摘要：編者按：為深入貫徹落實全省現代農業(yè)園區(qū)建設現場會和五屆市委常務委員會第169次會議精神，各縣（區(qū)）委書記認真學習彭清華同志在全省現代農業(yè)園區(qū)建設工作會議上的講話，結合當地實際，提出了加快現代農業(yè)園區(qū)建設具體打算、建設路徑、工作保障等，全力將...

編者按：為深入貫徹落實全省現代農業(yè)園區(qū)建設現場會和五屆市委常務委員會第169次會議精神，各縣（區(qū)）委書記認真學習彭清華同志在全省現代農業(yè)園區(qū)建設工作會議上的講話，結合當地實際，提出了加快現代農業(yè)園區(qū)建設具體打算、建設路徑、工作保障等，全力將現代農業(yè)園區(qū)打造為農村改革的“試驗田”、農業(yè)技術的“推廣站”、優(yōu)質農產品品牌的“孵化器”、現代農業(yè)的“樣板區(qū)”，為高質量建設現代特色農業(yè)強市、全力打造全國鄉(xiāng)村振興示范市提供有力支撐。今天推出“縣（區(qū)）委書記談宜賓市現代農業(yè)園區(qū)建設”系列報道之二：《劉海昌:以建設現代農業(yè)園區(qū)為抓手，奮力推進農業(yè)大區(qū)向農業(yè)強區(qū)跨越》，全文如下，以饗市民。

七星山桅子花節(jié)。

宜賓市敘州區(qū)是農業(yè)大區(qū)，現有耕地面積154.9萬畝，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處，總人口101萬人。近年來，敘州區(qū)堅定不移推進現代農業(yè)園區(qū)建設助力脫貧攻堅、助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。2019年，全區(qū)實現農林牧漁總產值74.88億元、增長1.6%，糧食總產量56.48萬噸，農村居民人均可支配收入17318元、增長10.4%。

七星山現代近郊康養(yǎng)旅游基地。

一、五片協(xié)同發(fā)展，現代農業(yè)產業(yè)體系初步形成

近年來，敘州區(qū)根據全區(qū)東南西北中五大片區(qū)的資源稟賦、產業(yè)基礎，著力推進產業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展，現已形成“六園一帶一基地”現代農業(yè)產業(yè)布局，構建起以油樟為主導，糧、茶、桑、油、果、蔬、豬為主力的“1+7”全產業(yè)鏈融合發(fā)展產業(yè)體系。

石城山現代蠶桑示范園。

（一）在東大片（南岸、趙場、南廣），重點推進七星山現代近郊康養(yǎng)旅游基地建設。大力發(fā)展花卉苗木、水果等特色產業(yè)，在趙場街道布局省級高品質花卉科技園區(qū)示范點，在南廣鎮(zhèn)新建高品質花卉苗木交易市場，建成花卉交易市場200余畝和康養(yǎng)健身廣場、觀景長廊各3個，2019年成功舉辦四川花卉（果類）生態(tài)旅游節(jié)分會場暨佛現山梔子花節(jié)，拉動花卉苗木產業(yè)進一步發(fā)展。

石城山現代蠶桑園區(qū)。

（二）在南大片（橫江、雙龍、鳳儀），重點推進石城山現代蠶桑產業(yè)示范園建設。建成具備優(yōu)質蠶繭生產區(qū)、桑海農業(yè)觀光與科普區(qū)、蠶桑生態(tài)修復與綜合利用區(qū)、蠶桑循環(huán)經濟發(fā)展區(qū)四大產業(yè)功能區(qū)的優(yōu)質桑園5萬畝，打造以橫江鎮(zhèn)松峰、米庫等6個村為重點的十里桑海長廊景觀帶。

天宮山茶旅融合產業(yè)園。

（三）在西大片（蕨溪、商州、龍池），重點推進天宮山茶旅融合產業(yè)示范園、岷江現代蔬菜產業(yè)園建設。建成高山綠色有機茶園4.6萬畝，早春蔬菜基地5萬畝，持續(xù)推進 “四川天宮山國際旅游度假區(qū)項目”建設，現已建成茶韻廣場，正加速推進黃毛埂住宅區(qū)、羅鍋坪民宿區(qū)等項目建設，完成投資約3億元，大力推進茶旅融合發(fā)展。

天宮山茶旅融合示范園區(qū)。

（四）在北大片（合什、柳嘉、觀音、樟海、泥溪），重點推進宜賓油樟現代林業(yè)示范園區(qū)、大塔晚熟荔枝園和成宜高速公路沿線現代農業(yè)經濟帶建設。已建成油樟基地30萬畝，以晚熟荔枝為主的特色水果基地3.5萬畝，花生、花椒等優(yōu)質糧油基地15萬余畝，建設生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)70余個。

岷江蔬菜產業(yè)示范園。

（五）在中部片（柏溪、安邊、高場），重點推進兩江全域旅游示范園建設。大力發(fā)展特色花卉、特色水果+近郊旅游。建成以茵紅李為主的特色水果基地5萬畝，招商四川北新大弘置業(yè)集團有限公司擬投資20億元建設川滇黔國際農產品交易中心，建設集農產品交易、展示、冷鏈物流一體的商業(yè)綜合體。

岷江現代蔬菜園區(qū)。

二、高標準高質量建設現代農業(yè)園區(qū)，推進農業(yè)大區(qū)向農業(yè)強區(qū)跨越

以爭創(chuàng)國家級、省級現代農業(yè)園區(qū)為引擎，帶動現代農業(yè)園區(qū)建設，形成布局合理、梯級發(fā)展、全域覆蓋的國家、省、市、縣四級現代農業(yè)園區(qū)。按照“規(guī)模化、工業(yè)化、產業(yè)化”的理念，形成以產業(yè)建設為基礎、品牌創(chuàng)建為關鍵、培育經營主體為動力、利益聯結為紐帶、要素保障為支撐的建設機制，高標準高質量建設“綠色、特色、高效、活力、智慧”的現代農業(yè)園區(qū)。未來三年，力爭創(chuàng)建國家級現代農業(yè)園區(qū)1個，省級四星級現代農業(yè)園區(qū)2個，市級現代農業(yè)園區(qū)5個，培育縣級現代農業(yè)園區(qū)10個。目標為：2020年，天宮山茶旅融合示范園區(qū)創(chuàng)建為省級四星現代農業(yè)園區(qū)，2022年成宜高速路沿線現代農業(yè)經濟帶創(chuàng)建為省級四星現代農業(yè)園區(qū)，2023年天宮山茶旅融合示范園區(qū)創(chuàng)建為國家級現代農業(yè)園區(qū)。

宜賓油樟現代林業(yè)示范園。

（一）在做大產業(yè)規(guī)模上下功夫，實施產業(yè)基地提質增效工程。一是堅持“一園一業(yè)”，科學規(guī)劃布局現代農業(yè)園區(qū)。立足資源稟賦、產業(yè)基礎和市場潛力，因地制宜科學規(guī)劃天宮山茶旅融合示范園區(qū)等10個現代農業(yè)園區(qū)。二是按照“旱澇保收、宜機作業(yè)”標準，集中連片推進高標準農田建設，確保園區(qū)高標準農田占比超過70%。三是加快土地流轉，推進適度規(guī)?；?、集約化、標準化生產，確保種植業(yè)規(guī)?；a占50%以上，生豬養(yǎng)殖集約化達到85%以上。四是加強新品種引進培育，提高良種生產水平，實現良種覆蓋率100%。五是持續(xù)推動“水電路氣訊”建設，補齊園區(qū)發(fā)展短板，更好服務和支撐園區(qū)建設。到2023年，建成釀酒專用糧生產基地26萬畝、高山綠色有機茶標準化示范基地10萬畝、特色水果基地13.5萬畝、早春蔬菜和優(yōu)質蠶桑各5萬畝。建成德康、正邦100萬頭生豬養(yǎng)殖基地，年出欄生豬80萬頭以上。

宜賓油樟示范園。

（二）在品牌創(chuàng)建上下功夫，著力實施名優(yōu)特新品牌培育工程。以優(yōu)質安全為目標，加強農業(yè)投入品管控，不斷完善農產品質量安全追溯系統(tǒng)平臺，建設質量安全監(jiān)管檢測體系，建立全程質量精準化管理體系，推廣全程監(jiān)控、可追溯的精細化生產管理模式，推行全自動、智能化加工和全程不落地生產模式，支持開展產品質量認證，將經營企業(yè)納入食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系。以“宜賓油樟”“冠英有機大米”“天宮山茶”“大塔荔枝”“宜賓茵紅李”“銀皇花生”等品牌為引領，大力推進“公共品牌+企業(yè)品牌+產品品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，著力構建“名優(yōu)產品品牌+優(yōu)勢企業(yè)品牌+宜賓地理標志(證明商標、保護產品、農產品)+公共區(qū)域品牌”品牌發(fā)展體系。積極參與國際（宜賓）茶業(yè)年會和中國·宜賓早茶節(jié)等重大活動，全力支持“天府龍芽”省級區(qū)域公用品牌和“宜賓早茶”市級區(qū)域品牌推廣，大力培育“敘之州”“天宮茶”等縣級區(qū)域品牌，擴大知名度和美譽度。到2023年，力爭新認證“三品一標”農產品9個以上，總數達98個以上（其中綠色食品40個以上、有機產品5個以上、地理標志農產品2個以上），農產品品牌化率達50%以上。

大塔晚熟荔枝園。

（三）在扶持經營主體上下功夫，著力實施新型經營主體培育工程。圍繞“1+7”特色產業(yè)體系，落實好農業(yè)新型經營主體發(fā)展扶持政策，重點扶持天宮山茶葉、正邦、德康、宸煜林業(yè)、冠英農業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強，充分發(fā)揮其在市場開拓、精深加工和科技創(chuàng)新等方面優(yōu)勢，不斷延伸我區(qū)農業(yè)產業(yè)鏈和提高農產品附加值。實施全國農民合作社質量提升整縣推進試點，開展農民專業(yè)合作社規(guī)范提升行動，打造一批利益聯結緊密（上聯企業(yè)、下聯農戶）、組織管理規(guī)范的農民專業(yè)合作社。實施“家庭農場培育行動”，建立職業(yè)農民培育與家庭農場發(fā)展“同向共進”機制。建立完善新型職業(yè)農民教育培訓、認定管理、職稱評定、政策扶持等“多位一體”新型職業(yè)農民制度，優(yōu)先將家庭農場主、農民合作社社長納入新型職業(yè)農民培育計劃。確保在創(chuàng)建省級園區(qū)的同時，每個園區(qū)至少有1戶省級龍頭企業(yè)和2戶以上市級龍頭企業(yè)，實現農戶加入專合社比例不低于30%，每個村民小組至少有1個家庭農場，縣級以上示范家庭農場達40家以上。

大塔荔枝地標。

（四）在創(chuàng)新利益聯結上下功夫，著力實施產業(yè)可持續(xù)發(fā)展工程。在園區(qū)建設上既實現企業(yè)有效益，又保障農民有收益，真正實現雙贏。建立利益聯結導向機制，將實現聯農帶農效益作為企業(yè)、專合社享受扶持優(yōu)惠政策的必要條件，享受政策力度同聯農帶農成效掛鉤，大力鼓勵企業(yè)、專合社探索建立固定分紅、二次返利等更多的利益聯結形式。鼓勵村集體參與園區(qū)建設，支持村集體用好用活扶持項目資金，發(fā)展壯大本地特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，盤活村級集體閑置資產村，以量化入股等方式參與園區(qū)建設，推動資源變資產、資金變股金，不斷發(fā)展壯大村集體經濟。

成宜高速公路經濟帶花椒基地。

（五）在強化保障上下功夫，著力完善園區(qū)建設保障體系。強化組織保障，完善園區(qū)管理機制。落實現代農業(yè)園區(qū)建設“園長”制，由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任現代農業(yè)園區(qū)建設“園長”，分管區(qū)領導任“執(zhí)行園長”，統(tǒng)籌推進現代農業(yè)園區(qū)建設。實行一個園區(qū)一套班子，園區(qū)之間比學趕超，創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)創(chuàng)建園區(qū)工作動力。強化要素保障，創(chuàng)新多元化投入機制。加大財政資金項目整合力度，集中統(tǒng)籌，合力攻堅，發(fā)揮財政投入的撬動作用。建立健全農業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，加強農業(yè)招商能力建設，加強項目包裝策劃，謀劃一批獨具吸引力的好項目，積極采取“走出去，請進來”的方式，宣傳敘州農業(yè)，吸引更多工商資本、民間資本投向我區(qū)農業(yè)農村領域。強化人才保障，全面建設農村干部、新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才、農業(yè)經營人才、農村能工巧匠、新鄉(xiāng)賢6支農村人才隊伍，促進鄉(xiāng)村人才振興。建立現代農業(yè)園區(qū)與專家對接服務機制，實現每個省級園區(qū)至少對接一個專家服務團隊。加強基層農技服務人員培訓，鼓勵支持科技特派員攜帶科技、信息、資金、管理等現代生產要素，為特色農業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。

成宜高速公路經驗帶花生基地。

兩江全域旅游柑桔產業(yè)園區(qū)。

兩江全域旅游幸福公社農耕文化生態(tài)園。