摘要：俯瞰東風(fēng)湖。戚壯波 攝□花江柳最愛湖東行不足，綠楊陰里白沙堤?！耙郧拔覀兩⒉蕉际亲胄r(shí)公交車去南湖，現(xiàn)在家門口就是生態(tài)公園，天氣好就約著朋友來(lái)湖邊散步、健身?！苯?，中宣部“新思想新征程·紅色足跡”主題采訪團(tuán)一行來(lái)到岳陽(yáng)樓區(qū)東風(fēng)湖生態(tài)公園...
俯瞰東風(fēng)湖。戚壯波 攝
□花江柳
最愛湖東行不足，綠楊陰里白沙堤?！耙郧拔覀兩⒉蕉际亲胄r(shí)公交車去南湖，現(xiàn)在家門口就是生態(tài)公園，天氣好就約著朋友來(lái)湖邊散步、健身?！苯眨行俊靶滤枷胄抡鞒獭ぜt色足跡”主題采訪團(tuán)一行來(lái)到岳陽(yáng)樓區(qū)東風(fēng)湖生態(tài)公園上湖市民廣場(chǎng)，東湖社區(qū)居民郭莉群主動(dòng)講述了東風(fēng)湖提質(zhì)改造后生活的變化。
東風(fēng)湖北枕長(zhǎng)江，與洞庭湖水脈相連。洞庭湖被稱之為“長(zhǎng)江之腎”，而整治前的東風(fēng)湖卻是這個(gè)“腎”上的一塊“結(jié)石”——黑臭水體的“集散地”。近年來(lái)，岳陽(yáng)樓區(qū)加緊謀劃，圍繞“居民文明素養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、生態(tài)系統(tǒng)治理、流域面源管控”四大提質(zhì)升級(jí)，區(qū)委書記曾平原親自部署，深入開展九大行動(dòng)，全面實(shí)施“源、廠、網(wǎng)、湖”全要素治理，不斷改善東風(fēng)湖及周邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，變“黑”為“藍(lán)”的同時(shí)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的理念，加速推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一條由“藍(lán)帶”“綠帶”交織而成的產(chǎn)業(yè)新格局，正助推東風(fēng)湖從浩渺的湖湘洞庭邁向更為廣闊的碧水長(zhǎng)江。
問渠那得清如許
2018年4月25日，習(xí)近平總書記過荊州、入岳陽(yáng)，提出了“守護(hù)好一江碧水”的殷殷囑托。岳陽(yáng)成為“守護(hù)好一江碧水”的首倡地。2019年全國(guó)“兩會(huì)”期間，時(shí)任省長(zhǎng)、現(xiàn)任省委書記許達(dá)哲提出“請(qǐng)求支持湖南岳陽(yáng)創(chuàng)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色示范區(qū)”的提案，得到了國(guó)家發(fā)改委積極回應(yīng)。岳陽(yáng)市委、市政府高度重視，全力推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建由發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)樾袆?dòng)綱領(lǐng)，規(guī)劃了岳陽(yáng)綠色發(fā)展示范區(qū)“十大標(biāo)志性工程”，東風(fēng)湖生態(tài)環(huán)境綜合治理排在首位。
近年來(lái)，岳陽(yáng)樓區(qū)扛牢政治責(zé)任，用實(shí)際行動(dòng)加快東風(fēng)湖流域生態(tài)環(huán)境治理。首要任務(wù)是清除黑臭水體，提升水質(zhì)。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)污水治理的岳陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局樓區(qū)分局局長(zhǎng)劉波現(xiàn)在還記得，在區(qū)里第一次召開研究如何整治東風(fēng)湖的會(huì)議上，時(shí)任洞庭街道副主任的劉衛(wèi)華說(shuō)：“這是城市發(fā)展遺留的‘老大難’問題，真不好辦呀！”
劉衛(wèi)華生長(zhǎng)在東風(fēng)湖畔，對(duì)它的痼疾了解得很深，隨著岸邊“納污”企業(yè)越建越多、居民越來(lái)越少，他對(duì)東風(fēng)湖“變好”幾乎不抱任何期望。他們明白再多的承諾也是徒勞，只有用實(shí)際行動(dòng)回答，讓東風(fēng)湖周邊居民感受改造成果。
2017年8月，岳陽(yáng)全面啟動(dòng)城區(qū)黑臭水體整治工作，東風(fēng)湖周邊違規(guī)加工作坊、環(huán)保不達(dá)標(biāo)工廠被一一關(guān)閉。當(dāng)年底，東風(fēng)湖水質(zhì)就由之前的劣Ⅴ類恢復(fù)到Ⅳ類。劉波說(shuō)：“關(guān)停納污企業(yè)就像破案，還有人放話威脅我，只能小心又小心?！蓖瑫r(shí)，該區(qū)生態(tài)環(huán)境分局持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，采取“雙隨機(jī)”的方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的污染防治、危廢管理等方面進(jìn)行檢查，通過檢查、責(zé)令整改、行政處罰等方式，有效震懾了環(huán)境違法行為，嚴(yán)防反彈。
為有源頭活水來(lái)。從2018年起，岳陽(yáng)與三峽集團(tuán)簽署共抓長(zhǎng)江大保護(hù)合作框架協(xié)議，攜手探索城鎮(zhèn)治污之道。“由于歷史原因，循湖排放是沿江城市的一貫做法。而且由于管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史問題嚴(yán)重，存在污水管和雨水管混接等情況，遇到下雨，雨水通常伴隨著污水排放到湖里?！痹狸?yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)、三峽集團(tuán)長(zhǎng)江環(huán)保集團(tuán)岳陽(yáng)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部辦公室常務(wù)副主任程文藝說(shuō)。
管網(wǎng)健康了，河湖才可能健康。岳陽(yáng)市城投集團(tuán)、三峽集團(tuán)為東風(fēng)湖搭建“手術(shù)臺(tái)”，全面實(shí)施“廠網(wǎng)湖一體”治水模式，讓治污主體從“九龍治水”走向“統(tǒng)一作戰(zhàn)”。截至2020年12月，已建成環(huán)湖截污干管13.65公里，新建污水管網(wǎng)7.89公里，擴(kuò)建馬壕污水處理廠至10萬(wàn)噸/日，基本實(shí)現(xiàn)旱季生活污水全收集、全處理，出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，對(duì)東風(fēng)湖各獨(dú)立的湖泊的清淤工作基本完成，已從湖底清淤90萬(wàn)方，有效降低了內(nèi)源污染負(fù)荷。清出的淤泥經(jīng)固化處理后，全部無(wú)害化填埋?！皬S網(wǎng)湖一體”的高效水環(huán)境綜合治理模式，城鎮(zhèn)污水治理的“岳陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”被三峽集團(tuán)在長(zhǎng)江流域推廣。
春和景明，波瀾不驚，上下天光，一碧萬(wàn)頃。在一個(gè)春光燦爛的日子，2019年5月10日，許達(dá)哲又下東風(fēng)湖調(diào)研，并就中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦整改的問題進(jìn)行“回頭看”。許達(dá)哲到東風(fēng)湖生態(tài)公園后看到整治的效果頗為滿意：“東風(fēng)湖都建得這么好了嗎？我要去2017年看過的地方?！痹俅蝸?lái)到東風(fēng)湖下湖涼亭山段，充滿惡臭味的豬場(chǎng)、磚廠等“納污”企業(yè)都沒有了，暗訪的問題都解決了。
也是這次來(lái)岳調(diào)研，許達(dá)哲發(fā)出督戰(zhàn)指令響徹三湘四水：要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把長(zhǎng)江岸線打造成美麗風(fēng)景線、把洞庭湖區(qū)變成大美湖區(qū)、把“一湖四水”變成湖南亮麗名片。
百般紅紫共芳菲
沙鷗翔集，錦鱗游泳，岸芷汀蘭，郁郁青青。4月27日，93歲的朱再保老人來(lái)到洞庭湖畔，為一群年輕人講述這些年長(zhǎng)江、洞庭湖流域生態(tài)的變化?！拔乙谒麄兊男奶锊ト鱿戮G色的種子?！?/p>
三年來(lái)，綠色種子在機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)街、社區(qū)、學(xué)校生根發(fā)芽，岳陽(yáng)樓區(qū)各小學(xué)師生、街道辦事處黨員等志愿者參與的護(hù)水活動(dòng)絡(luò)繹不絕，掀起了全民護(hù)水的熱潮。4月22日，世界地球日，守護(hù)好一江碧水——岳陽(yáng)樓區(qū)“守護(hù)東風(fēng)湖 文明三六五”系列文明實(shí)踐活動(dòng)在東風(fēng)湖生態(tài)公園啟動(dòng)，志愿者、民間河長(zhǎng)等齊聚一堂。
“三六五”是指岳陽(yáng)樓區(qū)文明辦針對(duì)生態(tài)文明和節(jié)能環(huán)保，提出的“三個(gè)倡導(dǎo)、六個(gè)不做、五個(gè)禁止”，這也是該區(qū)進(jìn)行東風(fēng)湖流域生態(tài)環(huán)境治理提質(zhì)升級(jí)的一有力舉措。儀式上，志愿者宣讀“岳陽(yáng)樓區(qū)守護(hù)東風(fēng)湖、文明三六五”倡議書。78歲的東湖社區(qū)居民張善舉感慨地說(shuō)：“我見證了東風(fēng)湖近幾年的變化，有著滿滿的幸福感。以后會(huì)更積極地參與環(huán)?；顒?dòng)，為守護(hù)好一江碧水貢獻(xiàn)余熱?！?/p>
“雖然我們只是一名小學(xué)生，但保護(hù)母親河責(zé)無(wú)旁貸!”以環(huán)保為主題的升旗儀式在岳陽(yáng)樓區(qū)也不斷增加，中小學(xué)生也紛紛走出校門參加志愿活動(dòng)。
各色志愿者在發(fā)光發(fā)亮，民間河（湖）長(zhǎng)亦在默默耕耘。2017年3月，岳陽(yáng)樓區(qū)全面實(shí)施“河（湖）長(zhǎng)制”，對(duì)應(yīng)所有河湖建立明確區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)(村)三級(jí)河長(zhǎng)管理體系，全區(qū)100多名河（湖）長(zhǎng)有了管護(hù)范圍和工作任務(wù)，10多條河湖有了“守護(hù)人”。
岳陽(yáng)樓區(qū)為深入推進(jìn)“河（湖）長(zhǎng)制”工作，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與河湖管理和保護(hù)，在已有三級(jí)“行政河長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“民間河（湖）長(zhǎng)”志愿者活動(dòng)，明確各街道（鄉(xiāng)）按照一個(gè)社區(qū)（村）設(shè)置一名“民間河（湖）長(zhǎng)”。32名民間河（湖）長(zhǎng)與64名“行政河長(zhǎng)”協(xié)作聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮其熟悉環(huán)境與民情等優(yōu)勢(shì)，開展河湖巡查，及時(shí)舉證上報(bào)影響水質(zhì)、破壞水生態(tài)環(huán)境問題，收集反饋周邊群眾對(duì)于治水的意見和建議，搭建起政府與群眾溝通的橋梁。
自從成為岳陽(yáng)樓區(qū)的“民間河長(zhǎng)”以來(lái)，居民張得勝就養(yǎng)成了“逛河”的習(xí)慣。每天早上，無(wú)論刮風(fēng)下雨，他都要先沿著東風(fēng)湖沿岸巡查，巡查河道是否有漂浮物，水質(zhì)是否異常等，并及時(shí)報(bào)告給“行政河長(zhǎng)”，這是張得勝作為“民間河長(zhǎng)”的主要職責(zé)。他說(shuō)：“現(xiàn)在巡河也是一種享受，湖畔空氣清新，各種設(shè)備齊全，相當(dāng)于晨練了?！?/p>
護(hù)河治水無(wú)看客，你我都是責(zé)任人。河長(zhǎng)制在岳陽(yáng)樓區(qū)落地后成效明顯，全區(qū)河道管理水平穩(wěn)步提高，以前的垃圾河消失，黑臭河逐步消除，公眾保護(hù)水環(huán)境意識(shí)大幅提升。該區(qū)推動(dòng)“河長(zhǎng)制”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)街、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)格，廣大群眾逐步認(rèn)識(shí)到河湖治理與保護(hù)的重要性，逐漸樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，“河長(zhǎng)制密網(wǎng)”讓岳陽(yáng)越發(fā)靈動(dòng)秀美。
春來(lái)江水綠如藍(lán)
疏影橫斜水清淺。2020年11月，東風(fēng)湖作為49個(gè)省級(jí)考核評(píng)價(jià)斷面之一，全面消除黑臭水體，首次實(shí)現(xiàn)Ш類水質(zhì)，東風(fēng)湖生態(tài)公園也已經(jīng)成功開園，“腎結(jié)石”成了“點(diǎn)睛石”。同月24日，剛履新省委書記的許達(dá)哲第一次下市州調(diào)研，首站就來(lái)到岳陽(yáng)東風(fēng)湖，乘坐環(huán)保電瓶車，首次環(huán)湖一周，調(diào)研一行人員再次感受到良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。
水質(zhì)改善了，岳陽(yáng)樓區(qū)東風(fēng)湖流域生態(tài)環(huán)境治理提質(zhì)升級(jí)工作并未停止，岳陽(yáng)樓區(qū)委書記曾平原說(shuō)：“要堅(jiān)定不移貫徹市委、市政府關(guān)于東風(fēng)湖生態(tài)環(huán)境治理的各項(xiàng)要求，牢固樹立新發(fā)展理念，打造‘東風(fēng)湖升級(jí)版’，把東風(fēng)湖新區(qū)建設(shè)成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示范工程，將‘守護(hù)好一江碧水’殷殷囑托落到實(shí)處?！?/p>
為加快推進(jìn)東風(fēng)湖新區(qū)建設(shè)，岳陽(yáng)樓區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)白再興不斷加大巡湖頻率，層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防反彈的同時(shí)叮囑干部：“要主動(dòng)作為，做好服務(wù)企業(yè)的‘店小二’，確保項(xiàng)目快速落地，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?！?/p>
“以前我們這一片出門也沒有一條好路。現(xiàn)在好了，環(huán)東風(fēng)湖進(jìn)出也修了幾條路，出門也方便多了。”對(duì)東風(fēng)湖情有獨(dú)鐘的許國(guó)明是在這區(qū)域生活了大半輩子的老居民，前些年買房住進(jìn)了東風(fēng)湖邊的楓橋尚城小區(qū)。東風(fēng)湖治理開工以來(lái)，他一直堅(jiān)持用鏡頭記錄東風(fēng)湖一天天的變化。
北起洞庭大道，南至楓橋湖路的湖東路通車后，將從步行街出城的時(shí)間縮短至5分鐘。隨后汴河園路、九華山路和德勝北路延伸段相繼建成通車，這些道路將與建設(shè)中的外灘三路、建設(shè)北路中段和北段、麗珠路、新岳西路、天圖路、沿湖北路等道路，構(gòu)建起環(huán)東風(fēng)湖成環(huán)成網(wǎng)、互聯(lián)互通的道路骨架。
周邊環(huán)境好了，土地附加值高了，如筆墨丹青般的東風(fēng)湖畫卷徐徐展開。岳陽(yáng)樓區(qū)在落實(shí)“守護(hù)好一江碧水”的殷殷囑托的同時(shí)，瞄準(zhǔn)了更高的目標(biāo)。該區(qū)立足江湖特色做活“水”文章，與中國(guó)金茂的建設(shè)理念一拍即合，總投資123億元的金茂·洞庭生態(tài)創(chuàng)新城啟動(dòng)建設(shè)，成為湘北最受矚目的價(jià)值熱土。在金茂城市展廳內(nèi)，大型沙盤模型能更加直觀看到未來(lái)這里的變化：280米的洞庭明珠塔、獨(dú)具特色的湖鮮小鎮(zhèn)，以及鱗次櫛比的高品質(zhì)居住區(qū)域等，與洞庭大橋相鄰，與岳陽(yáng)樓相望，建設(shè)風(fēng)格結(jié)合岳陽(yáng)本地文化特色……轉(zhuǎn)型成為文旅休閑產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)的東風(fēng)湖，有機(jī)融合“樓、江、湖、港”等要素，將與洞庭新城、城陵磯新港區(qū)相呼應(yīng)，使中心城區(qū)西南部、西部及西北部連成一片，恰似一條圍繞洞庭湖融入了湖湘文化的藍(lán)色綢帶。
“銜遠(yuǎn)山，吞長(zhǎng)江，浩浩湯湯，橫無(wú)際涯。”這是范仲淹筆下《岳陽(yáng)樓記》里關(guān)于洞庭湖的壯闊景象。如今，岳陽(yáng)樓區(qū)打造的“藍(lán)帶”“綠帶”正交織而成生態(tài)融城的產(chǎn)業(yè)新格局，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將助推東風(fēng)湖流域生態(tài)環(huán)境治理打造成為岳陽(yáng)的示范、湖南的示范、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的示范，真正讓“最美長(zhǎng)江岸線”“大美洞庭”一步步成為現(xiàn)實(shí)。
