摘要：國(guó)家級(jí)平安區(qū)！揭秘平安余江建設(shè)的“平安密碼”題記：平安是一種生產(chǎn)力，這是騰飛的余江經(jīng)濟(jì)給出的答案；平安是一種幸福感，這是市民快樂(lè)的笑容給出的答案；平安是一種追求夢(mèng)，這是文明創(chuàng)建的成果給出的答案……12月15日，余江區(qū)作為全國(guó)160個(gè)授牌命名...
國(guó)家級(jí)平安區(qū)！揭秘平安余江建設(shè)的“平安密碼”
題記：平安是一種生產(chǎn)力，這是騰飛的余江經(jīng)濟(jì)給出的答案；平安是一種幸福感，這是市民快樂(lè)的笑容給出的答案；平安是一種追求夢(mèng)，這是文明創(chuàng)建的成果給出的答案……
12月15日，余江區(qū)作為全國(guó)160個(gè)授牌命名平安中國(guó)建設(shè)示范縣之一，區(qū)委書(shū)記羅衛(wèi)國(guó)在人民大會(huì)堂接受習(xí)近平總書(shū)記等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)并合影留念。
高樓萬(wàn)丈平地起。近年來(lái)，余江區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，多措并舉，多管齊下，取得了來(lái)之不易的成果，連續(xù)16年被評(píng)為全省平安縣（區(qū)）、連續(xù)5年被評(píng)為全省信訪工作“三無(wú)”縣（區(qū)）、連續(xù)10年被評(píng)為全市平安建設(shè)優(yōu)秀縣（區(qū)）；獲評(píng)全國(guó)法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)縣（市、區(qū)）、全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)縣（區(qū)、市）。
一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)，一串串?dāng)?shù)字，也再次印證了一條顛撲不破的真理：天下安則民富，天下和則民樂(lè)。平安，是人民群眾樸素的期望，也是一切幸福的源泉。
余江，究竟有怎樣法治與和諧的發(fā)展圖景？還有怎樣共建共享、特色治理的生動(dòng)局面？
政治引領(lǐng)優(yōu)格局
人民群眾對(duì)平安的呼聲所望，就是當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)工作的重點(diǎn)所在和著力方向。區(qū)委書(shū)記羅衛(wèi)國(guó)多次在全區(qū)平安建設(shè)工作會(huì)議上提出：“要將平安建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局來(lái)謀劃推進(jìn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)‘護(hù)一方平安，保一方穩(wěn)定’的政治責(zé)任。確保政治更安全，社會(huì)更安定，人民更安寧?！?/p>
區(qū)委區(qū)政府緊抓政法重點(diǎn)工作不放松，統(tǒng)籌各方資源和力量，全力保障平安建設(shè)工作，今年以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議20余次研究部署平安建設(shè)工作，強(qiáng)化部署推動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)12次平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、17次平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議協(xié)調(diào)推進(jìn)動(dòng)工作。各專項(xiàng)組和成員單位充分發(fā)揮職能作用，深度融入平安建設(shè)，將本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)平安建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。根據(jù)《鷹潭市余江區(qū)落實(shí)鷹潭市開(kāi)展全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》182項(xiàng)工作任務(wù)，細(xì)化了“一辦六組”任務(wù)分工表，明確了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位、責(zé)任單位、考核分值、完成時(shí)限；結(jié)合市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)分工研究制定了33個(gè)相關(guān)部門(mén)和19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)）作戰(zhàn)圖，明確了各地、各部門(mén)具體任務(wù)、完成時(shí)限、考核分值，為督導(dǎo)考核提供了量化標(biāo)準(zhǔn)。
全區(qū)共建成162個(gè)綜治中心，其中區(qū)級(jí)綜治中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)綜治中心13個(gè)，村級(jí)綜治中心148個(gè)。
目前，余江區(qū)優(yōu)化政通人和、風(fēng)清氣正、穩(wěn)定和諧的社會(huì)新局，一套較為完備的立體化、可視化、扁平化、嚴(yán)密化的城鄉(xiāng)平安建設(shè)支撐體系搭建形成，人民群眾安全感、滿意度進(jìn)一步提高。
共建共享強(qiáng)信心
日前，潢溪鎮(zhèn)店前村黨支部書(shū)記周新高在村里的“雪亮工程”平臺(tái)視頻監(jiān)控畫(huà)面前，負(fù)責(zé)當(dāng)天該村“雪亮工程”平臺(tái)的監(jiān)管工作。這是在路口安裝的兩個(gè)高清攝像頭，正記錄著村中發(fā)生的一切。
周新高說(shuō)，自己日常的主要工作之一就是入戶走訪，村中留守兒童、留守老人等人員聚集地方，都是重點(diǎn)走訪區(qū)域，“有時(shí)候確實(shí)忙不過(guò)來(lái)?！?“村里接通了天網(wǎng)工程，在村中的路口、大部分村民家旁邊安裝了監(jiān)控?cái)z像頭，重點(diǎn)區(qū)域、人員變動(dòng)、車(chē)輛流通等情況，通過(guò)監(jiān)控畫(huà)面看得清清楚楚，非常方便?！苯衲?月，他在攝像頭里看到村道上有兩輛三輪車(chē)碰撞導(dǎo)致3人口角 ，周新高立即與綜治人員趕過(guò)去，及時(shí)平息了事態(tài)。
“街上有了攝像頭，感覺(jué)更安全了。我擺攤，不關(guān)門(mén)東西放在外面也沒(méi)人拿?！卞\江鎮(zhèn)民主村村民周炳生經(jīng)營(yíng)皮帶生意多年，談及如今的治安環(huán)境連聲說(shuō)好。
近年來(lái)，余江區(qū)著力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，完善了三級(jí)治安防控體系。全區(qū)“雪亮工程”共安裝攝像頭5269個(gè)，“智能安防小區(qū)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)主要場(chǎng)所，所有路口，所有村（社區(qū)）、自然村（小組）、住宅小區(qū)全覆蓋。人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到了及時(shí)有效保障，違法犯罪震懾力度大大提升。
讓“身邊人解身邊事”，壯大自治組織，這也是余江區(qū)強(qiáng)化基層社會(huì)治理、拓展防控體系的重要舉措。
“有糾紛找老易！”這是黃莊鄉(xiāng)老百姓的共識(shí)。“老易”名為易鬧文，黃莊鄉(xiāng)原鄉(xiāng)黨委副書(shū)記，區(qū)法院聯(lián)合當(dāng)?shù)攸h委政府以老易為牽頭人，成立了“老易調(diào)解室”。該調(diào)解室和黃莊鄉(xiāng)綜治中心共享矛盾糾紛信息，及時(shí)調(diào)處化解矛盾糾紛，調(diào)解成功率達(dá)到96%以上。
余江區(qū)動(dòng)員組織社會(huì)各界力量，深入推進(jìn)基層平安細(xì)胞創(chuàng)建，截止目前，已成立6個(gè)社會(huì)組織孵化基地，注冊(cè)及備案社會(huì)組織1011個(gè)，成立村民理事會(huì)1040個(gè)，平安志愿者22082人，涌現(xiàn)出黃莊鄉(xiāng)“老易調(diào)解室”、平定鄉(xiāng)洪萬(wàn)村“優(yōu)質(zhì)稻專業(yè)合作社”、鄧埠鎮(zhèn)橋西村“全天候?qū)W堂”、夕陽(yáng)紅志愿服務(wù)隊(duì)、楊溪村青年突擊隊(duì)、錦江范家村巾幗志愿者隊(duì)伍等一批具有較強(qiáng)影響力各具特色的群團(tuán)自治共治組織。
今年1-11月，全區(qū)網(wǎng)格員平安志愿者共上報(bào)事件107479件，其中網(wǎng)格員上報(bào)81453件，平安志愿者上報(bào)事件26026件，事件及時(shí)化解率98%以上。
這些隊(duì)伍，積極參與到鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)人群幫扶、矛盾糾紛化解等社會(huì)治理工作，激活了群眾自治一池春水，極大促進(jìn)了良好道德風(fēng)尚的形成。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”亮紅心
為進(jìn)一步提升廣大群眾學(xué)法守法用法的意識(shí)，余江法院開(kāi)通了官方抖音號(hào)“馬法官講堂”，余江"法律明白人“培訓(xùn)講師、余江區(qū)人民法院平定人民法庭庭長(zhǎng)馬俊峰在抖音直播平臺(tái)開(kāi)通“普法小課堂”，普及法律知識(shí)，傳播法治理念，深受廣大群眾歡迎，相關(guān)做法獲得教育整頓中央督導(dǎo)組的肯定。
類似“馬法官講堂”別出心裁的，還有潢溪鎮(zhèn)渡口村利用網(wǎng)絡(luò)推行的 “村村享”，它是潢溪鎮(zhèn)渡口村鄉(xiāng)村治理的“好武器”。
顧名思義，“村村享”是一個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)信息科技平臺(tái)開(kāi)放的一個(gè)接口，對(duì)接視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將鄉(xiāng)村監(jiān)控融入鄉(xiāng)村治理服務(wù)中，村民只需在手機(jī)上下載“村村享”app，通過(guò)視頻監(jiān)控板塊就可以隨時(shí)隨地看到監(jiān)控區(qū)域。平臺(tái)包括基層黨建、社會(huì)治理等，幫助村民解決辦事、生產(chǎn)、生活各類問(wèn)題。
村民黃樂(lè)怡點(diǎn)開(kāi)自己手機(jī)屏幕介紹，前些天她在路邊發(fā)現(xiàn)了一堆垃圾，隨后登錄手機(jī)“村村享”，拍照、上傳至平臺(tái)。半小時(shí)后，反映的路邊垃圾問(wèn)題就得到了處理。從線上到線下雙渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理解決問(wèn)題，“村村享”成了鄉(xiāng)村治理的好幫手。
余江區(qū)深入打造基層社會(huì)治理亮點(diǎn)品牌，與“村村享”相輝映的鄉(xiāng)村治理平臺(tái)，洪湖鄉(xiāng)的“成長(zhǎng)樹(shù)”也是其中之一。
洪湖鄉(xiāng)于2020年8月份推出“鄉(xiāng)村治理系統(tǒng)—成長(zhǎng)樹(shù)”平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)的任務(wù)發(fā)布系統(tǒng)，將黨委政府的各項(xiàng)工作任務(wù)，在線上發(fā)布至各類組織和個(gè)人，讓廣大黨員干部群眾更加積極地參與融入到鄉(xiāng)村治理中來(lái)。
“早上起來(lái)的第一件事就是打開(kāi)平臺(tái)的任務(wù)系統(tǒng)，看下今天有什么工作安排，以前布置的工作有沒(méi)有完成。做好了的就及時(shí)審核提交，沒(méi)有完成的要趕快督促?！碧K家村黨支部書(shū)記蘇寶龍?zhí)寡?，現(xiàn)在的工作比以前要高效的多。以前鄉(xiāng)里通過(guò)微信發(fā)布任務(wù)，群多，信息量大，經(jīng)常剛剛發(fā)布的就被其他信息覆蓋了，有時(shí)會(huì)耽誤事?，F(xiàn)在通過(guò)“成長(zhǎng)樹(shù)”平臺(tái)能隨時(shí)看到大家的工作動(dòng)態(tài)。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)村民自治，動(dòng)員村民參建，讓每個(gè)人都能發(fā)揮作用。在平安建設(shè)工作中，余江區(qū)充分挖掘自身資源優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，探索推出了“村村享”“成長(zhǎng)樹(shù)”平臺(tái)等一批帶著“泥土味”的余江“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)了小事不出組、大事不出村、糾紛矛盾不上交的穩(wěn)定局面。生活居住在這里的人們既是建設(shè)者，也是管理者，更是平安、優(yōu)美環(huán)境的享受者。行走在這里這片田園，但見(jiàn)文明鄉(xiāng)風(fēng)拂面，美麗鄉(xiāng)村入畫(huà)。
治理效能安民心
余江區(qū)平安祥和的背后，凝聚著廣大政法干警的卓越智慧和辛勤奉獻(xiàn)。近年來(lái)，余江區(qū)廣大公安干警始終以人民期盼為念，利劍出鞘，迎難而上，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全筑起了一道堅(jiān)不可摧的防線。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)平安的土壤，掃黑除惡常態(tài)化工作勢(shì)頭良好，在三年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，全區(qū)打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)2個(gè)，惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙4個(gè)，有效的震懾了涉黑涉惡犯罪，堵塞了行業(yè)監(jiān)管漏洞，鏟除“亂生惡、惡變黑”的土壤。
今年共破獲各類經(jīng)濟(jì)案件5起，抓獲網(wǎng)逃9人，移送起訴6起9人，挽回經(jīng)濟(jì)損失810余萬(wàn)元，今年來(lái)全區(qū)未發(fā)生一起非法集資案件。察機(jī)關(guān)積極踐行“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，最大限度保護(hù)民營(yíng)企業(yè)。全力服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法對(duì)非法采礦、濫伐林木、危害珍貴瀕危野生動(dòng)物等犯罪予以嚴(yán)厲打擊。持續(xù)保持對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，今年以來(lái)，共偵破電信詐騙刑事案件186起，同比上升708.70%。
今年以來(lái)，區(qū)法院深化完善打擊拒執(zhí)“余江模式”，拒執(zhí)罪收案數(shù)位居全省第一，執(zhí)行效率顯著提升，位列全省第一。為廣泛營(yíng)造了尊法學(xué)法守法用法氛圍，全區(qū)打造多個(gè)法治公園、法治文化長(zhǎng)廊，培養(yǎng)“法律明白人”34000余名，骨干“法律明白人”7000余名。
區(qū)檢察院以未成年人“出行安全”和“視力健康”為切入點(diǎn)，廣泛開(kāi)展保障未成年人“出行安全、視力健康”公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。
著力提升5種能力。提升打擊突出違法犯罪能力；提升社會(huì)面治安防控能力；提升特殊人群服務(wù)管理能力；提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力；提升公共安全保障能力。
一步一個(gè)腳印，一月一個(gè)變化，一年一個(gè)臺(tái)階，余江平安建設(shè)工作交出了一份令人欣喜的答卷。如今的余江，居住者安心、往來(lái)者順心、投資者放心，“平安余江”建設(shè)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)響亮品牌，人民安居樂(lè)業(yè)有了更加堅(jiān)實(shí)的保障，“國(guó)家級(jí)平安縣（區(qū)）”的光芒照亮著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展之路。
來(lái)源：幸福余江
