摘要：2月22日，梧州市萬秀區(qū)第三屆人民代表大會第二次會議召開，區(qū)人大常委會主任陳友堅代表萬秀區(qū)三屆人大常委會向大會報告2021年以來的工作。要點如下：2021年主要工作萬秀區(qū)人大先后聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告13項，配合市人大及其常委...

2月22日，梧州市萬秀區(qū)第三屆人民代表大會第二次會議召開，區(qū)人大常委會主任陳友堅代表萬秀區(qū)三屆人大常委會向大會報告2021年以來的工作。要點如下：

2021年主要工作

萬秀區(qū)人大先后聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告13項，配合市人大及其常委會對5部法律法規(guī)實施情況開展執(zhí)法檢查，開展3項專題調研和1次監(jiān)督評價工作；作出決議決定28項，依法任免國家機關工作人員140人次；組織代表開展集中視察4批次；順利完成人大換屆選舉任務；在全區(qū)、全市人大系統(tǒng)作經(jīng)驗交流發(fā)言3次。

一、堅持理論武裝、淬煉思想，堅決把黨的領導貫徹到依法履職全過程各方面

（一）在學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神上走深走實。

●召開24次黨組會議。

●召開4次理論學習中心組專項學習會。

（二）在貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委決策部署上抓細抓實。

●推動人大系統(tǒng)全覆蓋、全方位學習宣傳貫徹中央、自治區(qū)黨委人大工作會議精神。

●從人大職能出發(fā)推動貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會、市第十四次黨代會和區(qū)第三次黨代會工作部署。

●加強與封開人大交流合作、打造“粵桂合作·人大給力”交流合作平臺，推動落實市委、區(qū)委關于加快實施東融戰(zhàn)略的部署要求。

（三）在創(chuàng)新開展黨史學習教育上見行見效。

●依托區(qū)內外紅色資源組織開展紅色研學活動。

●與市人大常委會機關以及韶山、祁陽、全州、蒙山、昭平等縣（市、區(qū)）聯(lián)學聯(lián)建。

●扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，常委會領導推動落實辦實事項目38項，機關推動落實民生實事78項。

二、堅持聚焦重點、找準切口，充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能

（一）依法開展財經(jīng)工作監(jiān)督。

●聽取審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告。

●履行對國有資產(chǎn)管理監(jiān)督職責。

●聽取審議預算、決算等工作報告。

●聽取審議審計查出突出問題整改情況報告。

●深入相關經(jīng)濟部門調研及時了解全區(qū)經(jīng)濟動向。

（二）扎實開展專項工作監(jiān)督。

●聚焦綠色低碳發(fā)展開展2020年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況專題調研。

●聚焦民生關注熱點開展退役軍人服務保障體系建設情況專題調研。

●協(xié)助市人大常委會對我區(qū)公共文化服務體系建設開展專題調研。

●聚焦優(yōu)化營商環(huán)境配合市人大開展知識產(chǎn)權工作情況專題調研。

（三）深入開展司法監(jiān)督。

●首次聽取審議區(qū)監(jiān)察委員會開展整治群眾反映強烈問題工作情況報告。

●聽取審議區(qū)人民法院專題工作報告。

●聽取審議區(qū)人民檢察院關于開展控告申訴檢察工作報告。

●聽取審議“七五”普法工作情況報告。

●組織人大代表旁聽法院庭審和參加“檢察開放日”活動。

●受理群眾來信來訪8件、接待來訪群眾12人次，信訪辦結率為100%；依托人大代表履職活動中心（聯(lián)絡站），幫助群眾解決實際問題近400個。常委會在自治區(qū)人大信訪工作交流座談會上作《群眾心聲做標尺 答好人大信訪卷》經(jīng)驗交流發(fā)言。

（四）配合開展法律實施監(jiān)督。

●圍繞促進農業(yè)增效、農民增收，配合市人大常委會開展自治區(qū)柑橘黃龍病防控規(guī)定執(zhí)法檢查。

●圍繞推進鄉(xiāng)村振興配合，市人大常委會開展鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理條例執(zhí)法檢查。

●圍繞促進民族團結進步，配合市人大常委會認真檢查民族教育促進條例實施情況。

●圍繞加強生態(tài)環(huán)境治理，組織五級人大代表參加市人大常委會開展的固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查。

●圍繞推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化，配合自治區(qū)人大常委會對大力宣傳普及應急安全常識提高公眾應急防護意識和能力的決定開展執(zhí)法檢查。

●常委會支持和配合市人大常委會對城市綠化管理、養(yǎng)犬管理、六堡茶文化保護和紅色文化資源保護等條例開展立法調研。

●常委會對涉及計劃生育、生態(tài)環(huán)保、行政處罰等方面的規(guī)范性文件分別進行專項清理，促進有關法律法規(guī)在我區(qū)順利實施。

三、堅持站位全局、依法依規(guī)，做好重大事項決定、人事任免和換屆選舉工作

（一）依法審議決定重大事項。

●作出批準2021年區(qū)預算調整方案的決定。

●依法就“八五”普法工作作出決議。

●依法依規(guī)做好人大換屆選舉工作。

（二）依法行使人事任免權。

●年內共任免國家機關工作人員140人次，組織8批共111名新任命地方國家機關工作人員舉行頒發(fā)任命書和憲法宣誓儀式。

●接受代表辭去職務3人。

（三）依法推進人大換屆選舉。

●選出新一屆區(qū)級人大代表195名。

●選出新一屆鎮(zhèn)級人大代表186名。

●選舉產(chǎn)生人大、“一府一委兩院”領導人員14名。

●選舉產(chǎn)生區(qū)新一屆人大常委會委員22名。

●表決產(chǎn)生區(qū)人大各專委組成人員18名。

●選舉出席市十五屆人民代表大會萬秀代表團代表36名。

四、堅持依靠代表、服務代表，充分發(fā)揮代表主體作用

（一）加強業(yè)務培訓，提高履職能力。

●通過舉辦人大知識講座、代表培訓班、贈送履職書刊、建立微信平臺等形式提高代表履職水平。

●認真落實代表初任培訓制度，通過“四講四學”培根鑄魂，提高履職能力。

（二）提升建議辦理質量，更好惠及人民群眾。

●完善建議辦理工作機制，通過聽取辦理情況報告、通報辦理進度、開展辦理工作滿意度測評等舉措，提高代表建議辦理質量。

●落實重點建議督辦機制，常委會領導牽頭對10件代表建議進行重點督辦。

●區(qū)二屆人大六次會議和三屆人大一次會議期間收到的145件代表建議全部辦理完畢，建議所提問題得到解決或者列入解決計劃的有113件，占 77.93%。

（三）加強服務保障，提升履職平臺。

●加強和支持城北街道民主社區(qū)和角嘴街道潘塘社區(qū)人大代表聯(lián)絡站建設，不斷擦亮“萬秀人大”代表工作品牌。

●創(chuàng)新平臺建設，線下履職平臺新增“民意心聲”板塊，開發(fā)探索線上履職平臺“代表來了·吾有話說”，形成線上線下兩個平臺同步建設、有機融合、相輔相成、共同發(fā)展的聯(lián)動格局，得到市人大充分肯定，并作為典型經(jīng)驗加以推廣。

（四）激發(fā)履職活力，提升履職實效。

●按照“234”工作思路實現(xiàn)五級人大代表同頻共振、良性互動、聯(lián)合發(fā)力。

●堅持代表列席會議制度，邀請85名人大代表列席市、區(qū)人大常委會，863人次代表參加調研視察、工作評議、建議督辦等活動。

●推行人大代表述職制度。

●426名五級人大代表編組進站開展“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”主題活動，收集意見建議114條，重點建議42條，對自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例（草案）提出修改意見50條。

●21名先進典型代表被評為市區(qū)兩級人大代表“履職之星”。

五、堅持固本強基、鍛造隊伍，持續(xù)提升履職能力和水平

（一）全面落實主體責任。

●落實黨風廉政建設責任制。

●全面落實意識形態(tài)工作責任制。

●嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。

●聚焦“政治功能要強”，以黨史學習教育為契機，激發(fā)干部內生動力；突出“支部班子要強”，配優(yōu)配強支部班子；圍繞“黨員隊伍要強”，開展家庭家教家風建設活動；立足“發(fā)揮作用要強”，深化服務型黨組織建設。

（二）弘揚真抓實干作風。

●正確處理人大本職工作與全區(qū)中心工作的關系，主動認領鄉(xiāng)村振興、企業(yè)服務、項目征拆、結對幫扶等工作任務。

●牢固樹立“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”和“認真工作只是合格，用心工作才是優(yōu)秀”的理念，積極為企業(yè)紓困解憂。

●認真履行后盾單位職責，加強與掛點聯(lián)系村（社區(qū)）溝通對接。

（三）加強宣傳陣地建設。

●制作《全過程人民民主的萬秀實踐 》宣傳片，注重利用“刊網(wǎng)微端”融合宣傳人民代表大會制度、代表履職作為和代表風采。

●創(chuàng)新搭建“代表來了·吾有話說”線上履職平臺，借助萬秀人大微信公眾號和“智慧廣西人大”等全方位、多層次、多角度開展人大工作宣傳。

●常委會學習宣講中央人大工作會議精神和宣傳工作經(jīng)驗在市人大有關會議上作交流發(fā)言。

（四）相互學習共同進步。

●注重加強與各地人大常委會的溝通交流，先后與南寧、北海、柳州、來賓、賀州等地以及各縣（市、區(qū)）人大常委會開展學習交流。

2022年任務

——突出強化思想政治引領。

●把深入貫徹習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神擺在突出位置。

●全面落實自治區(qū)第十二次黨代會、市第十四次黨代會和區(qū)第三次黨代會的部署要求。

——突出增強監(jiān)督剛性實效。

●圍繞區(qū)第三次黨代會提出的目標任務，聚焦發(fā)展大局和民生熱點，形成一號建議、重點建議，推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題。

●聚焦經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，聽取審議計劃、預算、審計等工作報告，提高計劃、預算運行質量；審查批準決算、預算調整方案，助推經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。

●聚焦鄉(xiāng)村振興領域，開展鄉(xiāng)村振興示范點建設等工作調研，以推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，助推鄉(xiāng)村全面振興。

●加強司法監(jiān)督，聽取人民法庭建設、專項檢察工作、廉政教育和公共法律服務體系建設等工作報告。

●聚焦事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局和人民群眾普遍關切的問題，開展環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成、義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃落實、居家養(yǎng)老服務體系建設等工作調研，并適時開展專題詢問，積極提出改進工作的意見建議，提高監(jiān)督工作實效。

——突出發(fā)揮代表主體作用。

●深入落實“兩個聯(lián)系”制度。

●積極推進“代表來了·吾有話說”線上履職平臺建設，推動形成線上線下聯(lián)動履職格局。

●繼續(xù)發(fā)揮代表在深化粵桂兩地人大合作交流中的主體作用，推進深度合作，擦亮“粵桂合作·人大給力”工作品牌。

●強化代表對常委會工作的參與，完善人大代表列席常委會會議辦法，拓寬民主民意表達與代表參與國家事務管理的平臺渠道，支持代表回選區(qū)履職，切實發(fā)揮代表在推動全過程人民民主中的作用。

●借助“智慧廣西人大”大數(shù)據(jù)平臺，建立網(wǎng)上受理與答復代表意見建議機制。

●聚焦代表履職能力提升與鎮(zhèn)街人大工作改進，持續(xù)抓好新任人大代表與鎮(zhèn)街人大干部履職能力培訓，組織開展代表集中視察專題調研和聯(lián)絡站主題活動。

——突出加強“四個機關”建設。

●進一步加強人大制度建設，將全過程人民民主體現(xiàn)到人大各項工作中。

●落實全面從嚴治黨主體責任，切實抓好機關紀律作風建設。

●加強機關干部隊伍建設，樹立“嚴實細”工作作風。

●緊密銜接“智慧廣西人大”建設，進一步推進人大機關信息化建設。

●加強人大宣傳工作，提升人大新聞宣傳的感染力和影響力。

●加強對鎮(zhèn)街人大工作的指導，提高全區(qū)人大工作整體實效。

文字整理 | 黎神華