摘要：習(xí)近平總書記“七一”重要講話高屋建瓴、總攬全局，思想深刻、內(nèi)涵豐富，是全面開啟新征程、砥礪奮進(jìn)新時代的行動指南。岳陽樓區(qū)作為岳陽城市功能的核心區(qū)、城市形象的展示區(qū)，必須以習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神為指引，牢記初心使命，勇?lián)髀氈髫?zé)，全...

習(xí)近平總書記“七一”重要講話高屋建瓴、總攬全局，思想深刻、內(nèi)涵豐富，是全面開啟新征程、砥礪奮進(jìn)新時代的行動指南。岳陽樓區(qū)作為岳陽城市功能的核心區(qū)、城市形象的展示區(qū)，必須以習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神為指引，牢記初心使命，勇?lián)髀氈髫?zé)，全力打造岳陽大城市與省域副中心城市建設(shè)的核心引領(lǐng)區(qū)和首善之區(qū)，奮力在實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)“三區(qū)一中心”的新征程上，彰顯更大擔(dān)當(dāng)作為。

勇當(dāng)岳陽大城市和省域副中心城市建設(shè)主力軍，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。建區(qū)25年以來，岳陽樓區(qū)始終堅(jiān)持聽黨話、跟黨走，千年古城發(fā)生滄桑巨變。特別是黨的十八大以來，岳陽樓區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就，2020年GDP突破700億元，經(jīng)濟(jì)總量占全市的18%，綜合實(shí)力穩(wěn)居全市第一，連續(xù)兩年獲評全省推動高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的縣市區(qū)。這些年岳陽樓區(qū)的發(fā)展巨變，正是黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會主義的生動實(shí)踐。面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，要繼續(xù)走穩(wěn)走好新的“趕考路”，最根本的還是必須始終不渝堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要保持政治定力。切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要凝聚組織合力。統(tǒng)籌推進(jìn)基層各領(lǐng)域黨組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力，切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿發(fā)展各領(lǐng)域、全過程。要突出執(zhí)行效力。聚焦中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署，全力在抓落實(shí)上下真功、求實(shí)效，讓馬上就辦、踏石留印、抓鐵有痕成為岳陽樓區(qū)最鮮明的政治底色。

勇當(dāng)岳陽大城市和省域副中心城市建設(shè)主力軍，必須始終堅(jiān)持科教立區(qū)。習(xí)近平總書記指出，新的征程上，我們必須推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?？萍寂c教育是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)工程?？平藤Y源是岳陽樓區(qū)的最大比較優(yōu)勢，是推動高質(zhì)量發(fā)展的潛力所在、希望所在。站在新的歷史起點(diǎn)上，岳陽樓區(qū)必須堅(jiān)持科教立區(qū)不動搖，充分發(fā)揮科技教育資源稟賦，為人民城市提供強(qiáng)大的智力支持。

要深化教育改革，辦好人民滿意教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，全面落實(shí)“基礎(chǔ)教育三十條”，扎實(shí)推進(jìn)教師歸位、師資培訓(xùn)提升、幼兒教育公辦化、教育設(shè)施規(guī)范配建等行動，加快推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓教育成為岳陽樓區(qū)的一張閃亮名片。要借力高校資源，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新。全面支持高校與職業(yè)學(xué)校引進(jìn)、擴(kuò)招、擴(kuò)建，加快推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、校地企合作，促進(jìn)教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，提升科教資源的吸附能力和轉(zhuǎn)化水平，培育發(fā)展新動能。要打造人才工程，廣泛匯聚天下英才。全面落實(shí)“人才新政二十條”措施，精準(zhǔn)做好“引”“育”“用”“留”“考”文章，讓各類人才競相匯聚樓區(qū)、施展才華、建功立業(yè)。

勇當(dāng)岳陽大城市和省域副中心城市建設(shè)主力軍，必須始終堅(jiān)持開放興區(qū)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們必須堅(jiān)持開放、不搞封閉，推動歷史車輪向著光明的目標(biāo)前進(jìn)。改革開放的實(shí)踐啟示我們，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，岳陽樓區(qū)唯有深入踐行開放發(fā)展理念，才能在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立開放包容理念。堅(jiān)決走出封閉僵化、守成守攤、被動跟著干、自我為中心、妄自尊大等思想誤區(qū)，全面樹立大開放、快發(fā)展、主動干、優(yōu)服務(wù)等工作理念。要搶抓歷史機(jī)遇，努力擴(kuò)大有效投資。緊緊抓住岳陽自貿(mào)區(qū)發(fā)展、“一湖兩岸”規(guī)劃建設(shè)、胥家橋片區(qū)開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等歷史機(jī)遇，全力招商引資、爭項(xiàng)爭資，千方百計促開放、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長。要主動擔(dān)當(dāng)作為，加快推進(jìn)城市更新。搶抓國家大力支持城市更新行動的重大機(jī)遇，以更加開闊的思路、更加開放的機(jī)制推進(jìn)老舊小區(qū)改造，全力解決民生需求最迫切、基礎(chǔ)設(shè)施最薄弱、安全隱患最突出的問題，推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升。要優(yōu)化營商環(huán)境，有效維護(hù)市場秩序。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，著力優(yōu)化項(xiàng)目施工環(huán)境，為發(fā)展?fàn)I造寬松的政策環(huán)境、高效的服務(wù)環(huán)境、公平的法治環(huán)境，讓岳陽樓區(qū)成為“近者悅遠(yuǎn)者來”的投資創(chuàng)業(yè)沃土。

勇當(dāng)岳陽大城市和省域副中心城市建設(shè)主力軍，必須始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，是城市工作的支撐。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，就要拿出沖的力氣、拼的精神、闖的勁頭，樹立“以經(jīng)濟(jì)發(fā)展比實(shí)力、以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目論英雄”的導(dǎo)向，聚精會神抓產(chǎn)業(yè)，一心一意謀發(fā)展。要轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。聚焦金融保險證券業(yè)，有效整合市場資源，充分激活市場機(jī)制，大力培育引進(jìn)新的投資主體與開辦主體。聚焦建筑業(yè)，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)大型建筑企業(yè)上市和資質(zhì)升級，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營。聚焦商貿(mào)流通業(yè)，大力實(shí)施數(shù)據(jù)賦能行動，支持實(shí)體企業(yè)向電商、配送、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等方向發(fā)展。要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全力推動沿湖風(fēng)光帶文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)，引導(dǎo)支持文旅產(chǎn)業(yè)與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極鼓勵電商、物流、配送企業(yè)入駐，精準(zhǔn)扶植網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)及高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力支持養(yǎng)老、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵高端養(yǎng)老康復(fù)企業(yè)入駐落戶、做大品牌。要傾心扶持企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家減稅降費(fèi)、支持小微企業(yè)貸款及融資擔(dān)保等政策措施，設(shè)立“過橋”風(fēng)險基金，解決中小企業(yè)貸款難、擔(dān)保難等問題，千方百計降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，有效穩(wěn)定市場預(yù)期，提振發(fā)展信心。要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)競賽”活動，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目征拆、簽約、開工、建設(shè)、投產(chǎn)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、閉環(huán)管理，以項(xiàng)目投資強(qiáng)度、工程進(jìn)度、達(dá)產(chǎn)程度、稅收額度檢驗(yàn)工作成效。

勇當(dāng)岳陽大城市和省域副中心城市建設(shè)主力軍，必須始終堅(jiān)持改革活區(qū)。習(xí)近平總書記指出，改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招。近年來，岳陽樓區(qū)嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、市委全面深化改革重大部署，高效完成央省企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交、市屬七大領(lǐng)域事權(quán)下放承接等改革任務(wù)，大力推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格化微治理”、社區(qū)工作者居住地任職等制度創(chuàng)新，基層治理效能顯著提高。面對后疫情時代更加復(fù)雜的宏觀形勢、更加激烈的區(qū)域競爭，岳陽樓區(qū)必須勇于斗爭、自我革命，以改革破難點(diǎn)、解痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，為城市高質(zhì)量發(fā)展添動力、增活力。要深化基層治理改革。全力推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、網(wǎng)格事件分級分類即查即處和區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）、網(wǎng)格“四級巡街”等配套改革，加快構(gòu)建條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)對等、簡約高效的基層治理新格局。要深化城市運(yùn)營改革。科學(xué)制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)引導(dǎo)扶植政策，精準(zhǔn)精細(xì)推動企業(yè)發(fā)展壯大、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推行國有資產(chǎn)使用、監(jiān)管、運(yùn)營“三權(quán)”分離改革，盤活存量國有資產(chǎn)，提高運(yùn)營效益、使用效能，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要深化財稅體制改革。建立重點(diǎn)稅源街道（鄉(xiāng)）協(xié)稅護(hù)稅與財政體制績效獎懲掛鉤的配套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)幫扶與協(xié)稅護(hù)稅同步推進(jìn)，提高強(qiáng)實(shí)體、拓財源的工作合力。

勇當(dāng)岳陽大城市和省域副中心城市建設(shè)主力軍，必須始終堅(jiān)持依法治區(qū)。習(xí)近平總書記號召全黨，必須牢記“國之大者”，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。中國共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。在新的發(fā)展征程上，我們必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持人民城市為人民的理念，始終以法治思維法治方式為民利民、便民惠民，切實(shí)提高基層治理服務(wù)法治化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。要依法抓好城市管理。健全完善治理“城市病”等突出問題的綜合方略，落實(shí)環(huán)衛(wèi)治臟、市容治亂、禁違治違、交通治堵、環(huán)保治污等網(wǎng)格化管理機(jī)制，給居民群眾營造一個干凈整潔、井然有序、舒適宜人的城市環(huán)境。要依法抓好民生保障。全面履行托幼、就業(yè)、醫(yī)療、社保等法定責(zé)任，加快解決低洼漬水等群眾“急難愁盼”問題，讓城市服務(wù)更有溫度、人民生活更加幸福。要依法抓好生態(tài)環(huán)保。牢記“守護(hù)好一江碧水”的殷殷囑托，統(tǒng)籌推進(jìn)東風(fēng)湖流域生態(tài)環(huán)境治理提質(zhì)升級“九大行動”，將東風(fēng)湖打造成長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的示范標(biāo)桿。有序做好碳達(dá)峰碳中和工作，堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，努力建設(shè)生態(tài)宜居的美麗樓區(qū)。要依法抓好社會穩(wěn)定。牢固樹立總體國家安全觀，統(tǒng)籌抓好平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、禁毒三年行動，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動，堅(jiān)決維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

（中共岳陽市岳陽樓區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組）