摘要：中心城區(qū)是贛州建設省域副中心城市和贛粵閩湘四省通衢區(qū)域中心城市的核心引擎。對贛州市加快建設革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)、打造江西省對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡具有非常重要的意義。日前，市政府印發(fā)了《贛州市中心城區(qū)五區(qū)一體化發(fā)展規(guī)劃（2021-20...
中心城區(qū)是贛州建設省域副中心城市和贛粵閩湘四省通衢區(qū)域中心城市的核心引擎。對贛州市加快建設革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)、打造江西省對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡具有非常重要的意義。
日前，市政府印發(fā)了《贛州市中心城區(qū)五區(qū)一體化發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》。規(guī)劃期至2025年，展望到2035年，是指導中心城區(qū)當前和今后一個時期五區(qū)一體化發(fā)展的綱領性文件，是制定相關政策的重要依據。
近日
市政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會
邀請相關部門對規(guī)劃
進行了解讀并回答記者問
據介紹，規(guī)劃編制總體可以歸納為
三個“關系”
即統(tǒng)籌協(xié)調“統(tǒng)與分”“建與管”“當前與長遠”三個關系；
四個“一盤棋”
即突出規(guī)劃建設、體制機制、項目布局、城市管理四個“一盤棋”；
五個“一體化”
即聚焦基礎設施互聯(lián)互通、科技創(chuàng)新聯(lián)動升級、重點產業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務普惠均衡、生態(tài)環(huán)境共治共享五個一體化；
六個“區(qū)域性中心”
即協(xié)同做強省域金融次中心和區(qū)域性商貿物流中心、文化旅游中心、教育中心、醫(yī)療養(yǎng)老中心、科研創(chuàng)新中心六個區(qū)域性中心。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局圖
圍繞五區(qū)一體化發(fā)展
規(guī)劃設置了七個方面的主要內容
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一是“共謀五區(qū)一體化發(fā)展的新格局”。在中心城區(qū)層面，堅持順應自然、隨形就勢，構建組團發(fā)展空間格局；以重大雙向開放平臺與重大科技創(chuàng)新平臺為兩極，構建雙極引領產業(yè)格局；夯實山水特色本底，構建山環(huán)水繞生態(tài)格局。
二是“共筑互聯(lián)互通的基礎設施網絡”。堅持把交通一體化作為先導性工程來抓，建設區(qū)域性綜合交通樞紐體系，深度融入國家和區(qū)域交通大格局。
三是“構建優(yōu)勢互補的現(xiàn)代產業(yè)體系”。建設區(qū)域性科研創(chuàng)新中心，構建“1+1+4+X”多層次產業(yè)創(chuàng)新平臺。充分發(fā)揮中科院贛江創(chuàng)新研究院等國家級平臺引領作用，激活中心城區(qū)各區(qū)的創(chuàng)新和產業(yè)升級潛力。
四是“協(xié)同打造內陸雙向開放新高地”。打造陸港開放平臺引擎，提升贛州國際陸港對全市產業(yè)集群的帶動作用。推動贛粵產業(yè)對接合作，分類分區(qū)精準對接粵港澳大灣區(qū)資源，全面推廣復制大灣區(qū)改革創(chuàng)新經驗。
五是“共建共享優(yōu)質城市生活圈”。建設區(qū)域性教育中心，著力夯實基礎教育、全面提升高中教育水平、打造特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系、提升高等教育開放發(fā)展水平。建設區(qū)域性醫(yī)療養(yǎng)老中心，著力補足五區(qū)三級綜合醫(yī)院短板、提升區(qū)域性醫(yī)療服務水平、優(yōu)化養(yǎng)老服務體系。
六是“共塑濱江特色的生態(tài)宜居城市”。把中心城區(qū)建設成為“宜居宜業(yè)、精致精美、人見人愛”的高品質濱江生態(tài)宜居城市。
七是“健全一體化發(fā)展體制機制”。理順市區(qū)財權事權，合理劃分市、區(qū)兩級事權與財權，建立重大項目規(guī)建管一體化和定期調度機制，做好國家級開發(fā)區(qū)放權賦能工作。
四大毗鄰交界板塊協(xié)調發(fā)展規(guī)劃圖
章貢區(qū)作為全市的政治經濟文化中心，將如何在五區(qū)一體化中發(fā)揮龍頭作用？
章貢區(qū)將以市第六次黨代會精神為指引，在“五區(qū)一體化”中擔當作為。具體來說：
一是在經濟發(fā)展上勇爭先。做優(yōu)做強“藥品+醫(yī)療器械”的生物制藥、“信創(chuàng)+網安”的數(shù)字經濟以及“寵物藥+寵物糧”的寵物經濟三大優(yōu)勢產業(yè)，持續(xù)推動產業(yè)存量優(yōu)化、增量升級，全面沖刺千億大健康產業(yè)集群、千億產業(yè)園區(qū)、千億GDP的發(fā)展目標，著力打造新時代“第一等”的經濟發(fā)展態(tài)勢和業(yè)績。
二是在城市能級提升上當先鋒。合理布局城市商圈，引進大型商業(yè)綜合體，推進第五大道王府井購物中心盡快開業(yè)運營；大力發(fā)展首店經濟、夜間經濟等新業(yè)態(tài)，構建高品質區(qū)域性消費中心。在文化旅游方面，深挖宋城文化、紅色文化、陽明文化等特色文化內涵，謀劃建設一批標志性、引領性的文旅項目，高質量打造江南宋城城市會客廳，加快七鯉古鎮(zhèn)、方特二期等重點項目建設，全面提升景區(qū)運營管理水平。
三是在民生品質提高上作表率。隨著“五區(qū)一體化”加速推進，中心城區(qū)人口集聚度進一步提升，5年來，章貢區(qū)凈增人口近20萬人，給公共服務建設帶來了壓力，也提出了更高的要求。章貢區(qū)將始終堅持發(fā)展成果由人民共享，努力辦好各項民生事業(yè)。在幼有所教方面，未來五年規(guī)劃新（改、擴）建中、小學18所，全面緩解大班額，逐步緩解大校額；新（改、擴）建公辦幼兒園7所，爭取到2025年公辦幼兒園比例達到60%。
作為贛州重要的產業(yè)功能區(qū)，贛州經開區(qū)還需要在哪些方面完善提升，助力實現(xiàn)五區(qū)一體化？
第一，重點是要著力提升產城融合發(fā)展水平。推動西城片區(qū)從功能單一的生產型園區(qū)向綜合型城區(qū)轉型，打造國家級產城融合示范區(qū)。要統(tǒng)籌贛州西站、黃金機場發(fā)展，加強樞紐的輻射帶動作用。加快教育和醫(yī)療配套設施建設，提升人氣和活力，吸引外來人口遷進來、留得住。
第二，要建立贛州經開區(qū)與其他四區(qū)及外圍區(qū)縣的便捷聯(lián)系通道。推進武陵大道—城西大道、蓉江四路、創(chuàng)業(yè)路—創(chuàng)業(yè)大橋、歐潭大道—旭日大道、潭口大道等重大項目建設，打通蓉江新區(qū)與贛州經開區(qū)連接通道。
第三，與其他四區(qū)產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈充分融合。以贛州經開區(qū)新能源科技城為核心區(qū)，相關區(qū)協(xié)同，構建“整車+零部件+研發(fā)+檢測+汽車服務+汽車文化”的全產業(yè)鏈條，推動新能源及新能源產業(yè)鏈升級；以贛州經開區(qū)為電子信息產業(yè)集聚核心區(qū)，相關區(qū)協(xié)同引領電子信息產業(yè)創(chuàng)新升級。
希望通過未來五年的艱苦奮斗和不懈努力，顯著提升贛州經開區(qū)的創(chuàng)新效能和宜居品質，全力打造科技創(chuàng)新的先行區(qū)、引領區(qū)、集聚區(qū)和示范區(qū)。
