摘要：五年來，岳陽樓區(qū)砥礪前行，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前行，奮發(fā)崛起。紅網(wǎng)時刻記者 胡崢 通訊員戚壯波 岳陽報道歲月不居，時節(jié)如流。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點上，岳陽樓區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以質(zhì)樸真摯的為民情懷、許黨許國的擔(dān)當(dāng)...
五年來，岳陽樓區(qū)砥礪前行，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前行，奮發(fā)崛起。
紅網(wǎng)時刻記者 胡崢 通訊員戚壯波 岳陽報道
歲月不居，時節(jié)如流。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點上，岳陽樓區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以質(zhì)樸真摯的為民情懷、許黨許國的擔(dān)當(dāng)精神，用五年的光陰在時間的長河里刻下輝煌的刻度，標(biāo)注著這極不平凡的五年。
大道通衢勢如虹，座座高樓沖云霄。五年，是發(fā)展的刻度。這五年，岳陽樓區(qū)面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，以“有限空間”謀取“無限發(fā)展”，縱橫交錯的交通路網(wǎng)，鱗次櫛比的高樓大廈，輝映出一個流光溢彩的時代光影，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)溯風(fēng)領(lǐng)跑。
云卷霞舒繞洞庭，青山連綿橫霖霧。五年，是綠色的高歌。這五年，岳陽樓區(qū)匠心勾勒揮毫潑墨，于東風(fēng)湖畔為人民建一處濱水公園，于麻布山中為城市建一顆“城市之肺”。呼吸吐納間，山、水和詩意為綠色發(fā)展刻下生動的注釋，昔日城市傷疤終華美蝶變。
藍(lán)天凈水綠滿城，愜意舒心享安寧。五年，是幸福的注腳。這五年，岳陽樓區(qū)堅持以人民為中心，高屋建瓴統(tǒng)領(lǐng)全局，從大處著眼、從細(xì)節(jié)落手，污水管網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)、老舊小區(qū)改造如火如荼、網(wǎng)格化管理溫暖精細(xì)，城市服務(wù)管理各項事業(yè)取得卓越成效，人民城市向美而行。
這是披荊斬棘的五年，這是高歌猛進(jìn)的五年。
這五年，岳陽樓區(qū)在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞第五次黨代會確定的“全面建成轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心引領(lǐng)區(qū)”工作目標(biāo)，持之以恒抓項目、穩(wěn)投資，惠民生、穩(wěn)大局，挖潛力、穩(wěn)增長，如期實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，圓滿完成各項任務(wù)，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前行，奮發(fā)崛起。
（友阿國際廣場等重大項目競相落地，多引擎加速高質(zhì)量發(fā)展。
跨越“700億” 綜合實力邁上新臺階
七月的岳陽樓區(qū)，滿目蔥蘢，生氣蓬勃。沿著洞庭湖畔，走進(jìn)金茂洞庭生態(tài)創(chuàng)新城，一座座塔吊直指云霄，如同一支支如椽巨筆，描繪著岳陽樓區(qū)最新最美的圖畫。城市向東，胥家橋綜合物流園建設(shè)緊鑼密鼓，彰顯著打造岳陽市第三個“千億產(chǎn)業(yè)”的壯志豪情。
無獨有偶，麻布山下田園牧歌欣欣向榮，歷史文化街區(qū)建設(shè)如火如荼……穿梭在城市中的運輸車，讓建設(shè)的昂揚熱潮在城市的各個角落肆意揮灑，酣暢淋漓地記錄著岳陽樓區(qū)快速前進(jìn)的鏗鏘步伐。
五年時間，岳陽樓區(qū)GDP接連跨越600億元、700億元兩個臺階，穩(wěn)居全市第一，連續(xù)兩年獲評全省推動高質(zhì)量發(fā)展成效明顯的縣市區(qū)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的強(qiáng)勁勢頭。
這是岳陽樓區(qū)發(fā)展最好的五年。
五年來，岳陽樓區(qū)發(fā)展的路走得更快了。友阿國際廣場、洞庭南路歷史文化街區(qū)、胥家橋綜合物流園、步步高康養(yǎng)中心等38個重大產(chǎn)業(yè)項目競相落地，平安銀行等26家金融保險機(jī)構(gòu)相繼落戶，商貿(mào)、金融、建筑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速壯大，文旅、物流、康養(yǎng)三大新興產(chǎn)業(yè)加快成長。
五年來，岳陽樓區(qū)發(fā)展的路走得更寬了。大項目高投入為高質(zhì)量發(fā)展裝上了飛速馬達(dá)，2016年以來，伴隨著棚改項目的大力實施，交通建設(shè)的持續(xù)投入，先后實施棚改（舊城）區(qū)改造項目85個，動遷居民2.8萬戶，騰地1.3萬畝；建成主次干道27條，45.5公里的外圍環(huán)線施工完成，西環(huán)線、北環(huán)線主路全線通車，城市環(huán)線全面貫通，鐵路東移立項啟動，城市布局日趨合理，發(fā)展空間更優(yōu)更大。推動?xùn)|風(fēng)湖新區(qū)、洞庭新城、胥家橋片區(qū)、王家河片區(qū)加速開發(fā)、加快崛起，曾經(jīng)的“短板”變成競爭新優(yōu)勢，“核心引領(lǐng)區(qū)”建設(shè)取得歷史性突破。
五年來，岳陽樓區(qū)發(fā)展的路走得更遠(yuǎn)了。尊重市場規(guī)律，大力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增市場主體4.5萬戶、“四上”企業(yè)279家、高新技術(shù)企業(yè)28家，較上屆均實現(xiàn)翻番。第三產(chǎn)業(yè)占比突破80%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過93%，為高質(zhì)量發(fā)展增添了新動能，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
五年來，岳陽樓區(qū)發(fā)展的路走得更穩(wěn)了。立足區(qū)情實際，出臺《促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶植獎勵辦法》，召開加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，表彰獎勵重點企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家，實施建筑業(yè)總部回歸、協(xié)稅護(hù)稅、爭資爭項行動，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)產(chǎn)業(yè)、幫企業(yè)、抓項目長效機(jī)制，有力穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，綜合債務(wù)率保持全市最低。
突出擴(kuò)容提質(zhì)城市面貌明顯改善
巴陵大橋市場提質(zhì)改造成為城市更新的樣板。
（用情服務(wù)、用心管理，人民城市向美而行。
洞庭湖，岳陽的母親湖。千百年來，見證城市格局發(fā)展與變遷。臨湖枕水、逐水而居也如同靈魂的印記刻印在岳陽人民的生活中。
溯水而行，走過呂仙亭街道，來到岳陽樓下，沿途老街驕傲著曾經(jīng)的繁華，也訴說著如今的破敗。落后于時代的小區(qū)規(guī)劃，基礎(chǔ)建設(shè)和公共設(shè)施配套嚴(yán)重滯后，房屋道路老舊破損、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等“城市病”問題突出，與人民群眾對美好生活的向往相距甚遠(yuǎn)。
安居樂業(yè)，就是人民群眾的樸素愿望。而實現(xiàn)人民群眾對于美好生活的向往，便是黨和政府所有工作的出發(fā)點和落腳點。
“從沒想過我們這兒也能像今天這樣整潔漂亮?！痹跂|茅嶺街道橋頭社區(qū)居住了近40年的居民方建新，看到城市變化，豎起了大拇指。
近年來，岳陽樓區(qū)始終將老舊小區(qū)改造工作作為重中之重。順利完成老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃編制，投入資金14.2億元，改造老舊小區(qū)222個、房屋2865棟，提質(zhì)老街巷24條，巴陵大橋市場、東井嶺片區(qū)、竹蔭街、梅溪橋觀音閣提質(zhì)改造成為城市更新的樣板，老城區(qū)正在迎來脫胎換骨的“蝶變”。
人民城市人民建，建好城市為人民。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)改造任務(wù)后，抓好管理和品質(zhì)，成為了讓城市更加舒適愜意的關(guān)鍵。
今年初，岳陽市全面啟動強(qiáng)化基層治理和事權(quán)屬地管理改革，作為中心城區(qū)，岳陽樓區(qū)已承接教育、城管環(huán)衛(wèi)、園林綠化、住房保障等市屬領(lǐng)域事權(quán)，涵蓋機(jī)構(gòu)達(dá)49家、人員7700多人。改革工作實現(xiàn)了人員接轉(zhuǎn)平穩(wěn)順利，工作職能深度融合，城市治理更加高效。
五年來，岳陽樓區(qū)不斷健全完善“大城管”工作機(jī)制，全面聚焦“掃、管、拆、控、疏、治”閉環(huán)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)衛(wèi)治臟、市容治亂、禁違治違、交通治堵、環(huán)保治污行動，用心用情抓，抓一件成一件，為岳陽蟬聯(lián)“全國文明城市”、獲評“中國最具幸福感城市”奠定堅實基礎(chǔ)。
暢交通。以綿綿用力、久久為功的恒心和舉措，持續(xù)加大對背街小巷道路的整治和改造，完成小街巷提質(zhì)86條，暢通城市交通“微循環(huán)”，有序開放20余個區(qū)屬機(jī)關(guān)單位停車場，整合資金7000余萬元，新增停車位8000余個，盤活區(qū)內(nèi)停車位7000余個，持續(xù)緩解中心城區(qū)“停車難”問題。
優(yōu)環(huán)境?！按笃詹?、大清掃、大整治、大健全”環(huán)境衛(wèi)生整治行動全面鋪開，大力推進(jìn)“城鄉(xiāng)同步、同頻共振”環(huán)境衛(wèi)生提標(biāo)擴(kuò)面專項行動，城市背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域得到治理，全面創(chuàng)建干凈整潔、井然有序的美麗家園。
抓秩序。大力開展占道經(jīng)營、流動攤販等違規(guī)現(xiàn)象集中整治行動，多處馬路市場成功取締銷號，近百條重點背街小巷市容秩序全面提升。去年以來，大力推進(jìn)違法建設(shè)拆除行動，先后拆除違建3708處、33.87萬平方米，騰退空間建設(shè)精品公園3處、綠地3000余平方米、停車位455個，“大城市”氣質(zhì)越來越好，居民滿意度也越來越高。
保平安。深入推進(jìn)依法治區(qū)，獲評全省首批法治政府創(chuàng)建示范區(qū)。主動擔(dān)當(dāng)維護(hù)城市平安穩(wěn)定的政治責(zé)任，統(tǒng)籌抓好平安創(chuàng)建、掃黑除惡專項斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食藥安全等底線工作，依法打掉涉黑涉惡團(tuán)伙24個，法院案件繁簡分流機(jī)制改革經(jīng)驗全國推介。信訪總量較2015年下降65%，泰和市場群等14處重點安全隱患完成整治銷號。連續(xù)五年未發(fā)生一起重大群體性事件、較大及以上安全生產(chǎn)事故、食品藥品安全事故，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
（大力推行“黨建+網(wǎng)格化微治理”工作，打通服務(wù)群眾最后一公里。
堅定不移推進(jìn)“科教立區(qū)”，教育事業(yè)取得豐碩成果。
突出民生改善社會事業(yè)繁榮發(fā)展
悠悠萬事，民生為本?；仨^往，“以人民為中心”的理念貫穿于岳陽樓區(qū)發(fā)展的每一個瞬間。
五年來，民生支出占比穩(wěn)步攀升，穩(wěn)定保持在80%以上；
五年來，71件省市民生實事全部完成，居民群眾獲得感顯著提升；
五年來，三大攻堅戰(zhàn)取得可喜成果，山更清了、水更綠了，貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；
五年來，如期實現(xiàn)全面建成小康社會的工作目標(biāo)，總體實現(xiàn)“第一個百年”奮斗目標(biāo)。
連接坐標(biāo)系中這些標(biāo)志性的點，可以清晰地看到，地處中心城區(qū)的岳陽樓區(qū)正逐漸走出一條獨具特色的“民生”之路，讓保障改善民生的“溫暖”和“質(zhì)感”普惠著每個人。
教育是民生之本。投入資金6.7億元，新建和改擴(kuò)建學(xué)校23所，率先在全市完成中小學(xué)校“大班額”化解、教室空調(diào)安裝，公辦幼兒園在園幼兒占比由10%提高到51%。
就業(yè)是民生之本。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.8萬人，“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。居民人均可支配收入達(dá)到40542元，較2015年增長45.4%。
醫(yī)療是民生之本。全力推進(jìn)公共醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效，14大類55項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，投入2億元新建或改擴(kuò)建婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)9家，10家基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)獲評國家先進(jìn)。嚴(yán)格落實疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”“人物同防、多病共防”各項措施，全面提升核酸檢測、居民免疫等20項能力，堅決守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。
服務(wù)是民生之本。大力推行“黨建+網(wǎng)格化微治理”工作，根據(jù)“街巷定界、無縫覆蓋、因地制宜、規(guī)模適度”的原則，將全區(qū)劃分為675個大網(wǎng)格、1819個微網(wǎng)格，將基層治理的觸角延伸至老百姓家門口。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)公共服務(wù)平臺103個，下沉行政權(quán)力事項147項，打造“汴河街春節(jié)廟會”等四大群眾文化活動品牌，為民服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效。
解決群眾“急難愁盼”問題是民生之本。洛王路、琵琶王立交橋東南角622戶安置遺留問題徹底清零，16處低洼漬水點完成改造，12個農(nóng)集貿(mào)市場全面提質(zhì)，居民群眾幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。
綠色發(fā)展是民生之本。持續(xù)開展污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”“洞庭清波”等專項行動，完成洞庭湖沿岸11個排污口整治、14個碼頭關(guān)停、26.5萬平方米生態(tài)復(fù)綠和水域禁捕退捕，整治城市黑臭水體4處，新建污水主管網(wǎng)35.4公里，各級環(huán)保督察反饋問題如期整改銷號。東風(fēng)湖生態(tài)公園、岳陽港工業(yè)遺址公園建成投用，成為全市建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)的樣板。
全面脫貧是民生之本。全力推進(jìn)脫貧攻堅，3個貧困村全部退出，764戶1813名貧困人口穩(wěn)定脫貧，對口幫扶平江匯龍村如期出列，獲評全省脫貧攻堅先進(jìn)縣市區(qū)。接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)獲評省級“美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)”。
岳陽樓下黨旗紅，永遠(yuǎn)忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于國家。
突出政治建設(shè)基層基礎(chǔ)不斷夯實
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，岳陽樓區(qū)始終將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為關(guān)鍵，將堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作為關(guān)鍵常抓不懈。
始終堅持旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和指示批示精神，全面推進(jìn)政治建設(shè)考察、區(qū)委常規(guī)巡察全覆蓋，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”。
始終堅持強(qiáng)基固本，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，黨員干部理想信念更加堅定。著力構(gòu)建大宣傳工作格局，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
始終堅持鮮明用人導(dǎo)向。持續(xù)開展“三強(qiáng)五好”班子、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、急難險重崗位敢于擔(dān)當(dāng)優(yōu)秀干部評選，面向股級干部和年輕干部競爭性公開選拔副科級干部，定向社區(qū)工作者擇優(yōu)招錄事業(yè)編制人員，樹立了重品德、重才干、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)、重實干的鮮明導(dǎo)向。
始終堅持全面從嚴(yán)治黨，務(wù)實推進(jìn)“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”干部作風(fēng)建設(shè)年活動、政法隊伍教育整頓，較真碰硬完成省委巡視反饋意見整改，從嚴(yán)查處群眾身邊腐敗問題，保持了正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。
始終堅持黨建總攬，充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)對人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)“四大家”班子始終團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展。構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮，黨管武裝、國防動員成效明顯。
合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土。建設(shè)核心引領(lǐng)區(qū)和首善之區(qū)，岳陽樓區(qū)始終堅持以首善標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，以核心引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)建黨興黨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、永葆樓區(qū)情懷、全心干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)黨員干部隊伍，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
回眸，是為了更好地邁進(jìn)新征程。處在建設(shè)岳陽大城市與省域副中心城市建設(shè)的核心引領(lǐng)區(qū)和首善之區(qū)的關(guān)鍵時期，岳陽樓區(qū)將堅定不移地實施科教立區(qū)、開放興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、改革活區(qū)、依法治區(qū)“五大戰(zhàn)略”，于砥礪前行中鋪展歷史畫卷，用奮斗的汗水書寫時代華章，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的優(yōu)秀業(yè)績，努力為黨和人民爭取更大光榮。
