摘要：俯瞰臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)創(chuàng)新發(fā)展千帆盡舉，勇立潮頭破浪前行。時(shí)光荏苒，歲序更新，轉(zhuǎn)眼間，2021年畫上完美句號(hào)。市第八次黨代會(huì)科學(xué)擘畫了綿陽新時(shí)代發(fā)展宏偉藍(lán)圖，對(duì)涪城提出了在全市發(fā)展大局中當(dāng)好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、改善民生、黨的建設(shè)“五個(gè)...

俯瞰臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)

創(chuàng)新發(fā)展千帆盡舉，勇立潮頭破浪前行。

時(shí)光荏苒，歲序更新，轉(zhuǎn)眼間，2021年畫上完美句號(hào)。市第八次黨代會(huì)科學(xué)擘畫了綿陽新時(shí)代發(fā)展宏偉藍(lán)圖，對(duì)涪城提出了在全市發(fā)展大局中當(dāng)好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、改善民生、黨的建設(shè)“五個(gè)排頭兵”的重要要求。

市委有號(hào)召，涪城有行動(dòng)。站在2022年的起點(diǎn)，動(dòng)力強(qiáng)于壓力，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，涪城區(qū)以“年”為標(biāo)尺，丈量2021年的成就與蓬勃發(fā)展，勾畫2022年的藍(lán)圖，按照“當(dāng)好五個(gè)排頭兵”的重大使命，將積蓄前行的磅礴力量，筑實(shí)一條寬闊穩(wěn)健的奮進(jìn)之路，以深入實(shí)施“三千工程”，加快建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)區(qū)”為發(fā)展路徑，奮力推動(dòng)西部現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。

涪城區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園

當(dāng)好“科技創(chuàng)新排頭兵” 加快建設(shè)“科教強(qiáng)區(qū)”

惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。作為中國(綿陽)科技城核心區(qū)，涪城區(qū)將始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，主動(dòng)融入成渝綿“創(chuàng)新金三角”，推動(dòng)科技智谷和環(huán)西科大兩大組團(tuán)加速突破，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

集聚科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。拓展產(chǎn)業(yè)載體空間，建成投運(yùn)西部土壤、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心等載體，新增載體5萬平方米。聚焦5G、人工智能、北斗衛(wèi)星等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科大訊飛、硅基智能、北斗未來等龍頭引領(lǐng)，推動(dòng)中關(guān)村信息谷、中科鈦領(lǐng)等平臺(tái)高效運(yùn)營(yíng)，新簽約項(xiàng)目100個(gè)、新入駐企業(yè)50家。

壯大科創(chuàng)主體。建強(qiáng)創(chuàng)新支點(diǎn)，支持惠科光電申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，新增市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、市級(jí)以上工程技術(shù)中心2家，培育國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1戶。

優(yōu)化科創(chuàng)生態(tài)。持續(xù)深化“1+X”科技服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新專業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，提高服務(wù)專業(yè)度、精準(zhǔn)度。聯(lián)動(dòng)西南科技大學(xué)等優(yōu)勢(shì)資源，全力爭(zhēng)取重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，加快推動(dòng)國家大學(xué)科技園全面運(yùn)營(yíng)。用好科普教育展示基地等資源，營(yíng)造科技創(chuàng)新濃厚氛圍。

促進(jìn)科教融合。聚焦打造西部智慧教育示范區(qū)，推進(jìn)教育信息化發(fā)展。深化與區(qū)內(nèi)外知名科研院所、工科類高校合作，探索建立科技研發(fā)、創(chuàng)新孵化、成果轉(zhuǎn)化等功能性平臺(tái)，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。

創(chuàng)業(yè)黑馬西部(綿陽)科創(chuàng)基地

當(dāng)好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展排頭兵” 加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，站在新的歷史起點(diǎn)，涪城區(qū)將堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的命脈、發(fā)展的根基，全力以赴推動(dòng)能級(jí)壯大、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、層次提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

做大先進(jìn)制造業(yè)。加速存量擴(kuò)張，全力支持惠科光電、龍華薄膜、富臨精工等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提能，全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到420億元。強(qiáng)化增量招引，力爭(zhēng)引進(jìn)三大先進(jìn)制造業(yè)配套項(xiàng)目6個(gè)。狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)聯(lián)東U谷、惠科背光模組等在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)中南高科等10個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鞏固提升商業(yè)貿(mào)易業(yè)，持續(xù)推動(dòng)五大商圈提檔升級(jí)。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推動(dòng)技術(shù)孵化、信息交流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展虛擬數(shù)字人直播等新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，加快建設(shè)臨園路金融集聚區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，持續(xù)推進(jìn)科技物流園片區(qū)開發(fā)，加快建設(shè)裕農(nóng)新域商貿(mào)物流城。推動(dòng)電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，積極推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)城國際康養(yǎng)小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)全年服務(wù)業(yè)增加值突破460億元。

做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)壯大精品蠶桑、優(yōu)質(zhì)果蔬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化蠶?；?、優(yōu)質(zhì)蔬菜種植面積擴(kuò)容增量。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)公園化，高效建設(shè)運(yùn)營(yíng)農(nóng)業(yè)主題公園，推動(dòng)“千鶴桑田”蠶桑文化農(nóng)業(yè)主題公園高品質(zhì)升級(jí)，推進(jìn)“蔬香綠野”蘆筍大健康農(nóng)業(yè)主題公園提質(zhì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)配套。支持新皂鎮(zhèn)建設(shè)“古道雄獅”林蔬農(nóng)業(yè)主題公園。

擴(kuò)大對(duì)外開放合作。深化“三化招商”，新簽約5億元以上重大招商項(xiàng)目13個(gè)。持續(xù)拓展友城合作，新增友好城市1個(gè)。深化與省市國有企業(yè)、重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)與長(zhǎng)虹、九洲、川發(fā)展合作事項(xiàng)落地落實(shí)。深度宣傳“五個(gè)一”城市品牌，持續(xù)鮮明“涪聚三江·城納四?！钡某鞘袠?biāo)識(shí)。

加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。聚焦國家、省、市重點(diǎn)支持領(lǐng)域和方向，做好重大項(xiàng)目策劃包裝，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入“大盤子”。優(yōu)化對(duì)上爭(zhēng)取專班“前端、中端、后端”運(yùn)行，加大項(xiàng)目、資金、政策爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)全年對(duì)上爭(zhēng)取資金突破42億元。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)區(qū)屬國有企業(yè)改革，聚焦布局科學(xué)化、管理現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、監(jiān)管制度化、隊(duì)伍專業(yè)化，實(shí)施重組整合，加快實(shí)現(xiàn)由功能型向功能型與競(jìng)爭(zhēng)型兼容轉(zhuǎn)變。加快園區(qū)改革步伐，探索建立管理高效、運(yùn)營(yíng)順暢、活力激發(fā)的園區(qū)體制機(jī)制。做實(shí)做新兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，扎實(shí)推進(jìn)以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃工作，引導(dǎo)市場(chǎng)要素優(yōu)化配置、公共服務(wù)精準(zhǔn)投放。

暖心驛站

當(dāng)好“城市建設(shè)排頭兵” 加快建設(shè)“全域強(qiáng)區(qū)”

城市建設(shè)關(guān)乎城市形象，更關(guān)系到全區(qū)老百姓的生活質(zhì)量。2022年，涪城區(qū)將堅(jiān)持以現(xiàn)代公園城市理念為指導(dǎo)，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為方向，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)和鄉(xiāng)村振興，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

推進(jìn)城市有機(jī)更新。實(shí)施城市微治理，集中打造紅星街、警鐘街片區(qū)，建設(shè)“口袋公園”和“美麗街角”7處，提升改造背街小巷26條。推進(jìn)城市片區(qū)開發(fā)，加快推進(jìn)御營(yíng)壩-浸水、青義老場(chǎng)鎮(zhèn)、廣電中心等16個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推動(dòng)新皂老場(chǎng)鎮(zhèn)等片區(qū)開發(fā)。抓好城市點(diǎn)狀更新，加快推進(jìn)凱躍華庭、九騰1街區(qū)等項(xiàng)目全面復(fù)工，完成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目69個(gè)。

繁榮發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)城市綜合體建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)華潤(rùn)萬象生活建設(shè)，推動(dòng)王府井購物中心建成投運(yùn)。加快核心商圈提檔升級(jí)，著力打造“綿州記憶”等特色街區(qū)。強(qiáng)化專業(yè)樓宇建設(shè)，推動(dòng)中大財(cái)富廣場(chǎng)、萬達(dá)南北塔等億元樓宇提質(zhì)增量，有效盤活科技大樓、長(zhǎng)虹121等閑置樓宇。優(yōu)化專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，切實(shí)提升毅德商貿(mào)等專業(yè)市場(chǎng)品質(zhì)。大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，以三大農(nóng)業(yè)主題公園引領(lǐng)農(nóng)科文旅商“五態(tài)融合”發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)人才振興，抓實(shí)優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。推動(dòng)文化振興，打造金峰雄獅小鎮(zhèn)、豐谷西部歷史文化名鎮(zhèn)等特色文化小鎮(zhèn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)覆蓋面。推動(dòng)生態(tài)振興，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境。推動(dòng)組織振興，建強(qiáng)做實(shí)用好農(nóng)業(yè)主題公園聯(lián)合黨委，規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并。

促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市域社會(huì)治理，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力;推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，助力青義鎮(zhèn)在全國千強(qiáng)鎮(zhèn)排位中晉升2位以上、爭(zhēng)取納入全國百強(qiáng)鎮(zhèn)培育，支持吳家鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)，加快新皂鎮(zhèn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)深度融合發(fā)展，推動(dòng)楊家鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)上取得新突破，加快豐谷鎮(zhèn)歷史文化資源深度挖掘與保護(hù)性開發(fā)。

新建成的金家林幼兒園

當(dāng)好“改善民生排頭兵” 加快推進(jìn)民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

民生是為政之要、發(fā)展之需、涪城之責(zé)，保障和改善民生是一項(xiàng)重大的德政工程。2022年，涪城區(qū)將堅(jiān)持以共享發(fā)展為根本目的，深入實(shí)施“十心行動(dòng)”，增進(jìn)民生福祉，推進(jìn)共同富裕，把涪城打造成為“有福之城、溫暖之家、和諧之地”。

全力發(fā)展民生事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目，民生領(lǐng)域投入占公共財(cái)政支出繼續(xù)保持70%以上。深化教育綜合改革，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”要求，優(yōu)化調(diào)整校點(diǎn)布局，深化“集團(tuán)化”辦學(xué)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化布局醫(yī)療衛(wèi)生資源，加快市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心建設(shè)，推動(dòng)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)婦女兒童醫(yī)院主體完工，推進(jìn)區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)，毫不松懈做好新冠疫情防控。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)保障。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和社會(huì)救助體系。健全公共文化服務(wù)體系，完善四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

持續(xù)提升人居環(huán)境。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，扎實(shí)做好第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改。加強(qiáng)大氣聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，大力整治大氣污染突出問題。全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，鞏固提升木龍河等重點(diǎn)流域治理成果。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，抓好農(nóng)村垃圾集中收集處理。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌抓好污水治理、“廁所革命”、村容村貌整治。

加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。持續(xù)深化“城市學(xué)迎賓、農(nóng)村學(xué)劉家坪”，推動(dòng)資源整合、制度創(chuàng)新、力量下沉。穩(wěn)步推進(jìn)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極探索黨建引領(lǐng)城市基層治理新路徑，強(qiáng)化城市社區(qū)、小區(qū)分類治理。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

涪城夜色 (曾巨光 攝)

當(dāng)好“黨的建設(shè)排頭兵” 擦亮“五力領(lǐng)航”黨建品牌

黨的建設(shè)關(guān)系重大，牽動(dòng)全局。2022年，涪城區(qū)將堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，為西部現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

凝聚理想信念的精神力。堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央和省、市重要會(huì)議精神，牢牢把準(zhǔn)涪城發(fā)展前進(jìn)方向。深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，著力加強(qiáng)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。持續(xù)推進(jìn)思想解放，辦好“涪城視界”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)宗教、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。

夯實(shí)強(qiáng)基固本的組織力。聚焦各鎮(zhèn)街黨建主題定位精準(zhǔn)發(fā)力，加快構(gòu)建“一鎮(zhèn)街一特色”黨建工作格局。有序?qū)嵤┗鶎狱h的組織全覆蓋計(jì)劃，重點(diǎn)推動(dòng)兩新組織“兩個(gè)覆蓋”提質(zhì)增效。加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，打通決策落地“最后一米”。

強(qiáng)化狠抓落實(shí)的執(zhí)行力。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部、黨外干部工作。扎實(shí)做好區(qū)鎮(zhèn)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判。強(qiáng)化干部提能，有序?qū)嵤┗鶎狱h組織負(fù)責(zé)人全覆蓋教育培訓(xùn)，常態(tài)化開展村(社區(qū))黨組織書記“早餐匯”。嚴(yán)格落實(shí)干部關(guān)心關(guān)愛各項(xiàng)政策措施，用好用活職級(jí)職數(shù)，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)干部撐腰鼓勁。深化落實(shí)柔性引才機(jī)制，做優(yōu)人才服務(wù)保障，爭(zhēng)創(chuàng)全省人才工作先行區(qū)。

增強(qiáng)自我革命的免疫力。強(qiáng)化政治監(jiān)督，務(wù)實(shí)開展“聽音問廉”，圍繞年度重點(diǎn)工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全力保障政令暢通、工作落實(shí)。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”頑疾，全面推進(jìn)基層減負(fù)增效。強(qiáng)化懲貪治腐，深入推進(jìn)國有企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)治理，持續(xù)整治基層“微腐敗”。抓好省委巡視反饋問題整改工作。

提升改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力。充分發(fā)揮區(qū)委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持“一府一委兩院”依法依規(guī)履行職責(zé)，支持區(qū)人大、區(qū)政協(xié)依法依章行使職權(quán)，堅(jiān)定落實(shí)黨管武裝制度，認(rèn)真做好黨外知識(shí)分子等各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用。持續(xù)深化落實(shí)工作推進(jìn)機(jī)制，常態(tài)化開展“周聽、月曬、季練、年評(píng)”，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)、見行見效。

□楊海燕(涪城融媒體中心供圖)

編輯：譚鵬