紅線、基本農(nóng)田保護(hù)紅線以及城鎮(zhèn)開發(fā)的邊界線，這三條控制線劃定后，我們的規(guī)劃空間就能基本劃定了?！边_(dá)州市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)淳永奉表示，將全力支持“萬(wàn)達(dá)開”統(tǒng)籌發(fā)展的用地需求。

“在規(guī)劃引領(lǐng)方面，我們將全面推進(jìn)萬(wàn)達(dá)開三地國(guó)土空間規(guī)劃協(xié)同合作?！贝居婪畋硎荆_(dá)州將與萬(wàn)州、開州一起，共同向上爭(zhēng)取三地發(fā)展愿景納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)土空間規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃無(wú)縫接邊和互促互進(jìn)，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。

萬(wàn)達(dá)開醫(yī)藥健康產(chǎn)品暨通川區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品推介展銷會(huì)

“今年上半年，萬(wàn)達(dá)開三地在萬(wàn)州召開了黨政聯(lián)席會(huì)，下半年，第二次聯(lián)席會(huì)將在達(dá)州召開，三地的自然資源和規(guī)劃部門，將借機(jī)召開協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)同推進(jìn)萬(wàn)達(dá)開空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等重要工作。”淳永奉介紹，屆時(shí)，三地將統(tǒng)籌劃定“三條控制線”，以規(guī)劃的高質(zhì)量，統(tǒng)籌引領(lǐng)“高質(zhì)量發(fā)展”與“高水平保護(hù)”。

淳永奉分析稱，新一輪國(guó)土空間規(guī)劃是限量規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模將大量減少，“必須妥善應(yīng)對(duì)指標(biāo)銳減和需求大增的矛盾，多措并舉、分類施策，以有限的用地指標(biāo)保障用地需求。”

“下一步，我們將堅(jiān)持節(jié)約集約用地，對(duì)用地超規(guī)模、投資強(qiáng)度未達(dá)到準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，不予供地。同時(shí)，用好增量盤活存量，優(yōu)化用地指標(biāo)分配方式，加大批而未供和閑置土地的清理處置力度，盡快釋放用地指標(biāo)，保障城鄉(xiāng)建設(shè)需求?！贝居婪钫f(shuō)。

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