摘要：《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）發(fā)布至今已經(jīng)一周年，當(dāng)中明確了橫琴粵澳深度合作區(qū)（簡(jiǎn)稱“合作區(qū)”）的四大戰(zhàn)略定位——促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展的新平臺(tái)、便利澳門居民生活就業(yè)的新空間、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的新示范、推動(dòng)粵港澳...
《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）發(fā)布至今已經(jīng)一周年，當(dāng)中明確了橫琴粵澳深度合作區(qū)（簡(jiǎn)稱“合作區(qū)”）的四大戰(zhàn)略定位——促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展的新平臺(tái)、便利澳門居民生活就業(yè)的新空間、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的新示范、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地，并制定了2024年、2029年、2035年“三步走”目標(biāo)。
合作區(qū)公布的數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去一年來(lái)，合作區(qū)圍繞科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)“四新產(chǎn)業(yè)”，新增澳資企業(yè)逾700家，總數(shù)突破5000家。
在參與建設(shè)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)適度多元的過(guò)程中，國(guó)資也在發(fā)力。大橫琴集團(tuán)與澳門共建粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，成為粵澳貫徹落實(shí)《粵澳合作框架協(xié)議》，共同開發(fā)建設(shè)橫琴的首個(gè)正式落地實(shí)施項(xiàng)目；華發(fā)集團(tuán)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)澳門產(chǎn)業(yè)多元十字門中央商務(wù)區(qū)服務(wù)基地，預(yù)計(jì)運(yùn)營(yíng)成熟后為澳門青年創(chuàng)造就業(yè)崗位逾3000個(gè)，每年新增產(chǎn)值約10億元。
為更好地參與橫琴開發(fā)建設(shè)、服務(wù)澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，2016年格力地產(chǎn)即完成公司注冊(cè)地址變更，搶先布局橫琴粵澳深度合作區(qū)，同時(shí)也成為合作區(qū)內(nèi)少數(shù)A股主板上市企業(yè)之一。
如今，格力地產(chǎn)在橫琴及其一體化區(qū)域業(yè)務(wù)圍繞大消費(fèi)探索出一條助力合作區(qū)經(jīng)濟(jì)適度多元的企業(yè)道路。
《方案》提出，合作區(qū)將發(fā)展文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。支持粵澳兩地研究舉辦國(guó)際高品質(zhì)消費(fèi)博覽會(huì)暨世界灣區(qū)論壇，打造具有國(guó)際影響力的展會(huì)平臺(tái)；支持粵澳合作建設(shè)高品質(zhì)進(jìn)口消費(fèi)品交易中心，構(gòu)建高品質(zhì)消費(fèi)品交易產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建設(shè)中葡國(guó)際貿(mào)易中心和數(shù)字貿(mào)易國(guó)際樞紐港，推動(dòng)傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
“雙循環(huán)”背景下，中國(guó)進(jìn)出口消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步開放，身處粵港澳輻射區(qū)位的橫琴，正處于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、做大跨境電商市場(chǎng)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
早在2018年11月，橫琴就出臺(tái)了扶持跨境電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策，從落戶、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、通關(guān)、融資等方面對(duì)橫琴跨境電子商務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)和物流服務(wù)企業(yè)給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年最高扶持金額為1000萬(wàn)元。
近年來(lái)，橫琴跨境電商產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。海倉(cāng)科技、易享科技、洋蔥集團(tuán)、港珠澳國(guó)際貿(mào)易、和恒等跨境電商龍頭企業(yè)先后落戶。截至2021年年底，橫琴跨境電商業(yè)務(wù)累計(jì)實(shí)現(xiàn)出口額超過(guò)72億元。
自2017年起，格力地產(chǎn)持續(xù)整合公司各產(chǎn)業(yè)板塊優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源，旗下珠海海控科技有限公司、珠海?？厣虡I(yè)管理股份有限公司、珠海保聯(lián)水產(chǎn)品營(yíng)銷有限公司、珠海海控跨境供應(yīng)鏈管理有限公司、保聯(lián)（珠海橫琴）商業(yè)零售有限公司等多家公司相繼落戶橫琴新區(qū)。
2020年3月，格力地產(chǎn)自主研發(fā)搭建了“珠海免稅MALL”“鮮生洪灣”等線上消費(fèi)平臺(tái)，不僅在疫情期間擔(dān)起了珠海市“菜籃子”“米袋子”民生物資供應(yīng)的重任，而且通過(guò)直播帶貨、生鮮電商、社交電商等新消費(fèi)模式，迅速成長(zhǎng)為擁有超百萬(wàn)用戶的綜合性電商平臺(tái)。
2020年10月，“珠海免稅MALL”旗下的跨境一站式全球購(gòu)平臺(tái)——“珠免國(guó)際”上線，該平臺(tái)貨品覆蓋基礎(chǔ)護(hù)膚、美容化妝、洗護(hù)清潔、魅力香氛等品類，擁有強(qiáng)大的供應(yīng)鏈管理體系、品牌貨源直供優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)兩年運(yùn)行，“珠海免稅MALL”已成為集免稅品預(yù)約、跨境電商和完稅O2O于一體的綜合電商平臺(tái)。
目前，格力地產(chǎn)正在以“珠海免稅MALL”“珠免國(guó)際”線上購(gòu)物平臺(tái)為戰(zhàn)略支點(diǎn)，搶抓“琴澳一體化”發(fā)展新機(jī)遇，積極探索跨境供應(yīng)鏈管理模式，構(gòu)建高端消費(fèi)購(gòu)物鏈，提升跨境電商服務(wù)深度。
為了便利技術(shù)、人才、物流、資金、信息等要素的跨境便捷高效流通，合作區(qū)采用貨物“一線”放開、“二線”管住的“分線管理”方式。
“一線”放開方面，對(duì)合作區(qū)與澳門之間經(jīng)“一線”進(jìn)出的貨物（過(guò)境合作區(qū)貨物除外）繼續(xù)實(shí)施備案管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)程序和要素。研究調(diào)整橫琴不予免（保）稅貨物清單政策，除國(guó)家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不予免（保）稅的貨物及物品外，其他貨物及物品免（保）稅進(jìn)入；
“二線”管住方面，從合作區(qū)經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地的免（保）稅貨物，按照進(jìn)口貨物有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。對(duì)合作區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者含進(jìn)口料件在合作區(qū)加工增值達(dá)到或超過(guò)30%的貨物，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅。
橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)主任、澳門經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)李偉農(nóng)向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，合作區(qū)相關(guān)配套政策出臺(tái)實(shí)施，以及分線管理基礎(chǔ)設(shè)施軟硬件建設(shè)全面完成之后，合作區(qū)即具備全島封關(guān)運(yùn)作條件。目前，“一線”橫琴口岸二期工程將于年底完成，“二線”通道海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所及相關(guān)工程基礎(chǔ)建設(shè)也會(huì)在年底順利完工，智慧口岸公共服務(wù)平臺(tái)也會(huì)隨之配套。
依據(jù)橫琴的發(fā)展目標(biāo)，采用系統(tǒng)推進(jìn)、滾動(dòng)開發(fā)的空間發(fā)展模式，構(gòu)建科學(xué)合理、與產(chǎn)業(yè)體系相配套、與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的布局體系，形成各具特色、緊湊發(fā)展、緊密關(guān)聯(lián)的“三片、十區(qū)”的功能布局。
其中，商務(wù)服務(wù)片位于小橫琴山以東、以北沿河地區(qū)，大力發(fā)展有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚的商務(wù)服務(wù)業(yè)，形成輻射國(guó)內(nèi)外的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
科教研發(fā)片位于大、小橫琴山之間,將重點(diǎn)發(fā)展具有創(chuàng)新引領(lǐng)功能的科教研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等,打造開放型區(qū)域科技創(chuàng)新體系,提升橫琴的科技創(chuàng)新能力和水平。目前，全球算力新紀(jì)錄的國(guó)產(chǎn)芯片、直徑約是頭發(fā)絲萬(wàn)分之一的納米銀材料、全球前列的橫琴人工智能超算中心、規(guī)模宏大的元宇宙超級(jí)試驗(yàn)場(chǎng)紛紛在這里布局。
休閑旅游片則位于大橫琴山以南，橫琴島南側(cè)的沿海地帶，將著力打造與港澳聯(lián)動(dòng)發(fā)展的旅游精品項(xiàng)目和精品線路，建設(shè)山水融合、自然與人文共生共榮的休閑度假勝地。
在珠海橫琴文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)片區(qū)中心位置，橫琴創(chuàng)新方（Novotown）將打造成為國(guó)際休閑旅游商業(yè)綜合體。2021年，格力地產(chǎn)旗下保聯(lián)（珠海橫琴）商業(yè)零售有限公司與香港麗新集團(tuán)旗下珠海橫琴麗新文創(chuàng)天地有限公司正式簽訂合作協(xié)議，格力地產(chǎn)商業(yè)零售項(xiàng)目將入駐橫琴創(chuàng)新方，項(xiàng)目將依托橫琴粵澳深度合作區(qū)自貿(mào)、高消費(fèi)品中心和旅游經(jīng)濟(jì)等巨量市場(chǎng)風(fēng)口優(yōu)勢(shì)，著力打造成為一家高品質(zhì)進(jìn)口消費(fèi)品的一站式精品店，同時(shí)計(jì)劃設(shè)跨境展示區(qū)域，引進(jìn)國(guó)外知名獨(dú)立品牌，探索形成“大數(shù)據(jù)—人工智能—多渠道物流”新零售模式。
在橫琴島以外，珠海也正在全力推動(dòng)橫琴本島與周邊洪灣、十字門北片區(qū)、珠海大道以南鶴洲區(qū)域整體謀劃、發(fā)展。
珠海立足全局、全面規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系，全力推動(dòng)橫琴本島與周邊洪灣、十字門北片區(qū)、珠海大道以南鶴洲區(qū)域整體謀劃、發(fā)展，為促進(jìn)澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展預(yù)留足夠空間載體。
截至2021年，珠海市區(qū)各級(jí)財(cái)政投入287.81億元用于橫琴周邊區(qū)域提升物流園區(qū)、優(yōu)化互聯(lián)互通建設(shè)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
據(jù)了解，為進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，珠海市未來(lái)預(yù)計(jì)還需投入超2000億元用于橫琴周邊一體化區(qū)域的交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
此前，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)提出，推進(jìn)粵港澳物流合作發(fā)展，大力發(fā)展第三方物流和冷鏈物流，提高供應(yīng)鏈管理水平，建設(shè)國(guó)際物流樞紐。
琴澳一體化建設(shè)也將進(jìn)一步發(fā)揮珠海的水陸兩地的交通優(yōu)勢(shì)。洪灣片區(qū)位于珠海中心城區(qū)西南部，毗鄰橫琴、直通澳門。優(yōu)越的地理位置使洪灣片區(qū)成為珠海重要的水陸交通樞紐，也成為助力“琴澳一體化”建設(shè)的重要樞紐。
由格力地產(chǎn)打造的高標(biāo)準(zhǔn)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流樞紐——珠海洪灣中心漁港冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)加工基地項(xiàng)目，作為珠海市2022年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。據(jù)悉，該項(xiàng)目總建筑面積約8.54萬(wàn)平方米，計(jì)容面積約7.35萬(wàn)平方米。9月13日，該項(xiàng)目樁基礎(chǔ)施工已正式定標(biāo)，建成后將成為集水產(chǎn)品暫養(yǎng)、加工、大型冷凍儲(chǔ)存、物流配送于一體的現(xiàn)代化冷鏈基地。
據(jù)了解，該項(xiàng)目有利于進(jìn)一步完善粵澳兩地之間的供應(yīng)鏈物流網(wǎng)絡(luò)，更好地滿足兩地企業(yè)、居民的物流需求。格力地產(chǎn)還于2017年公開競(jìng)得6宗洪灣中心漁港規(guī)劃配套的商業(yè)及文化設(shè)施用地，未來(lái)將通過(guò)商業(yè)零售、特色旅游等產(chǎn)業(yè)拓展第二、三產(chǎn)業(yè)鏈條，有望為琴澳宜居宜業(yè)宜游生活圈注入鮮活動(dòng)力。
（作者：梁施婷 ）
