摘要：邁入“十四五”，位于茂名市核心城區(qū)的茂南將如何緊抓機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新的跨越，是其作為茂名市“首善之區(qū)”的使命責(zé)任，也是茂南推動高質(zhì)量發(fā)展航船錨定航標(biāo)、砥礪奮進(jìn)的關(guān)鍵課題。在10月29日上午召開的中國共產(chǎn)黨茂名市茂南區(qū)第九次代表大會上，茂南區(qū)委書記...
邁入“十四五”，位于茂名市核心城區(qū)的茂南將如何緊抓機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新的跨越，是其作為茂名市“首善之區(qū)”的使命責(zé)任，也是茂南推動高質(zhì)量發(fā)展航船錨定航標(biāo)、砥礪奮進(jìn)的關(guān)鍵課題。
在10月29日上午召開的中國共產(chǎn)黨茂名市茂南區(qū)第九次代表大會上，茂南區(qū)委書記廖述毅代表中國共產(chǎn)黨茂名市茂南區(qū)第八屆委員會作報告，明確提出茂南要錨定高質(zhì)量打造茂名“首善之區(qū)”這一目標(biāo)，堅持“一張藍(lán)圖繪到底”，擘畫出揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的嶄新藍(lán)圖。
這份約1.5萬字的報告背后，是茂南勇?lián)鷷r代使命、奮進(jìn)推動新跨越的決心。過去五年，茂南確定了高質(zhì)量打造茂名“首善之區(qū)”奮斗目標(biāo)，實(shí)施“1+4+7”工作舉措，推動茂南高質(zhì)量發(fā)展。今后五年，是茂名建設(shè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚的現(xiàn)代化濱海城市、打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的新增長極的關(guān)鍵五年，也是茂南搶抓機(jī)遇、乘勢而上的關(guān)鍵時期。
對此，茂南準(zhǔn)確把握“時”與“勢”，以“高質(zhì)量發(fā)展”為關(guān)鍵詞，提出了一個總體思路，即圍繞省委“1+1+9”工作部署、茂名市委“1+4+6”工作布局和區(qū)委“1+4+7”工作舉措，著力打造“中國石化產(chǎn)業(yè)名城、粵西交通物流商貿(mào)中心、區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)基地、粵西城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)”和高質(zhì)量打造茂名“首善之區(qū)”。
同時，提出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、深化改革驅(qū)動創(chuàng)新、群眾生活更有品質(zhì)、生態(tài)文明有新成效、提高基層治理水平這五大目標(biāo)，并從七個聚焦路徑作出全面部署，努力開創(chuàng)茂南高質(zhì)量打造茂名“首善之區(qū)”新局面。
思路清晰，目標(biāo)明確，路徑實(shí)干性強(qiáng)。此刻的茂南，站在了新的歷史起點(diǎn)上。
五大奮斗目標(biāo)，繪好高質(zhì)量發(fā)展“施工圖”
報告提出，未來五年茂南要打造“中國石化產(chǎn)業(yè)名城、粵西交通物流商貿(mào)中心、區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)基地、粵西城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)”和高質(zhì)量打造茂名“首善之區(qū)”。具體而言，聚焦以下五個方面：
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)向集群化、循環(huán)化、綠色化大步邁進(jìn)，石油化工、高嶺土深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)值力爭超200億元、30億元、50億元。全區(qū)GDP增速保持全市各區(qū)（縣級市）排名前列，到2025年，GDP年均增長5.5%左右，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
茂南石化工業(yè)園產(chǎn)值突破百億元。黃林明 攝
深化改革開放驅(qū)動。全面深化改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更多突破性進(jìn)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例為50%，國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到70家，體制機(jī)制更具生命力，營商環(huán)境更具競爭力，園區(qū)發(fā)展更具吸引力。積極融入“雙區(qū)”、北部灣城市群，全方位開放合作新格局初步形成。
人民群眾過上更有品質(zhì)的生活。民生投入比重持續(xù)增長，居民人均可支配收入年均增長6%以上。文化軟實(shí)力、基本公共服務(wù)均等化水平大幅提升，全覆蓋、可持續(xù)社會保障體系更加完善，“精品城區(qū)＋精美農(nóng)村”城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效。城鄉(xiāng)干凈整潔平安有序，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進(jìn)。
生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。國土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化。生產(chǎn)生活方式更加綠色低碳，碳達(dá)峰、碳中和扎實(shí)有序推進(jìn)。主要污染物排放總量均控制在達(dá)標(biāo)范圍內(nèi)。國考斷面水質(zhì)達(dá)到考核目標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)到14.85%，空氣質(zhì)量保持全省前列，基本建成“美麗茂南”。
治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。“平安茂南”“法治茂南”建設(shè)深入推進(jìn)，基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，網(wǎng)格化管理全面加強(qiáng)，社會秩序更加和諧穩(wěn)定。
聚焦七大路徑，走前列、爭一流，高質(zhì)量打造茂名“首善之區(qū)”
藍(lán)圖在持續(xù)奮斗中繪就，事業(yè)在繼往開來中推進(jìn)。隨著施工圖出爐，迎面而來的便是要干在實(shí)處、走在前列。
為此，茂南將全力抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、打造精品城區(qū)、建設(shè)“一核兩帶三片四廊”、增進(jìn)民生福祉、綠色發(fā)展、基層治理這七大聚焦工作，把握全局、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，推動茂南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階，譜寫高質(zhì)量茂名“首善之區(qū)”新篇章。
推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，是茂南構(gòu)建鮮明地方特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的堅實(shí)根基。茂南將堅持把做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，以園區(qū)建設(shè)為抓手，加快構(gòu)建以石油化工、高嶺土精深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車模具、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的茂南特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育壯大，筑牢茂南高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。
茂南區(qū)一角。黃林明 供圖
以搶抓重大機(jī)遇為牽引，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放。改革開放是決定前途發(fā)展的關(guān)鍵一招，茂南將推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整、整合資源，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅行動、成果轉(zhuǎn)化加速行動、創(chuàng)新人才匯聚行動，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、交通、市場、機(jī)制、創(chuàng)新資源對接, 在融入“雙區(qū)”中推動茂南加快發(fā)展。
在聚焦精品城區(qū)、提升城市首位度方面，茂南提出堅持規(guī)劃引領(lǐng)，在產(chǎn)城融合中不斷培育新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新動能，加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)和公共設(shè)施配套建設(shè)，不斷提升城市綜合承載能力，建設(shè)韌性城市、智慧城市。
黑泥塘村航拍圖。 黃林明 供圖
對于茂南來說，打造鄉(xiāng)村振興新圖景，就要聚焦“一核兩帶三片四廊”建設(shè)，構(gòu)建全域融合發(fā)展新格局。要扎實(shí)開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，全力推進(jìn)“九大攻堅行動”，發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)宜居精美農(nóng)村。
民之所呼，政之所向。立足于群眾“急難愁盼”問題，茂南還將不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，辦好人民滿意的教育，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，健全社會保障體系，推動文體事業(yè)發(fā)展，讓幸福茂南走向更高水平。
綠水青山就是金山銀山。茂南將聚焦綠色發(fā)展，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、鐵腕治污，全力抓好中央環(huán)保督察問題整改，完善垃圾收運(yùn)體系，在推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善上走前列、爭一流。
統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域社會治理與基層社會治理現(xiàn)代化，形成共建共治共享治理格局。茂南將全面推進(jìn)依法治區(qū)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，聚焦基層治理，發(fā)揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強(qiáng)“一中心三機(jī)制”、鎮(zhèn)（街道）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化一體聯(lián)動的公共安全防控體系建設(shè)，推進(jìn)平安茂南建設(shè)。
【南方日報、南方+記者】楊金鳳
【通訊員】吳秋蕙
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專題|聚焦茂南區(qū)黨代會
【作者】 楊金鳳
【來源】 南方報業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端
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