摘要：8月19日，中山正式公布《中山市岐江新城提升規(guī)劃》（下稱《岐江新城規(guī)劃》）《金鐘湖北片區(qū)城市設(shè)計及重點地區(qū)品質(zhì)提升規(guī)劃》（下稱《金鐘湖北片區(qū)規(guī)劃》）。根據(jù)規(guī)劃，岐江新城以總部經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心帶動片區(qū)整體發(fā)展，將成為未來中山城市新中心，形成“高校...

8月19日，中山正式公布《中山市岐江新城提升規(guī)劃》（下稱《岐江新城規(guī)劃》）《金鐘湖北片區(qū)城市設(shè)計及重點地區(qū)品質(zhì)提升規(guī)劃》（下稱《金鐘湖北片區(qū)規(guī)劃》）。

根據(jù)規(guī)劃，岐江新城以總部經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心帶動片區(qū)整體發(fā)展，將成為未來中山城市新中心，形成“高校實驗室—科技研發(fā)—產(chǎn)業(yè)聚集—創(chuàng)新企業(yè)總部—創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)”五大功能為一體的創(chuàng)新環(huán)。金鐘湖北片區(qū)則將依托中山國家森林公園，串聯(lián)十大公園，打造大灣區(qū)公園城。

值得注意的是，上述兩份規(guī)劃，通過“強(qiáng)心”及優(yōu)化戰(zhàn)略，聚焦提升中山城區(qū)城市功能、提高中心城區(qū)城市品質(zhì)，釋放出重塑中心城區(qū)發(fā)展新格局的重要信號。

岐江新城：以總部經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心帶動片區(qū)發(fā)展

根據(jù)《岐江新城規(guī)劃》，岐江新城總范圍面積33.56平方公里。規(guī)劃范圍西起石岐區(qū)岐環(huán)路，東至京珠高速、火炬開發(fā)區(qū)煙筒山，北起港口鎮(zhèn)淺水湖，南至火炬開發(fā)區(qū)五馬峰。橫跨石岐區(qū)、港口、東區(qū)和火炬區(qū)四鎮(zhèn)區(qū)。

岐江新城未來將形成“一心四核，兩軸三片，多廊道多節(jié)點”的空間結(jié)構(gòu)，即以總部經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心帶動片區(qū)整體發(fā)展；打造綜合服務(wù)核、產(chǎn)業(yè)服務(wù)核、中山北TOD發(fā)展核、中山站TOD發(fā)展核四個核心區(qū)；并以世紀(jì)大道—北外環(huán)沿線、石岐河沿岸形成世紀(jì)大道經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸、石岐河景觀軸；形成中山北高鐵新區(qū)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、城市新中心區(qū)；利用街旁綠帶、連接綠廊等形成多條景觀廊道，結(jié)合街頭綠地、自然山體等形成多處景觀節(jié)點。

在用地布局方面，岐江新城是未來中山城市新中心，涵蓋城市綜合服務(wù)、TOD商務(wù)、休閑文化旅游、創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)及生態(tài)居住社區(qū)等主要功能。岐江新城范圍內(nèi)城市建設(shè)用地總規(guī)模2805公頃，總開發(fā)量為3990萬平方米。片區(qū)未來可容納居住人口約60萬。

在產(chǎn)業(yè)定位和布局方面，岐江新城將形成“高校實驗室—科技研發(fā)—產(chǎn)業(yè)聚集—創(chuàng)新企業(yè)總部—創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)”五大功能為一體的創(chuàng)新環(huán)，并將布局六大產(chǎn)業(yè)集群。其中，中部核心地區(qū)及兩大站場區(qū)域布局智造總部服務(wù)集群；東部沿城中路布局科創(chuàng)研發(fā)集群；西部沿石岐河布局旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群；北部港口片區(qū)布局智能制造產(chǎn)業(yè)集群；靠中山站及總部區(qū)域布局成果孵化集群；民營科技園片區(qū)升級布局為高新科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群。

未來該區(qū)域?qū)?gòu)建高速公路—快速路—主干道—次干道—支路五個等級的道路系統(tǒng)。其中，快速路為起灣道—廣珠中線、長江路—北外環(huán)路、世紀(jì)大道—東祥路—大沙南路，并設(shè)有起灣道過江隧道。

《岐江新城規(guī)劃》對軌道交通線路也進(jìn)行了預(yù)留。將規(guī)劃在片區(qū)內(nèi)建設(shè)四條軌道線路，每隔1公里左右設(shè)置一個站點，并銜接兩個高鐵站，軌道線路縱橫分布，有效提高片區(qū)內(nèi)的交通效率。

“岐江新城規(guī)劃對接廣州地鐵18號線，未來通過與周邊城市的軌道線網(wǎng)銜接，可實現(xiàn)大灣區(qū)時代同城化出行。從岐江新城出發(fā)，最快10分鐘達(dá)到廣州南沙、40分鐘內(nèi)到達(dá)廣州珠江新城。” 中山市自然資源局地區(qū)規(guī)劃一科工作組副組長鐘國平介紹。

由于中心城區(qū)車流量大、道路易產(chǎn)生擁堵。此次《岐江新城規(guī)劃》提出，對地下空間開發(fā)利用，構(gòu)建全方面的地下道路系統(tǒng)，擴(kuò)容路網(wǎng)容量，減輕地面交通壓力。

“通過地下道路系統(tǒng)，把原來孤立的地下空間連接起來，從而形成立體的道路交通體系。”鐘國平說，地下道路主線將采用單洞雙向四車道，并串聯(lián)各重點開發(fā)項目地下車庫，提高地下空間的聯(lián)通性。

另外，岐江新城中心片區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)超高層樓宇若干棟，最高建筑不低于480米，位于總部經(jīng)濟(jì)區(qū)東區(qū)片區(qū)，將成為中山城市發(fā)展的新地標(biāo)。

金鐘湖北片區(qū)：串聯(lián)十大公園打造大灣區(qū)公園城

金鐘湖北片區(qū)緊鄰城區(qū)中心，背靠中山的綠肺五桂山生態(tài)保護(hù)區(qū)，是香山文化、中山文化的重要發(fā)源地。目前，該區(qū)域內(nèi)已建成或正在建設(shè)有金鐘湖公園、古香林公園、孫文紀(jì)念公園等7個城市公園。另有秀麗湖公園、新安低碳公園、大獅山公園3個項目在前期階段。

雖然相鄰公園間平均直線距離只有2公里，但由于公園與公園、公園與城市主干道間缺乏高效的交通聯(lián)系，造成公園資源特色未能體現(xiàn)，游客量普遍不高。

《金鐘湖北片區(qū)規(guī)劃》提出，依托中山國家森林公園，挖掘大香山文化，注入大灣區(qū)活力，通過生態(tài)修復(fù)、文脈傳承、城市更新和鄉(xiāng)村振興四個途徑，打造匯聚生態(tài)體驗、文化創(chuàng)意、優(yōu)質(zhì)休閑的大灣區(qū)公園城。

根據(jù)《金鐘湖北片區(qū)規(guī)劃》，將在該片區(qū)內(nèi)構(gòu)建城市休閑環(huán)和山地徒步環(huán)的休閑雙環(huán)，打造十大公園系統(tǒng)，具體包括金鐘湖公園、古香林公園、兒童公園、氣象公園、新安生態(tài)植物園、金字山體育公園、樹木園、孫文紀(jì)念公園、大獅山公園和秀麗湖公園。通過整合周邊城市功能，優(yōu)化城市空間，形成統(tǒng)一的城市風(fēng)貌、連續(xù)的公園體系。

同時，以十大公園為景觀本底，圍繞“傳統(tǒng)文化和戶外運動”兩大主題，規(guī)劃文旅小鎮(zhèn)、徒步森林兩大板塊和傳統(tǒng)文化體驗區(qū)、文化創(chuàng)意區(qū)、休閑度假區(qū)、展覽教育區(qū)四大功能區(qū)。

在道路交通方面，《金鐘湖北片區(qū)規(guī)劃》提出構(gòu)建高效、低碳、多元、智慧的交通系統(tǒng)，提升面向大灣區(qū)、市區(qū)和園區(qū)三個層面的交通聯(lián)系。

其中，面向大灣區(qū)，將依托城市軌道和公交快線強(qiáng)化與城市對外樞紐的聯(lián)系；新增南外環(huán)輔道，完善與中開高速出入口交通銜接。面向市區(qū)層面，將優(yōu)化對外道路布局，提升道路可達(dá)性；強(qiáng)化公交設(shè)施，擴(kuò)大公交服務(wù)面。在園區(qū)內(nèi)部，則設(shè)置旅游環(huán)線、慢行徑、接駁車串聯(lián)各景區(qū)，打造高密度路網(wǎng)開放式街區(qū)；在公園群外圍分散布置公共停車場，緩解內(nèi)部道路交通壓力。

為防止大批量游客匯聚帶來的車輛停放壓力、改善金鐘湖北片區(qū)交通現(xiàn)狀，此次規(guī)劃還提出四項交通提升策略，包括22項交通改善措施。片區(qū)規(guī)劃有6620個小汽車泊位、110個大巴泊位分散布設(shè)在公園群外圍，并將設(shè)置7條公交干線和1條旅游公交環(huán)線。

落子中心城區(qū)：提升功能品質(zhì)強(qiáng)化輻射帶動

此次公布的兩份提升規(guī)劃，均落子中山中心城區(qū)。

地處中山市中心城區(qū)，岐江新城聯(lián)接老城區(qū)與翠亨新區(qū)，是中山城市空間向東發(fā)展的重要載體，與翠亨新區(qū)同為中山未來城市兩大核心區(qū)之一。

根據(jù)規(guī)劃，岐江新城定位為“以人為本，生態(tài)優(yōu)先，科技、金融創(chuàng)新，聚焦創(chuàng)新資源引入，提升城市首位度，提升中山城區(qū)城市功能，提升片區(qū)綜合服務(wù)能力及產(chǎn)業(yè)競爭力，提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)，重點發(fā)展科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，打造集產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、生活、休閑、景觀和交通為一體的城市新中心區(qū)?！?/p>

岐江新城片區(qū)將成為中山落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，對接灣區(qū)其他城市的重要載體；是實現(xiàn)中山“強(qiáng)心”戰(zhàn)略、打造重要增長極的重要抓手。此次《岐江新城規(guī)劃》即是在大灣區(qū)發(fā)展的背景下，從城市功能、交通聯(lián)系、景觀控制等多方面，對岐江新城進(jìn)行新一輪的統(tǒng)籌梳理和功能提升。

鐘國平指出，《岐江新城規(guī)劃》根據(jù)新的城市發(fā)展需求，統(tǒng)籌考慮岐江新城在中山市的城市格局關(guān)系；明確了岐江新城的功能定位、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)引入、空間結(jié)構(gòu)、開發(fā)強(qiáng)度及交通市政支撐體系等重要內(nèi)容。從而指導(dǎo)下一階段法定規(guī)劃的修訂工作，便于科學(xué)快速啟動岐江新城的建設(shè)。

“通過岐江新城的建設(shè)，強(qiáng)化城市中心區(qū)主體功能，將引導(dǎo)和帶動中山以及更大區(qū)域的城市功能提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升?！辩妵奖硎尽?/p>

緊鄰中心城區(qū)，《金鐘湖北片區(qū)規(guī)劃》也著重強(qiáng)調(diào)城區(qū)功能與品質(zhì)的提升。中山提出，要把金鐘湖北片區(qū)建設(shè)成為高品質(zhì)休閑服務(wù)的粵港澳大灣區(qū)西岸活力地標(biāo)，進(jìn)一步提升中心城區(qū)的城市品質(zhì)、文化內(nèi)涵和首位度，強(qiáng)化集聚發(fā)展和輻射帶動能力。

依托五桂山生態(tài)資源優(yōu)越性，金鐘湖北片區(qū)將作為展現(xiàn)中山生態(tài)文化特色、灣區(qū)精品活力的重要載體和窗口。通過打造一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、空間品質(zhì)高端、活力魅力集聚的文化休閑區(qū)，為中山未來的產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐搭建優(yōu)質(zhì)城市空間格局和景觀風(fēng)貌。

【采寫】吳帆

【作者】 吳帆

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端