摘要：佛山市三水區(qū)的云東海街道、樂平鎮(zhèn)被納入“佛北城市副中心”規(guī)劃，國土空間管理要有新突破。7月21日，三水區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組舉行“國土空間規(guī)劃與管理”專題學(xué)習(xí)會(huì)，會(huì)上三水區(qū)委書記、區(qū)長李軍指出，云東海、樂平被納入“佛北城市副中心”規(guī)劃，意味著兩...
佛山市三水區(qū)的云東海街道、樂平鎮(zhèn)被納入“佛北城市副中心”規(guī)劃，國土空間管理要有新突破。7月21日，三水區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組舉行“國土空間規(guī)劃與管理”專題學(xué)習(xí)會(huì)，會(huì)上三水區(qū)委書記、區(qū)長李軍指出，云東海、樂平被納入“佛北城市副中心”規(guī)劃，意味著兩地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是土地資源要按照“佛北城市副中心”規(guī)劃目標(biāo)來開發(fā)，而不再是只按照三水區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)。
此外，當(dāng)天三水區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組還舉行“破解基層政府資金困境”專題學(xué)習(xí)會(huì)。
“佛北城市副中心”到2035年規(guī)劃住140萬人
土地資源是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要載體。為了解決空間性規(guī)劃沖突矛盾，近年來佛山探索“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系。
“佛山采取‘市級(jí)統(tǒng)籌、部門合作、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、公眾參與’的方式，有序推進(jìn)國土空間規(guī)劃成果編制，對(duì)三水最新影響就是將云東海街道、樂平鎮(zhèn)納入‘佛北城市副中心’規(guī)劃范疇?！痹趯ｎ}學(xué)習(xí)會(huì)上，佛山市自然資源局副局長劉宏表示，“佛北城市副中心”是全市“一主兩副七組團(tuán)”城鎮(zhèn)網(wǎng)重要組成部分，也被確定為佛山制造業(yè)一個(gè)重要發(fā)展空間。
佛山市政府?dāng)M打造的“佛北城市副中心”，是為了提升佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園地位，劃定范圍是南海區(qū)獅山鎮(zhèn)（不含原羅村街道）、三水區(qū)云東海街道、樂平鎮(zhèn)，總面積579.68平方公里，2035年規(guī)劃常住人口約140萬人。
“佛北城市副中心”規(guī)劃涉及云東海街道、樂平鎮(zhèn)。尹輔華攝
“市委、市政府賦予三水爭當(dāng)佛山市高質(zhì)量發(fā)展新引擎，需要基層主動(dòng)學(xué)習(xí)國家、省、市新政策，并用于實(shí)際工作?！崩钴姀?qiáng)調(diào)，近期佛山提出要高水平打造“十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)”，全面推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端，其中有四分之一的內(nèi)容跟三水有關(guān)，三水一定要用好土地資源，推動(dòng)地方發(fā)展。
廣東醫(yī)谷·云東海生命科學(xué)園正在加快建設(shè)，助力“佛北城市副中心”發(fā)展。 尹輔華攝
三水兼顧“糧食安全+生態(tài)保護(hù)+城市發(fā)展”
“佛北城市副中心”是佛山城市發(fā)展副中心，制造業(yè)發(fā)展空間之一，但不代表土地資源都用于城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)發(fā)展。
近日，位于云東海街道的佛山市惠泰農(nóng)業(yè)有限公司種植基地，正在忙著早造水稻收割工作，該基地種植早造水稻1200畝，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)量在800斤左右，全部通過機(jī)械化進(jìn)行收割。而三水區(qū)將于7月中下旬完成超1.2萬畝的早造水稻收割工作。
“自然資源部重新定義國土空間規(guī)劃‘三區(qū)三線’標(biāo)準(zhǔn)，這將影響今后鎮(zhèn)街土地資源規(guī)劃配置?！眲⒑曛赋觯趧澏ā齾^(qū)三線’時(shí)，耕地保護(hù)和永久基本農(nóng)田是排在第一的，之后才是生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。三水區(qū)的現(xiàn)狀是，耕地保護(hù)和永久基本農(nóng)田嚴(yán)守底線壓力大，值得警惕。
此外，劉宏介紹說，未來的土地配置一定是“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”，嚴(yán)格在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)?！耙煤猛恋刭Y源，一方面加大對(duì)低效用地盤活利用，即利用‘三舊’改造，村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造，對(duì)批而未供和閑置土地進(jìn)行處置。另一方面則是節(jié)約、集約用好新增建設(shè)用地、城市建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)等用地?！?/p>
對(duì)于近期上級(jí)部門對(duì)三水國土空間開發(fā)和管理提出新要求，李軍首先指出一個(gè)利好信息，即云東海街道、樂平鎮(zhèn)被納入“佛北城市副中心”，意味著兩地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展層級(jí)會(huì)有大的提升，外部資源關(guān)注度會(huì)提升，這兩個(gè)區(qū)域土地資源要按照“佛北城市副中心”規(guī)劃目標(biāo)來開發(fā)，而不再是只按照三水區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)。
當(dāng)然李軍也強(qiáng)調(diào)，根據(jù)相關(guān)政策導(dǎo)向看，未來年產(chǎn)值達(dá)20億元或者以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，才會(huì)獲得更多的土地配置指標(biāo)，這對(duì)三水的招商能力提出新要求?！叭劢怪卮筝d體、重大項(xiàng)目，進(jìn)一步提升招商能力，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)違法用地的處置，加大力量推進(jìn)低效用地改造?！?/p>
【南方日?qǐng)?bào)記者】尹輔華
【作者】 尹輔華
【來源】 南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端
