摘要：日前，市政府辦公室印發(fā)《瀘州市“南翼”地區(qū)優(yōu)勢優(yōu)先特色發(fā)展總體方案》。《方案》包括總體要求、主要目標(biāo)、工作原則、重點任務(wù)、保障措施五個部分，明確了“南翼”地區(qū)2025年和2035年發(fā)展目標(biāo)和6個方面20項重點任務(wù)。充分彰顯南翼優(yōu)勢，“十四五...

日前，市政府辦公室印發(fā)《瀘州市“南翼”地區(qū)優(yōu)勢優(yōu)先特色發(fā)展總體方案》。《方案》包括總體要求、主要目標(biāo)、工作原則、重點任務(wù)、保障措施五個部分，明確了“南翼”地區(qū)2025年和2035年發(fā)展目標(biāo)和6個方面20項重點任務(wù)。

充分彰顯南翼優(yōu)勢，“十四五”末實現(xiàn)GDP700億元以上

根據(jù)《方案》，“南翼”地區(qū)將建設(shè)以“四渡赤水”為重點的紅色文化傳承帶、以優(yōu)質(zhì)醬酒為重點的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、以山地避暑康養(yǎng)為重點的生態(tài)價值實現(xiàn)旅居帶，把“南翼”地區(qū)特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，建成烏蒙山片區(qū)踐行“兩山”理論先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

到2025年，“南翼”地區(qū)內(nèi)暢外聯(lián)的立體交通網(wǎng)絡(luò)基本建成，紅色文化優(yōu)勢、醬酒產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢充分彰顯，“四渡赤水”紅色文化品牌、千億醬酒特色產(chǎn)業(yè)品牌、“生態(tài)康養(yǎng)”休閑旅居品牌穩(wěn)步提升。到“十四五”末，“南翼”地區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值700億元以上。

到2035年，“南翼”地區(qū)將全面建成紅色文化傳承帶、醬酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、生態(tài)康養(yǎng)旅居帶、清潔能源綠色建材供給地、特色林果產(chǎn)業(yè)集聚地、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，生態(tài)價值和文化價值有效轉(zhuǎn)化。

6大方面重點任務(wù)，紅白綠三色產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力

《方案》對“南翼”地區(qū)優(yōu)勢優(yōu)先特色發(fā)展共提出6個方面重點任務(wù)：

一是圍繞大力實施“紅色+”融合發(fā)展，建設(shè)以“四渡赤水”為重點的紅色文化傳承帶。以長征國家文化公園建設(shè)為抓手，以“四渡赤水”紅色文化為核心載體，大力推動“紅色+”融合發(fā)展，打造全國紅色旅游經(jīng)典目的地。“十四五”末，力爭基本完成長征國家文化公園瀘州段建設(shè)，“四渡赤水”紅色文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)通過省級資源評估，紅色旅游接待人數(shù)每年達400萬人次。

二是加快發(fā)展千億醬酒產(chǎn)業(yè)，建設(shè)赤水河谷優(yōu)質(zhì)醬酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。搶抓國家白酒產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整機遇，推動“醬酒釀造在古藺、配套在敘永等地”，加快建設(shè)赤水河左岸世界級優(yōu)質(zhì)醬酒集群?！笆奈濉蹦帉崿F(xiàn)千億產(chǎn)值。

三是全面促進生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)換，建設(shè)以山地避暑康養(yǎng)為重點的生態(tài)價值實現(xiàn)旅居帶。發(fā)揮烏蒙山海拔、氣溫、自然景觀等優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈山地避暑康養(yǎng)優(yōu)選地?！笆奈濉蹦幗ǔ?個山地康養(yǎng)基地、5條山地康養(yǎng)旅游路線、6個特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元。

四是著力節(jié)能減排低碳降耗，建設(shè)清潔能源綠色建材供給地。全面貫徹國家《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，按照“綠色低碳、高效節(jié)能”要求，建設(shè)特色鮮明、布局合理、配套完善、競爭有力的綠色建材和清潔能源產(chǎn)業(yè)基地。力爭“十四五”末，綠色建材和清潔能源產(chǎn)值達到100億元，創(chuàng)建省級新型工業(yè)化示范基地。

五是充分發(fā)揮特殊氣候地理優(yōu)勢，建設(shè)烏蒙山區(qū)特色林果產(chǎn)業(yè)集聚地。發(fā)揮“南翼”地區(qū)土壤、氣候、水質(zhì)等天然優(yōu)勢，堅持“因地制宜、特色發(fā)展”，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，實現(xiàn)林果基地質(zhì)量全面提升、林果產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力全面升級、林果科技全面進步，打響赤水河谷精品林果品牌?！笆奈濉蹦帯澳弦怼钡貐^(qū)林果綜合產(chǎn)值達到200億元以上。

六是統(tǒng)籌優(yōu)化布局，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。圍繞“南翼”地區(qū)優(yōu)勢優(yōu)先特色發(fā)展，適度超前謀劃提升傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施，著力構(gòu)建集約、經(jīng)濟、綠色、安全的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。力爭“十四五”期間，“南翼”地區(qū)布局重大基礎(chǔ)設(shè)施項目58個，總投資1000億元。

強化各項保障措施，確保優(yōu)勢優(yōu)先特色發(fā)展有力推進

在保障措施上，《方案》指出，要強化組織保障，“南翼”建設(shè)指揮部要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、督導(dǎo)落實作用，確保市委“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略部署落到實處?！澳弦怼钡貐^(qū)各級黨委政府要認真履行主體責(zé)任，系統(tǒng)謀劃、主動協(xié)同、認真落實。指揮部成員單位嚴格落實指揮部各項工作部署，認真履行行業(yè)牽頭組織、規(guī)劃統(tǒng)籌、指導(dǎo)服務(wù)職責(zé)。

強化人才保障方面，聚焦“三大產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)需求，在人才引進培養(yǎng)政策上予以傾斜支持，適當(dāng)放寬專業(yè)技術(shù)人才考試招聘條件限制，在人才專項事業(yè)編制上予以傾斜，推動實施“崗編分離”和“特設(shè)崗位”，給予教師和農(nóng)業(yè)等急需專業(yè)技術(shù)人員高級職稱評審特殊政策。繼續(xù)開展公費定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師與衛(wèi)生醫(yī)療人才、黨政干部頂崗培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)等重大人才培養(yǎng)工程。

此外，《方案》還提出了要強化各方要素保障和強化考評保障，確?！澳弦怼钡貐^(qū)優(yōu)勢優(yōu)先特色發(fā)展有力有序有效推進。