摘要：中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院與中國社會科學(xué)出版社日前發(fā)布《中國城市競爭力報告No.19——超大、特大城市：健康基準與理想標桿》（以下簡稱《報告》），德陽城市2021年綜合經(jīng)濟競爭力躋身全國百強，位居四川省第二、西部地級城市第三，2021年城...

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院與中國社會科學(xué)出版社日前發(fā)布《中國城市競爭力報告No.19——超大、特大城市：健康基準與理想標桿》（以下簡稱《報告》），德陽城市2021年綜合經(jīng)濟競爭力躋身全國百強，位居四川省第二、西部地級城市第三，2021年城市可持續(xù)競爭力更是位列西部地級城市第一。

城市可持續(xù)競爭力反映的是城市未來發(fā)展?jié)摿?，《報告》主編之一、中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院助理研究員徐海東表示，除經(jīng)濟總量、經(jīng)濟增量、經(jīng)濟效率、經(jīng)濟活力的指標外，德陽的“環(huán)境韌性”也比較強，這個指標涉及一個城市的交通、環(huán)境、氣候、生態(tài)等領(lǐng)域。

市第九次黨代會提出，要加快把德陽建設(shè)成為西部現(xiàn)代化典范城市。那么，德陽的“城市可持續(xù)競爭力”究竟有多強？城市的“環(huán)境韌性”又能否支撐這個目標的實現(xiàn)？

立體多元

綜合交通體系日趨完善

“上午在德陽做家務(wù)、下午在成都逛春熙路、晚上回來呼朋喚友喝酒唱歌”，這是不少如今四五十歲的德陽人，當(dāng)年曾掛在嘴邊的一個略帶戲謔的玩笑。上世紀八十年代末期“大件路”建成通車以前，德陽人趕“省城”，唯有狹窄、破舊的老108國道一條路。如今，隨著以動車公交化為代表的立體、多元便捷交通體系的建成，德陽人“說走就走”的“雙城”通勤夢想已經(jīng)照進現(xiàn)實。

目前，在公路方面，全市公路通車總里程達10261公里，其中高速公路6條270公里，國道4條341公里，省道12條597公里，公路路網(wǎng)密度為每百平方公里171.01公里。不僅實現(xiàn)了縣縣通高速公路，市區(qū)同各縣之間全部通高等級公路，基本形成了成德間及市域“半小時交通圈”。還實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通硬化路、通客車兩個100%。

在鐵路方面，全市既有鐵路6條，總里程約304公里。成都德陽城際動車實現(xiàn)公交化運營，日均開行動車約100趟，動車發(fā)車間隔在20分鐘以內(nèi)。

交通樞紐設(shè)施建設(shè)也成績斐然，目前擁有公路四級以上道路客運站15個，鐵路客運站6個，其中成綿樂鐵路客運站3個，成蘭鐵路客運站3個。

未來，德陽立體交通體系正加緊織造：G5京昆高速擴容項目、德遂高速、成南高速擴容項目陸續(xù)開工建設(shè)；成都三繞德陽境加快推進，2020年德簡段實現(xiàn)通車，德都段主線今年將全面通車；德中、德羅等連接區(qū)（市、縣）主干道項目加快建設(shè)；成都經(jīng)廣漢至德陽市域鐵路（S11線）、成都都市圈環(huán)線鐵路、德陽繞城南高速、德陽至天府國際機場快速通道、金簡仁快通北延線、成德大道北延線、茂遂高速等項目前期工作加速推進。

如今，已走過8年的成德同城化，正闊步邁向更高品質(zhì)的“同頻共振”，“10高18快13軌”綜合交通體系不斷完善，“半小時”通勤圈正加快形成。

全國知名房地產(chǎn)政府咨詢專家楊紅旭曾對德陽的交通建設(shè)有過一個中肯的評價，他表示實現(xiàn)動車公交化運營，讓最廣泛的大眾聽見了成德同城化的時代腳步；天府大道北延線與德陽青衣江路接駁，直通德陽市區(qū)的黃金地段，成德兩地將通過百里中軸的波瀾壯闊，奏響交通同城化的美妙樂章。

宜居宜業(yè)

群眾幸福感不斷提升

隨著天氣轉(zhuǎn)冷，從北方遷徙而來的候鳥陸續(xù)抵達德陽旌湖，由前段時間零星分布在旌湖各段的幾十只增長到集中在部分河段的幾百只。大量候鳥集中抵達，意味著市民又可以到旌湖邊觀賞候鳥。人與鳥、人與自然的和諧共存，在如今的德陽已儼然成為一種城市常態(tài)。

只要天氣晴好，每到傍晚，德陽人總喜歡或登臨鐘鼓樓，賞落日彩云；或徒步東湖山公園，鍛煉休閑；或徜徉文廟廣場，嬉戲玩樂；或流連旌湖岸邊，沿河漫步……

德陽文化底蘊深厚、旅游資源豐富、生態(tài)多樣紛呈、市場豐富便利、社會穩(wěn)定安寧、氣候舒適宜人，高度契合了城市可持續(xù)競爭力解釋性指標體系中有關(guān)城市“環(huán)境韌性”的評價標準。

德陽是一座歷史文化名城，三星堆古蜀文明遺址、三國文化遺蹤白馬關(guān)龐統(tǒng)祠、全國三大孔廟之一的德陽文廟、中國四大年畫之一的綿竹年畫、中國德孝城、倉山大樂、現(xiàn)代石刻群德陽石刻藝術(shù)墻和特級英雄黃繼光紀念館……目前德陽境內(nèi)擁有各類名勝風(fēng)景區(qū)和文物保護區(qū)60余處。成功創(chuàng)建全國文明城市，推出《草鞋縣令》《一百零八》等一大批優(yōu)秀文藝精品，新一輪三星堆考古發(fā)掘取得重大成果，公共文化服務(wù)水平明顯提升。文旅融合發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，一大批標志性文旅融合重大項目正加快建設(shè)。

德陽又是一座生態(tài)之城，森林植被復(fù)雜多樣，植被群落極為豐富。西北部龍門山區(qū)有大片自然保存的原始森林，中部平原區(qū)常有香樟、楠木、千丈、檀木、香椿、苦楝、桃、李、梨、杏、柑橘等。東南部丘陵地區(qū)喬木層主要有柏木、馬尾松、櫟樹、香樟、桉樹、女貞、千丈、榿木、泡桐、刺槐、銀杏、黃連木、楊柳、楓楊、欒樹等常綠闊葉林和紫穗槐及櫟類灌叢。全市野生動物種類有300種，包括大熊貓、金絲猴、牛羚等國家一類保護野生動物9種，小熊貓、紅腹角雉、綠尾紅雉等國家二類保護野生動物46種，以及四川省重點保護動物26種，四川省有益或有重要經(jīng)濟科學(xué)研究價值動物219種。

德陽也是一座兼容并蓄之城，裝備制造業(yè)蜚聲世界，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)方興未艾，優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品名揚全國；既有高端大氣的演藝中心、廣場公園，也有偏居一隅的古戲臺、老街巷；既有肯德基、麥當(dāng)勞、海底撈、星巴克，也有回鍋肉、柴火雞等特色美食和星羅棋布、各具特色的農(nóng)家樂。

德陽還是一座榮譽之城，全國文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市、國家衛(wèi)生城市、全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市、無償獻血先進市……在享受經(jīng)濟社會發(fā)展福祉、生態(tài)環(huán)境改善福利的同時，樸實的德陽人也不斷以自己的方式，回饋社會回報自然。

近年來，德陽戰(zhàn)略位勢深刻改變、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好、城市能級顯著提升、發(fā)展活力明顯增強、民生福祉不斷增進，以交通發(fā)展、環(huán)境改善、氣候保持、生態(tài)維護等指標為核心的城市“環(huán)境韌性”不斷提升，“城市可持續(xù)競爭力”逐年增強。在近三年中國城市競爭力排名中，德陽的“城市可持續(xù)競爭力”從2019年的四川省第6位、西部地區(qū)地級城市第17位，上升到2020年的四川省第2位、西部地區(qū)地級城市第2位，再上升到2021年的四川省第2位、西部地區(qū)地級城市第1位。

面對新的發(fā)展機遇，德陽有決心、有信心、有底氣，更有能力進一步提升城市的功能完善度、環(huán)境優(yōu)美度、生活便捷度、社會文明度，努力把德陽率先建成西部地級城市中人城和諧、宜業(yè)宜居、功能完善、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代公園城市。

記者 | 張嶸 編輯 | 肖曦 責(zé)編 | 汪巧

編審 | 姜穎 值班副總編輯 | 劉正勇