摘要：華燈初上，在梧州市長洲轄區(qū)的市政廣場、玫瑰湖公園、三祺城商圈，熱鬧非凡，市民或呼朋引伴齊跳廣場舞，或邀親喚友散步休閑，或與家人興致勃勃逛街購物……這些和美愜意的畫面，呈現(xiàn)出長洲區(qū)一派平安、和諧、穩(wěn)定、幸福的生活場景?！拔鑴?dòng)千江水，鼓蕩萬帆隨...
華燈初上，在梧州市長洲轄區(qū)的市政廣場、玫瑰湖公園、三祺城商圈，熱鬧非凡，市民或呼朋引伴齊跳廣場舞，或邀親喚友散步休閑，或與家人興致勃勃逛街購物……這些和美愜意的畫面，呈現(xiàn)出長洲區(qū)一派平安、和諧、穩(wěn)定、幸福的生活場景。
“舞動(dòng)千江水，鼓蕩萬帆隨”。平安、和諧、穩(wěn)定是社會(huì)之幸、百姓之福。
近年來，長洲區(qū)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了“七個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，平安建設(shè)交出喜人答卷：榮獲自治區(qū)黨委、政府授予2015-2016年度、2017-2018年度、2019-2020年度創(chuàng)建平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣市區(qū)稱號(hào)。在12月15日召開的平安中國建設(shè)表彰大會(huì)上，長洲區(qū)摘取“平安中國建設(shè)示范縣（市、區(qū)）”，這是長洲區(qū)在平安建設(shè)方面首次獲得的國家級最高榮譽(yù)，也是梧州市唯一獲此殊榮的縣市區(qū)。
重責(zé)任強(qiáng)保障，確保平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
長洲區(qū)始終把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為第一原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到平安建設(shè)各個(gè)方面。長洲區(qū)委書記積極履行平安建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，及時(shí)成立平安長洲建設(shè)協(xié)調(diào)小組，并擔(dān)任組長。定期召開區(qū)委常委會(huì)議，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對平安中國建設(shè)的重要指示，以及中央政法工作會(huì)議和平安中國建設(shè)工作會(huì)議精神，并組織研究、部署、推進(jìn)平安長洲建設(shè)工作。
該區(qū)堅(jiān)持樹立平安是第一責(zé)任的思想，始終把平安建設(shè)放在黨政工作的突出位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去謀劃和推進(jìn)，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)下各部門齊抓共管、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，把平安建設(shè)納入各級各部門的重要議事日程，做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同實(shí)施、同考核、同獎(jiǎng)懲。
此外，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，將平安綜治工作作為鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加大工作檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。全區(qū)各部門明確職責(zé)，形成工作合力，牢固樹立全區(qū)“一盤棋”意識(shí)，堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，有效整合維穩(wěn)資源，既做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，又能相互支持、密切配合，形成了“大維穩(wěn)”格局。根據(jù)治安形勢需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷加大對平安建設(shè)和綜治工作經(jīng)費(fèi)投入。將平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，對司法救助資金、法律援助資金等給予重點(diǎn)支持，對臨時(shí)追加平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)給予優(yōu)先考慮。
敢創(chuàng)新解難題，提升社會(huì)管理水平
“新世紀(jì)小區(qū)東門發(fā)現(xiàn)一輛白色轎車違停，請及時(shí)處理。”近日一大早，梧州市長洲區(qū)大塘街道辦網(wǎng)格員黃子娟像往常一樣在轄區(qū)巡查，并將巡查發(fā)現(xiàn)的問題拍照取證上報(bào)。不到10分鐘，公安交警出動(dòng)處置，恢復(fù)了該路段停車秩序。
一個(gè)小網(wǎng)格，守護(hù)大平安。長洲區(qū)建立網(wǎng)格化信息化管理指揮中心，并作為長洲區(qū)乃至梧州市網(wǎng)格化建設(shè)管理服務(wù)工作的試點(diǎn)。建成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級綜合治理信息化網(wǎng)格化平臺(tái)，收錄民政、衛(wèi)健、司法行政、教育等數(shù)據(jù)，形成綜治大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)共建共治共享，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題。幾年來，該區(qū)共投入800多萬元，建成三級網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站51個(gè)，劃分網(wǎng)格581個(gè)，充分整合干部力量下沉到社區(qū)網(wǎng)格，發(fā)揮網(wǎng)格員作用，通過地毯式排查、拉網(wǎng)式宣傳、主動(dòng)式勸導(dǎo)等發(fā)現(xiàn)問題并上報(bào)，通過指揮中心流轉(zhuǎn)到各相關(guān)部門及時(shí)調(diào)處，使各項(xiàng)矛盾糾紛能夠得到及時(shí)有效解決，極大地提高群眾的滿意度。
創(chuàng)新“基層治理”長洲模式，以“夜訪農(nóng)戶”+“逢五解事”辦實(shí)事；通過鎮(zhèn)村干部夜訪農(nóng)戶收集問題和意見，逢周五，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各相關(guān)職能部門圍繞收集問題“靶向發(fā)力”協(xié)同解決。打造“城市更新”長洲模式，以“黨群議事廳”+“街長團(tuán)隊(duì)”破難題。在城市小區(qū)設(shè)立“民意接待廳”18個(gè)，讓群眾足不出戶在小區(qū)就可以反映問題、提出意見建議，構(gòu)建“1+5+N”街長團(tuán)隊(duì)，社區(qū)將收集到的意見建議和問題列出問題清單反饋給街長團(tuán)隊(duì)，由街長吹哨，團(tuán)隊(duì)職能部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同解決群眾反映的問題。目前，有1320件問題在社區(qū)得到快速解決。便捷的反映機(jī)制和快速解決問題的協(xié)同機(jī)制，是長洲區(qū)激情擔(dān)當(dāng)，以更優(yōu)的平安“供給”解決好群眾“急難愁盼”問題，讓更高水平的平安長洲以人民群眾可見、可觸、可感的方式實(shí)現(xiàn)。
推行“三官一律”工作機(jī)制，共參與普法宣傳364人次、接收警情信息15個(gè)，接待278名群眾咨詢，為25個(gè)案件提供法律援助服務(wù)。建立健全行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、檢察監(jiān)督、保險(xiǎn)理賠“五位一體”“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的道路交通事故損害賠償調(diào)處“一站式”平臺(tái)，在廣大群眾中得到充分的肯定和良好評價(jià)。共投入40多萬元，建成長洲區(qū)青少年法治教育基地，基地少年模擬法庭開庭審判10場，2000多名師生旁聽，近萬名師生到基地接受法治教育。
抓基層夯基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)共建共治共享
“原來我們享受不到分紅的權(quán)益，大家都很有意見，自從股份權(quán)能改革以后，我們也能像其他村民一樣享受到分紅。”長洲區(qū)長洲鎮(zhèn)泗洲村出嫁女陳豪嬌高興地說。近年來，長洲區(qū)以農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)為契機(jī)，堅(jiān)持法治信訪，創(chuàng)新依法解決途徑，切實(shí)保障股權(quán)分紅，全力維護(hù)“出嫁女”權(quán)益。
合法合理妥善處置外嫁女利益，徹底解決一度困擾基層治理的問題，借鑒此經(jīng)驗(yàn)，長洲區(qū)強(qiáng)化源頭治理，通過設(shè)立三級綜治中心、法律援助中心（工作站）、信訪服務(wù)中心（站、工作室），城市社區(qū)組建基層監(jiān)管服務(wù)團(tuán)隊(duì)，農(nóng)村成立治安聯(lián)防隊(duì)、群防群治工作隊(duì)等基層隊(duì)伍，建立基層治安防控模式及多元化矛盾調(diào)解機(jī)制。轄區(qū)現(xiàn)有村（社區(qū)）警務(wù)室7個(gè)、基層檢察室1個(gè)，鎮(zhèn)（街道）司法所5個(gè)，在建基層法庭1個(gè)，相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)人員下沉，工作重心下移。2017年以來，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和人民調(diào)解委員會(huì)共排查矛盾糾紛達(dá)5142件，調(diào)解成功5130件，調(diào)解率100％，調(diào)解成功率達(dá)99.77％。
該區(qū)創(chuàng)新組織“長安義工協(xié)會(huì)”平安義工和“紅袖章”治安巡防隊(duì)等品牌群防群治隊(duì)伍，開展各類安全防范、矛盾化解、便民服務(wù)、警民溝通等活動(dòng)400多次，參與群眾達(dá)到1萬多人次。在司法救助方面，為94名案件困難當(dāng)事人申請到國家司法救助金108.46萬元；在法律援助方面，共解答法律咨詢2930余人次，為1257名群眾提供法律援助，挽回群眾各項(xiàng)損失800余萬元。
高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，鞏固建設(shè)豐碩成果
2021年7月31日凌晨，長洲公安分局聯(lián)合20多個(gè)參戰(zhàn)單位400多名警力對長洲島開展“大清查、大收戒”行動(dòng)，51名涉黑惡、涉嫌吸毒人員相繼落網(wǎng)，有力地維護(hù)長洲島的治安安全。
掃黑除惡是人心所向，長洲區(qū)聚焦保障人民安寧，堅(jiān)持以群眾期盼為導(dǎo)向，更快破大案、更多破小案、更準(zhǔn)辦好案，更好控發(fā)案，切實(shí)保護(hù)人民群眾人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。2018年以來，長洲區(qū)共收到涉黑惡線索75條，打掉3個(gè)盤踞多年的涉黑涉惡團(tuán)伙，34名團(tuán)伙成員獲刑受罰，扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)2636萬多元，查處涉黑涉惡“保護(hù)傘”及工作失職失責(zé)問題案4件4人，清理不符合條件的村（社區(qū)）“兩委”干部1人。通過前期線索摸排，2019年3月24日，該區(qū)成功打掉一個(gè)持槍涉惡團(tuán)伙，抓獲3人并收繳槍支子彈若干。
2017年以來，長洲區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，群眾安全感、掃黑除惡成效指標(biāo)連續(xù)超過自治區(qū)平均水平，真正實(shí)現(xiàn)共建平安長洲，同享和諧社會(huì)。
深冬的陽光醇厚柔潤，在高樓大廈頂端閃閃發(fā)光。河流，樹林，軟綿綿的草地，人潮里涌動(dòng)著愛與笑意。從秀美的玫瑰湖湖畔到壯闊的西江江邊，長洲處處都彰顯出人們的獲得感和幸福感、安全感。
｜來源：廣西法治日報(bào)
記者：李繼遠(yuǎn)
通訊員：史秋蘭
