摘要：肖然 自貢網(wǎng)記者 李秋玥青年因城市而聚，城市因青年而興。近日，中長期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作部際聯(lián)席會議辦公室對外公布全國青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)名單，我市成功入選。自貢將以此次試點(diǎn)為契機(jī)，大力實(shí)施八大工程，努力推動青年高質(zhì)量發(fā)展與城市高質(zhì)量發(fā)展...

肖然 自貢網(wǎng)記者 李秋玥

青年因城市而聚，城市因青年而興。近日，中長期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作部際聯(lián)席會議辦公室對外公布全國青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)名單，我市成功入選。自貢將以此次試點(diǎn)為契機(jī)，大力實(shí)施八大工程，努力推動青年高質(zhì)量發(fā)展與城市高質(zhì)量發(fā)展相融共生、相互促進(jìn)，激發(fā)城市青春活力，探索走出老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級新路。

以實(shí)力入選

我市歷來重視青年發(fā)展工作

自貢是一座英雄城市。一代代自貢青年胸懷家國天下，把青春熱血甚至生命奉獻(xiàn)給黨和人民事業(yè)，涌現(xiàn)出秋收起義總指揮盧德銘、紅軍高級將領(lǐng)鄧萍、紅巖英烈江竹筠、無產(chǎn)階級革命家吳玉章等一批全國聞名的英雄人物。

自貢也是一座老工業(yè)城市，同全國、全省同類型城市一樣，破解人力資源之困，是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中所面臨的重大課題。作為全國首批老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，我市擁有國家歷史文化名城、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、世界地質(zhì)公園、中國優(yōu)秀旅游城市，國家節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)示范基地、國家新材料產(chǎn)業(yè)化基地、全國民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)、國家骨干冷鏈物流基地、國家文化出口基地、平安中國建設(shè)示范市、國家雙創(chuàng)示范基地等眾多“金字招牌”。這些“金字招牌”吸引了大量青年才俊扎根我市干事創(chuàng)業(yè)。同時，在我市戶籍人口中，14至35歲青年戶籍人口達(dá)81.2萬人。

近年來，市委、市政府堅定踐行青年優(yōu)先發(fā)展理念，著力建設(shè)青年發(fā)展型城市，推出一系列促進(jìn)青年發(fā)展的政策和改革舉措，在全省青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作考核中居第一梯隊(duì)。市第十三次黨代會報告明確提出“建設(shè)青年發(fā)展型城市”，在全省率先組織編制市級“十四五”青年發(fā)展規(guī)劃，市縣兩級均將青年發(fā)展工作納入“十四五”規(guī)劃進(jìn)行部署，納入黨委和政府重要議事日程，并將青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作納入市委、市政府目標(biāo)績效考核。

同時，市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究部署實(shí)施“鹽都未來工程”等一批事關(guān)青年發(fā)展的重大舉措，并建立自貢市青年工作聯(lián)席會議機(jī)制，由市委、市政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任召集人、17個市級部門為成員，定期召開青年工作聯(lián)席會議，制定實(shí)施“青年發(fā)展十大行動”“青年發(fā)展8+1行動”等，出臺青年發(fā)展政策22項(xiàng)。2021年，自貢作為唯一市州代表在省規(guī)劃實(shí)施工作聯(lián)席會議上作經(jīng)驗(yàn)交流；富順縣高質(zhì)量完成中長期青年發(fā)展規(guī)劃省級試點(diǎn)工作。

以“八大工程”為支柱

為老工業(yè)城市注入“青春”活力

記者了解到，《自貢市青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》即將印發(fā)實(shí)施?！斗桨浮访鞔_，自貢將以全國青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，大力實(shí)施青年鑄魂工程、活力自貢工程、青匯鹽都工程、智創(chuàng)先鋒工程、賦能提升工程、青年樂居工程、青春建功工程、青春榮耀工程等八大工程，積極優(yōu)化青年發(fā)展環(huán)境，著力打造“青春自貢”。

預(yù)計到2023年5月，青年優(yōu)先發(fā)展理念得到廣泛宣傳，青年發(fā)展工作機(jī)制不斷健全，青年發(fā)展政策體系、監(jiān)測評價體系不斷完善，“規(guī)劃引領(lǐng)+政策支撐+項(xiàng)目運(yùn)作+監(jiān)測評價+制度保障”的工作體系基本形成，青年獲得感不斷增強(qiáng)，生力軍作用更加凸顯，青年投身城市發(fā)展的主動性和貢獻(xiàn)度實(shí)現(xiàn)較大提升，“青春自貢”的城市形象初步形成。到2024年5月，青年優(yōu)先發(fā)展理念得到社會廣泛認(rèn)同，青年發(fā)展政策更具體系化、更具針對性、普惠性、標(biāo)志性，青年發(fā)展監(jiān)測評價體系基本形成，青年獲得感和城市吸引力明顯提升，青年常住人口比例持續(xù)增長，自貢人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，與自貢經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的青年發(fā)展事業(yè)格局全面形成，探索走出一條具有老工業(yè)城市鮮明特色的青年發(fā)展型城市建設(shè)路徑。

具體來說，要擦亮“江姐故里”紅色名片，為青年鑄魂。持續(xù)深化“青年大學(xué)習(xí)”，實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程、中學(xué)生“青苗工程”，實(shí)現(xiàn)對青年政治引領(lǐng)全年齡段覆蓋。實(shí)施紅色文化傳承工程，用好江姐故里、玉章故里等紅色教育基地，常態(tài)化開展青少年紅色教育研學(xué)實(shí)踐活動。打造“江姐講堂”“鹽都思政講壇”等品牌，推出一批自貢特色思政精品課程。持續(xù)深化核心價值引領(lǐng)，實(shí)施“真善美”種子工程，引導(dǎo)青少年扣好“人生的第一?？圩印?，深入開展形式多樣的青年群眾性精神文明創(chuàng)建活動，選樹一批“向上向善好青年”。

將青年優(yōu)先發(fā)展理念融入城市發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)《自貢市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中青年發(fā)展相關(guān)任務(wù)，加強(qiáng)與各專項(xiàng)規(guī)劃銜接協(xié)同，高質(zhì)量組織實(shí)施《自貢市“十四五”青年發(fā)展規(guī)劃》。塑造“青春自貢”城市形象。高水平設(shè)計“青春自貢”城市l(wèi)ogo品牌，精心打造時空龍騎士城市超級IP，將每年5月設(shè)為“鹽都青年月”。

建設(shè)青年特色旅游目的地，依托“鹽龍燈”特色文旅資源，建設(shè)獨(dú)具特色文旅名城，實(shí)施文旅青年市場推廣專項(xiàng)行動，舉辦書香周、草地音樂節(jié)、青年藝術(shù)展等多元化的“青年文化節(jié)”。打造青年消費(fèi)聚集區(qū)，建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)2個，舉辦“青春生活節(jié)”“鹽幫美食節(jié)”等青年消費(fèi)促進(jìn)活動，推出“鹽都青惠卡”等。

為吸引青年人才，自貢還將實(shí)施“鹽都百千萬英才計劃”“萬名大學(xué)生留自計劃”、青年人才倍增計劃等。制定出臺《自貢市建設(shè)新時代人才強(qiáng)市的十條政策措施（試行）》，對全職引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的青年人才，根據(jù)不同類別給予不高于每人100萬元安家補(bǔ)助或購房補(bǔ)貼。持續(xù)推進(jìn)“自在C位 貢享未來”知名高校行活動，鼓勵采取“特設(shè)崗位”方式，引進(jìn)一批高層次和急需緊缺專業(yè)人才。力爭到2024年，本土高校留市就業(yè)大學(xué)生數(shù)量較目前翻番，新引進(jìn)青年人才10000名。

拓展青年就業(yè)發(fā)展空間，發(fā)展壯大裝備制造、先進(jìn)材料、能源化工、無人機(jī)及通航等重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大青年就業(yè)崗位。設(shè)立大學(xué)生公共服務(wù)崗，持續(xù)實(shí)施“三支一扶”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等項(xiàng)目。完善青年就業(yè)公共服務(wù)體系，舉辦“樂業(yè)鹽都·點(diǎn)亮生涯”青年就業(yè)服務(wù)系列活動，開設(shè)年服務(wù)2萬人次以上的青年就業(yè)超市。力爭到2024年，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3.5萬人。

支持青年科技創(chuàng)新，完善青年創(chuàng)業(yè)孵化體系，加大青年創(chuàng)業(yè)支持。將建設(shè)市級創(chuàng)業(yè)孵化基地15個，2年內(nèi)建立200名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。對畢業(yè)5年內(nèi)在該市創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，給予最高50萬元、最長3年貸款期限和全額貼息支持；應(yīng)屆本科、碩士、博士畢業(yè)生來市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可分別申領(lǐng)1萬元、2萬元、3萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

實(shí)施“鹽都未來工程”。深化開展“成渝協(xié)同”重大教育改革試驗(yàn)。實(shí)施“學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃”，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，普惠性幼兒園占比達(dá)89%以上。實(shí)施“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃”，九年義務(wù)教育鞏固率提高到99.8%，義務(wù)教育階段常年保持學(xué)位12萬個左右。實(shí)施“普通高中發(fā)展提升行動計劃”，積極創(chuàng)建省級示范學(xué)校和特色學(xué)校，加快打造“8+3”普通高中品牌。

為留住青年人才，我市還研究出臺普惠性青年住房政策，建立完善以公租房為主體的住房保障體系，重點(diǎn)擴(kuò)大公租房供給力度和保障范圍，將建設(shè)公租房2.8萬余套，每年拿出20%的公租房優(yōu)先供應(yīng)來市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年。此外，我市還將出臺實(shí)施一系列政策舉措，緩解青年婚育壓力，呵護(hù)青年身心健康，優(yōu)化青年服務(wù)體系等，同時，積極引領(lǐng)青年參與社會治理，強(qiáng)化青年榮譽(yù)激勵，為青年干事創(chuàng)業(yè)、健康成長提供更加廣闊的舞臺。

編輯：陳翠

編審：吳山冠