摘要：為規(guī)范國(guó)有工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓二級(jí)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化土地資源配置，助力中山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，中山市自然資源局近日發(fā)布關(guān)于征求《中山市國(guó)有工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《征求意見(jiàn)稿》）公眾意見(jiàn)的公告。...

為規(guī)范國(guó)有工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓二級(jí)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化土地資源配置，助力中山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，中山市自然資源局近日發(fā)布關(guān)于征求《中山市國(guó)有工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《征求意見(jiàn)稿》）公眾意見(jiàn)的公告。

《征求意見(jiàn)稿》共四章三十一條，主要聚焦中山國(guó)有工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓形式及轉(zhuǎn)讓條件，明確申報(bào)交易價(jià)格監(jiān)管，探索建立以“轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估+監(jiān)管合同落實(shí)簽訂”為核心的工業(yè)用地二級(jí)市場(chǎng)交易監(jiān)管制度，試行工業(yè)用地預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓制度以促進(jìn)盤活存量土地資源。同時(shí)，通過(guò)搭建土地二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)，助力規(guī)范工業(yè)用地交易秩序。

建立“轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估+監(jiān)管合同落實(shí)簽訂”的工業(yè)用地二級(jí)市場(chǎng)交易監(jiān)管制度，要求各鎮(zhèn)街結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況制定統(tǒng)一的轉(zhuǎn)讓受讓人資格條件，加強(qiáng)轉(zhuǎn)讓受讓人資格審查及投資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估，引入政府與轉(zhuǎn)讓受讓人簽訂履約監(jiān)管合同的做法，將轉(zhuǎn)讓后的工業(yè)用地納入工業(yè)用地全生命周期管理體系，全面落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。

其次，中山根據(jù)省政府指導(dǎo)意見(jiàn)，探索建立工業(yè)用地預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓制度，積極推動(dòng)土地二級(jí)市場(chǎng)的要素流通，促進(jìn)盤活存量土地資源，減少土地閑置。對(duì)未完成開(kāi)發(fā)投資進(jìn)度25%的工業(yè)用地，按照“先投入后轉(zhuǎn)讓”的原則，允許轉(zhuǎn)讓雙方簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后依法辦理預(yù)告登記，待開(kāi)發(fā)投資達(dá)到轉(zhuǎn)讓條件時(shí)，再辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。受讓人可作為申報(bào)主體憑不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記證明等材料向發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)等部門申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)。

此外，《征求意見(jiàn)稿》還規(guī)定將搭建土地二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)，規(guī)范工業(yè)用地交易秩序，提高政府服務(wù)效率和透明度。把工業(yè)用地協(xié)議轉(zhuǎn)讓及公開(kāi)競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓納入平臺(tái)統(tǒng)一管理，通過(guò)公開(kāi)集中展示、推介工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓信息，解決賣家賣地難、買家找地難、信息不對(duì)稱、信息可信性差的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提高土地交易成功率，促進(jìn)土地資源的合理配置使用。

【采寫】南方日?qǐng)?bào)見(jiàn)習(xí)記者 陳少宏

【通訊員】龍貴光

【作者】 陳少宏

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