摘要：南方網(wǎng)訊（記者/劉思敏）橫琴合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)順利揭牌運(yùn)作、澳資企業(yè)總數(shù)近5000戶、金融業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%、1000多名澳門(mén)專業(yè)人士獲跨境執(zhí)業(yè)資格、超7.4萬(wàn)人次澳門(mén)居民在橫琴就醫(yī)。與澳門(mén)一水一橋之隔的橫琴，不斷奏響粵澳和鳴的嶄新樂(lè)章。...

南方網(wǎng)訊（記者/劉思敏）橫琴合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)順利揭牌運(yùn)作、澳資企業(yè)總數(shù)近5000戶、金融業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%、1000多名澳門(mén)專業(yè)人士獲跨境執(zhí)業(yè)資格、超7.4萬(wàn)人次澳門(mén)居民在橫琴就醫(yī)……與澳門(mén)一水一橋之隔的橫琴，不斷奏響粵澳和鳴的嶄新樂(lè)章。

回望方知行漸遠(yuǎn)，登高更覺(jué)天地闊。

2021年9月5日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《橫琴方案》），為橫琴新發(fā)展階段擘畫(huà)藍(lán)圖。一年以來(lái)，橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“合作區(qū)”）以《橫琴方案》為綱，緊緊圍繞促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的主線，有條不紊推進(jìn)“四新”重點(diǎn)任務(wù)，加快打造具有中國(guó)特色、彰顯“一國(guó)兩制”優(yōu)勢(shì)的區(qū)域開(kāi)發(fā)示范。

心同意合，謀無(wú)不成。新征程上，粵澳雙方凝心聚力，打造豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的橫琴示范。

橫琴粵澳深度合作區(qū)。圖片來(lái)源：橫琴粵澳深度合作區(qū)行政事務(wù)局

探索新體制

加快釋放政策紅利

習(xí)近平總書(shū)記曾勉勵(lì)橫琴：“要發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，先行先試，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，勇于探索，勇于去闖，在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，為粵港澳合作作出貢獻(xiàn)。”

掛牌成立后，合作區(qū)敢為人先，探索建立粵澳共商共建共管共享的管理機(jī)制。

2021年9月17日，橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)揭牌運(yùn)作，標(biāo)志橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)進(jìn)入了全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。

從積極制定《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2022-2024年）》，再到編制出臺(tái)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體任務(wù)清單》等文件，管理機(jī)構(gòu)推動(dòng)構(gòu)建合作區(qū)“1+1+1+N”政策框架體系，逐步完善時(shí)間表、路線圖、責(zé)任書(shū)。

若網(wǎng)在綱，有條而不紊，各項(xiàng)創(chuàng)新舉措亦接踵而至。截至今年4月，合作區(qū)推出了622項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，其中4項(xiàng)創(chuàng)新案例入選了“全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳實(shí)踐案例”。

合作區(qū)的改革探索還在繼續(xù)，未來(lái)將釋放更多政策紅利，為“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入活力。

培育新產(chǎn)業(yè)

持續(xù)強(qiáng)化發(fā)展動(dòng)能

促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，發(fā)展科技研發(fā)和高端制造業(yè)、中醫(yī)藥等澳門(mén)品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，是《橫琴方案》賦予合作區(qū)的重要任務(wù)之一。

為夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策“基石”，合作區(qū)加力度、出新招。2022年，合作區(qū)實(shí)施“雙15%”稅收政策，在企業(yè)所得稅優(yōu)惠方面，精準(zhǔn)匹配四大產(chǎn)業(yè)形成9大類150項(xiàng)的優(yōu)惠目錄，較原先“擴(kuò)容”近一倍，在形成趨同澳門(mén)的稅負(fù)環(huán)境、涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、集聚人才上邁出一大步。

政策之路鋪好，機(jī)遇就在眼前。

開(kāi)局第一年，四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。合作區(qū)科技型企業(yè)超10000家，國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)20家，粵澳合作的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成；粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園注冊(cè)企業(yè)達(dá)到226家，初步呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)；2021年合作區(qū)旅游綜合收入超過(guò)20億元，旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)復(fù)蘇；截至6月底，合作區(qū)已有711家金融類企業(yè)落戶，金融業(yè)發(fā)展土壤愈加深厚。

此外，更多澳資企業(yè)“搶灘”橫琴。截至今年7月底，合作區(qū)實(shí)有澳資企業(yè)4975家，數(shù)量約為合作區(qū)企業(yè)總數(shù)的十分之一。

橫琴金融島。圖片來(lái)源：橫琴粵澳深度合作區(qū)行政事務(wù)局

構(gòu)建新體系

提升對(duì)外開(kāi)放水平

圍繞《橫琴方案》明確提出的“構(gòu)建與澳門(mén)一體化高水平開(kāi)放的新體系”，合作區(qū)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、貨物貿(mào)易、跨境金融管理、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等方面，推動(dòng)生產(chǎn)要素高效便捷流動(dòng)，為高質(zhì)量發(fā)展引流“活水”。

2021年底，合作區(qū)出臺(tái)《橫琴粵澳深度合作區(qū)支持企業(yè)赴澳門(mén)發(fā)行公司債券專項(xiàng)扶持辦法（暫行）》和《橫琴粵澳深度合作區(qū)外商投資股權(quán)投資類企業(yè)試點(diǎn)辦法（暫行）》，前者將境內(nèi)資金投出去，后者將境外資金引進(jìn)來(lái)。

同時(shí)，數(shù)據(jù)、人才等領(lǐng)域的發(fā)展要素也在加快流動(dòng)。合作區(qū)搭建并試運(yùn)行粵澳跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺(tái)，確保國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)；推出商事登記跨境通辦服務(wù)，讓澳門(mén)企業(yè)足不出戶即可落戶合作區(qū)……

要素流動(dòng)更加便利，加速激活了合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一池春水”，其中，現(xiàn)代金融業(yè)表現(xiàn)尤為亮眼。2022年上半年，合作區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值223.93億元。其中，金融業(yè)增加值82.17億元，同比增長(zhǎng)11%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的36.7%，擔(dān)當(dāng)“主力軍”。

建設(shè)新家園

深化粵澳民生融合

建設(shè)便利澳門(mén)居民生活就業(yè)的新家園，是《橫琴方案》賦予合作區(qū)的重大使命。橫琴加快公共服務(wù)和社會(huì)保障體系對(duì)接，建設(shè)趨同澳門(mén)的宜居宜業(yè)生活環(huán)境。

新家園的一磚一瓦間，發(fā)展看得見(jiàn)，幸福摸得著。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)遇更多了。截至2022年6月，橫琴累計(jì)孵化港澳青年企業(yè)562個(gè)，包括澳門(mén)項(xiàng)目519個(gè)；已有1000多名建筑、設(shè)計(jì)、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域的澳門(mén)專業(yè)人士獲跨境職業(yè)資格。

公共服務(wù)更完善了。集養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等于一體的“澳門(mén)新街坊”項(xiàng)目穩(wěn)步建設(shè)，將提供約4200個(gè)住宅單位及人才房。

跨境交通更方便了。新橫琴口岸啟用兩年來(lái)，共查驗(yàn)出入境旅客超1400萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6.7%；連接澳門(mén)蓮花口岸站至橫琴口岸的輕軌延伸線加快建設(shè)。

橫琴口岸區(qū)。圖片來(lái)源：橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)

此心安處是吾鄉(xiāng)，合作區(qū)的人氣更旺了。截至2022年6月，澳門(mén)居民累計(jì)辦理居住證8906人；橫琴公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)澳門(mén)居民超7.4萬(wàn)人次。

2022年是合作區(qū)深入推進(jìn)、加快建設(shè)的關(guān)鍵之年，粵澳雙方勠力同心再啟程，在新的發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)更大的作為！

統(tǒng)籌：門(mén)麗麗 李美儀

記者：劉思敏