摘要：我們腳踏實地，是因為道路坎坷，荊棘滿布；我們仰望星空，是因為希望很美，夢想很美。剛剛過去的2017年，對于欽南區(qū)來說，可謂亮點紛呈，碩果累累。這一年，面對經(jīng)濟下行的巨大壓力，欽南區(qū)委、區(qū)政府團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民埋頭苦干，被評為2016年度“廣...
我們腳踏實地，
是因為道路坎坷，荊棘滿布；
我們仰望星空，
是因為希望很美，夢想很美。
剛剛過去的2017年，
對于欽南區(qū)來說，
可謂亮點紛呈，碩果累累。
這一年，面對經(jīng)濟下行的巨大壓力，欽南區(qū)委、區(qū)政府團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民埋頭苦干，被評為2016年度“廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣”，成功創(chuàng)建“廣西特色旅游名縣”，躋身全國第二批全域旅游示范區(qū)，成績來之不易，足印可圈可點。
據(jù)統(tǒng)計,去年欽南區(qū)各項主要經(jīng)濟指標(biāo)均能完成市下達的任務(wù),其中GDP同比增長9.5%;財政收入完成6.45億元,同比增長5.1%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成235億元,同比增長10.2%。
▲欽南區(qū)高樓林立 張曉冬 攝
為貫徹落實黨的十九大精神，近日，欽州日報推出《新時代、新氣象、新作為——對話》欄目，全面展示黨的十九大以后，我市各縣區(qū)各部門如何以新的工作思路和新的作為開創(chuàng)工作新局面，為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神推波助瀾。
對話：市政協(xié)副主席、欽南區(qū)委書記 黃球
對話人：欽州日報社長、總編輯 陳春棠，副總編輯 田時勝
時間：2018年1月9日
▲欽州日報 記者 夏瑋蔓 攝
陳春棠
去年，欽南區(qū)各項事業(yè)取得長足進步，全區(qū)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，成績可圈可點。在加快發(fā)展的進程中，還有哪些制約發(fā)展的因素、問題和困難？
黃球
首先是市區(qū)與城區(qū)之間的體制機制問題。2012年欽南區(qū)的部分主城區(qū)管轄區(qū)域劃分至欽北區(qū)管理，矛盾隨之而來，以前一貫的經(jīng)濟統(tǒng)計口徑、部分稅收分成等均發(fā)生變化，經(jīng)濟漸變緊張。
欽南區(qū)負責(zé)最重要的主城區(qū)，包括舊城改造、擴建主城區(qū)等工作壓力越來越大，且不斷開發(fā)白石湖片區(qū)、高新區(qū)等，甚至延伸到茅尾海片區(qū)，以及中馬產(chǎn)業(yè)園的征拆范圍。這幾年推進的項目都得不到稅收，財政收入這塊得不到落實，讓南區(qū)的發(fā)展舉步維艱。
其次是項目融資難，資金、政策的變動牽制著服務(wù)平臺對項目的推進。2015年征地搬遷政策已經(jīng)調(diào)整，政策傾斜到征拆戶，地已經(jīng)交給國家，融資出現(xiàn)問題，項目推進不了，現(xiàn)實發(fā)展演變成因沒有資金而被擱置的項目。希望市委、市政府能幫助積極解決融資渠道問題，為大力發(fā)展濱海新城、開投、高新區(qū)等區(qū)域而獻策獻計。
第三是工業(yè)園區(qū)發(fā)展問題，黎合江工業(yè)園區(qū)目前只有47家企業(yè)進駐，能產(chǎn)生稅收每年不到兩千多萬。園區(qū)內(nèi)原引進的粗放型企業(yè)過多，歷史遺留問題嚴重。金窩工業(yè)園原是單一進口資源新材料加工園，其中也因企業(yè)自身及市場問題，難形成產(chǎn)業(yè)。近年，在市委、市政府的幫助下，中馬擁有的海峽兩岸專業(yè)平臺延伸至金窩工業(yè)園，享受到中馬、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的政策，盤活了園區(qū)經(jīng)濟，希望市里進行進一步統(tǒng)籌，幫助我們解決園區(qū)發(fā)展問題。
▲游客在大海貓山水花園采摘水果。歐烺琦攝
陳春棠
欽南區(qū)今年預(yù)期GDP增長9.5%，高于自治區(qū)兩個百分點，高于全市1.5個百分點，增長的潛力在哪里？如何確保實現(xiàn)這個目標(biāo)？
黃球
中馬產(chǎn)業(yè)園、濱海新城、開投集團以及整個主城區(qū)的建筑業(yè)均歸欽南區(qū)統(tǒng)管，所以每年幾大民生指標(biāo)都能完成。其中，中馬產(chǎn)業(yè)園是給欽南區(qū)指標(biāo)增長的最大保障，他們固定資產(chǎn)的投資、工業(yè)總產(chǎn)業(yè)、工業(yè)增加值，對于助推GDP增長是非?？斓?，欽南區(qū)的企業(yè)對提升欽州市經(jīng)濟增長點積極貢獻大力量。
▲明利化工工作人員正在作業(yè)。歐烺琦 攝
陳春棠
打造“向海經(jīng)濟”是我市的發(fā)展方向，欽南區(qū)是我市唯一有海有區(qū)，在打造“向海經(jīng)濟”方面你區(qū)有什么具體措施？
黃球
根據(jù)市里面提出的五大新格局思路，欽南區(qū)積極把“大物流”理念延伸到產(chǎn)業(yè)中。欽南區(qū)立足靠海經(jīng)濟，通過特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)三方面來打造“向海經(jīng)濟”。
現(xiàn)從茅尾海售出的蠔苗占全國市場的四分之一。同時，在2017年引進大蠔深加工企業(yè)，主打生加工，研發(fā)即食產(chǎn)品。欽南區(qū)大力支持企業(yè)研發(fā)室內(nèi)智能化養(yǎng)殖，蝦蝦樂現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)擁有十一項養(yǎng)蝦專利，實施淡水養(yǎng)海蝦，避免了臺風(fēng)等自然災(zāi)害，銷量逐年提升，并帶動貧困戶脫貧致富。
打造“向海經(jīng)濟”，欽南區(qū)因地制宜，頻發(fā)新招。通過招商引資，現(xiàn)康熙嶺鎮(zhèn)已落戶中國兩大光伏企業(yè)。其中通威集團打造了“漁光一體”光伏發(fā)電項目。按照自治區(qū)的要求并網(wǎng)，短短半年時間，通威集團發(fā)電量已超過1000萬度。用產(chǎn)業(yè)推進“向海經(jīng)濟”的發(fā)展，致力于打造光伏特色小鎮(zhèn)，項目計劃投入30個億，預(yù)計三年以后產(chǎn)生稅收，大大帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。
▲欽南區(qū)康熙嶺漁光一體光伏發(fā)電站。歐烺琦攝
陳春棠
征地拆遷是欽南區(qū)工作的重中之重，今年的征地拆遷仍有很大的壓力，今年在征地拆遷方面有什么新辦法和新突破？
黃球
因欽南區(qū)主管老城區(qū)，征地拆遷工作已是常態(tài)化。市委、市政府提出，讓欽南能在推進項目的同時，積極發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)。2015年征地拆遷補償新政策以欽南區(qū)作為試點，提出讓90%的征拆戶受益，10%投機取巧吃政策的釘子戶受打擊。在新政策大力推進了工作進程，丁屋村行動中，十天時間拆了29棟房。面對此后的重大活動中，欽南區(qū)把征地拆遷的政策再運用到園博園動工中，40天時間拆了129棟樓房和20個工廠，讓各項重大項目順利開工。
此外，欽南區(qū)向社會招收300多人培訓(xùn)成為專業(yè)的征地拆遷隊伍，其中都是村干部、大專、本科生。征拆隊伍實施激勵政策，以四家班子領(lǐng)導(dǎo)為主力軍，鎮(zhèn)里面的干部班子發(fā)揮作用，征拆隊員一線行動。解放出來的征拆時間，讓欽南區(qū)有了更多時間去創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、現(xiàn)代特色核心示范區(qū)等工作。
▲欽南區(qū)康熙嶺漁光一體光伏發(fā)電站控制室。歐烺琦攝
陳春棠
在開展“四城聯(lián)創(chuàng)”工作中，欽南區(qū)提出了推進城市精細化管理的新理念，請問在工作中如何體現(xiàn)精細化？
黃球
2015年市里把城監(jiān)和環(huán)衛(wèi)部門下放到欽南、欽北兩區(qū)，前年，我區(qū)進一步解放思想，創(chuàng)新機制，把這兩個部門下放到街道辦，并給予權(quán)利、預(yù)算、激勵政策。每季度分別由黨代表、人大代表、政協(xié)代表、四家班子領(lǐng)導(dǎo)進行打分，年終以平均分進行年度的獎勵和懲罰，這項措施積極發(fā)揮了街道辦的作用，充分調(diào)動了環(huán)衛(wèi)工人的積極性，從而大力改善了城市環(huán)境面貌。
▲來自防城港的游客胡婉在大海貓山水花園采摘青椒。歐烺琦攝
欽南區(qū)是“全域旅游”示范區(qū)，今年南區(qū)在推進“全域旅游”方面有哪些更接地氣的舉措？
黃球
全域旅游示范區(qū)是依托本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶動旅游發(fā)展，同時產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要緊扣旅游，形成互動的關(guān)系。全域旅游工作拉動之后，欽南區(qū)緊扣“向海經(jīng)濟、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、坭興陶”三大產(chǎn)業(yè)，突出“山海、田園、生態(tài)、體驗、文化、休閑”等六方面的旅游特色，積極打造精品旅游，努力提升游客滿意度。
“幸福都是奮斗出來的?！?/p>
求真務(wù)實，埋頭苦干，
欽南發(fā)展的宏闊畫卷
就會再開新局，續(xù)寫輝煌。
