摘要：惠州大交通體系又將再增一批亮點(diǎn)工程，將推進(jìn)在惠東縣布局建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)；莞惠城軌延伸至贛深高鐵惠州北站，實(shí)現(xiàn)惠州兩條軌道“大動(dòng)脈”的無(wú)縫對(duì)接；河惠汕高速也正在進(jìn)行道路規(guī)劃，擬于2020年動(dòng)工，2025年建成……...

惠州大交通體系又將再增一批亮點(diǎn)工程，將推進(jìn)在惠東縣布局建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)；莞惠城軌延伸至贛深高鐵惠州北站，實(shí)現(xiàn)惠州兩條軌道“大動(dòng)脈”的無(wú)縫對(duì)接；河惠汕高速也正在進(jìn)行道路規(guī)劃，擬于2020年動(dòng)工，2025年建成……

近日，記者從市發(fā)展和改革局獲悉，《惠州市貫徹落實(shí)〈海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃〉實(shí)施方案（2018-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施方案》”）已出爐，上述涉及惠州海陸空的大交通建設(shè)項(xiàng)目均寫進(jìn)了方案。這些項(xiàng)目一旦落地，不僅促進(jìn)惠州市納入海陸豐革命老區(qū)的兩區(qū)一縣（惠城、惠陽(yáng)、惠東）振興發(fā)展，還將促進(jìn)惠州陸?？沾蠼煌ǖ脑俣壬?jí)。

斥資66億元建惠東通用機(jī)場(chǎng)

《實(shí)施方案》中，最引人關(guān)注的莫過(guò)于惠州將推進(jìn)在惠東布局建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)。

事實(shí)上，在惠州建通用機(jī)場(chǎng)早在去年就有計(jì)劃。去年9月發(fā)布的《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”）就提出，“結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和特點(diǎn)，推進(jìn)在汕尾、汕頭、河源、惠州等市布局建設(shè)一批通用機(jī)場(chǎng)，完善區(qū)域通用航空綜合服務(wù)體系。”

推進(jìn)在惠東布局建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)正是對(duì)《規(guī)劃》的落地，機(jī)場(chǎng)建設(shè)總投資66億元，建設(shè)單位為惠東深業(yè)發(fā)展通用航空機(jī)場(chǎng)投資管理有限公司。

根據(jù)方案的近期重大項(xiàng)目表，惠東通用機(jī)場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，擬建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)和水上機(jī)場(chǎng)，飛行區(qū)等級(jí)為3B，跑道為1800×40米，水上機(jī)場(chǎng)為1200米的水上起落區(qū)，規(guī)劃設(shè)置60個(gè)停機(jī)位，2個(gè)FBO樓。同時(shí)，還擬建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)設(shè)施、航展交易區(qū)及中國(guó)傳統(tǒng)文化教育區(qū)。

據(jù)了解，民用機(jī)場(chǎng)分為通用機(jī)場(chǎng)和公共運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，位于惠陽(yáng)平潭的惠州機(jī)場(chǎng)屬于公共運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。通用機(jī)場(chǎng)又稱“專業(yè)類航空”，主要承擔(dān)1000米以下空域的專業(yè)飛行，執(zhí)行飛行任務(wù)的飛行器大都是小型飛機(jī)、輕型飛機(jī)、直升機(jī)等，主要用于景點(diǎn)游客觀光、私人飛行、商務(wù)包機(jī)、空中巡查、應(yīng)急救援等特殊飛行任務(wù)。

惠州機(jī)場(chǎng)疏港快線貫通機(jī)場(chǎng)至東莞方向

《規(guī)劃》提出的將惠州機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為海陸豐革命老區(qū)重要交通樞紐節(jié)點(diǎn)也有了具體的落地?！秾?shí)施方案》提出，全力推進(jìn)惠州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，盡快實(shí)現(xiàn)年旅客吞吐量500萬(wàn)、1000萬(wàn)、3000萬(wàn)人次的目標(biāo)?？茖W(xué)謀劃將高速鐵路、公路、城軌交通等引入惠州機(jī)場(chǎng)，提升機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)能力，將惠州機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為海陸豐革命老區(qū)重要交通樞紐節(jié)點(diǎn)、重要空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

作為具體的落地項(xiàng)目，惠州機(jī)場(chǎng)航站區(qū)擴(kuò)容擴(kuò)建工程計(jì)劃于今年12月投產(chǎn)，項(xiàng)目擴(kuò)建航站樓1.1萬(wàn)平方米，3個(gè)停機(jī)坪及配套設(shè)施；惠州機(jī)場(chǎng)改建項(xiàng)目二期工程也正在規(guī)劃中，該項(xiàng)目擬在現(xiàn)有跑道南側(cè)新建10萬(wàn)平方米航站樓，現(xiàn)有跑道向東延長(zhǎng)1000米，在跑道南側(cè)新建3400米民航專用滑行道、兩條民航專用聯(lián)絡(luò)道、29個(gè)民航停機(jī)位及其他民航配套設(shè)施。

惠州機(jī)場(chǎng)疏港快線也列入規(guī)劃，建成后將成為貫通惠州機(jī)場(chǎng)至東莞方向的一條東西主干道，按一級(jí)公路結(jié)合城市主干道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，雙向八車道，全長(zhǎng)40.5公里。

規(guī)劃莞惠城軌小金口至贛深高鐵惠州北站鐵路項(xiàng)目

今年市政府工作報(bào)告提出，全面推進(jìn)贛深高鐵、廣汕汕高鐵建設(shè)，上半年開工建設(shè)惠州北站、惠城南站等高鐵樞紐站場(chǎng)。

《實(shí)施方案》除了提及這兩條備受關(guān)注的高鐵建設(shè)外，還披露了將建設(shè)莞惠城軌小金口至贛深高鐵惠州北站鐵路項(xiàng)目，意味著莞惠城軌將從小金口站延伸至贛深高鐵惠州北站，實(shí)現(xiàn)贛深高鐵與莞惠城軌的對(duì)接，從而讓惠州盡快形成高密度軌道路網(wǎng)布局。

目前，贛深高鐵和廣汕高鐵正在建設(shè)，兩條線路在惠州市境內(nèi)共設(shè)7個(gè)站，分別為贛深高鐵博羅北站、惠州北站、仲愷站，廣汕高鐵羅浮山站、博羅站、惠城南站、惠東南站。若按計(jì)劃于2020年底建成通車，惠州將成為“3線9站”的高鐵布局。

備受市民關(guān)注的地鐵項(xiàng)目，此次《實(shí)施方案》并沒有具體提及。市發(fā)展和改革局在回應(yīng)網(wǎng)友時(shí)回復(fù)，對(duì)照國(guó)家新規(guī)，惠州目前尚不具備申報(bào)建設(shè)地鐵條件。目前，惠州正按照申報(bào)新規(guī)要求，結(jié)合我市實(shí)際深化研究我市城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)方案。待具備建設(shè)條件后，將按程序上報(bào)審批。

該局透露，惠州地鐵1號(hào)線和深圳地鐵14號(hào)線惠州延伸段已列為近期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目，并且兩條線路擬在惠州南站對(duì)接換乘。根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的《惠州市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》，1號(hào)線擬由惠州北站發(fā)出，經(jīng)惠州站到江北，過(guò)東平，擬新設(shè)下埔站、麥地站、葉挺站、惠陽(yáng)汽車總站站、金惠站等，直到終點(diǎn)文旅北站。深圳地鐵14號(hào)線惠州延伸段擬設(shè)白云、草洋、開城、惠州南、新橋等5個(gè)站。

此外，惠大鐵路也將改建?！秾?shí)施方案》提出加快推進(jìn)惠大鐵路電氣化改造。項(xiàng)目表顯示，該工程在利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上將增建二線方案，長(zhǎng)度為59.8公里，速度目標(biāo)值為120公里/小時(shí)，全線電氣化。擬改建惠州西、惠環(huán)西、惠陽(yáng)、大亞灣、惠州港5站，新建惠城南（惠大）、三棟、三和站。計(jì)劃總投資為28.8億元。

重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)河惠莞高速惠州段等項(xiàng)目

在公路網(wǎng)絡(luò)方面，惠州提出要重點(diǎn)建設(shè)老區(qū)通達(dá)城鎮(zhèn)、高速公路和快速路的道路，加快國(guó)道、省道、縣道改擴(kuò)建。

其中，重點(diǎn)推進(jìn)武深高速公路新豐博羅段、河惠莞高速公路惠州段、河惠汕高速公路惠州段、汕湛高速公路惠州清遠(yuǎn)段、深汕西高速公路擴(kuò)建惠州段、韶惠高速公路惠州至龍門段、惠州海灣大橋延長(zhǎng)線等6條高速公路建設(shè)，加強(qiáng)與周邊城市高速公路互聯(lián)互通。

目前，前4條高速公路均已開工，韶惠高速惠龍段計(jì)劃在今年9月開工，2022年9月通車，路線全長(zhǎng)約63.2公里，全線采用100公里/小時(shí)設(shè)計(jì)時(shí)速，雙向六車道。河惠莞高速惠州段全長(zhǎng)66.5公里，雙向四車道，計(jì)劃在2020年12月開工，2025年12月通車。

惠州港擴(kuò)區(qū)提質(zhì)工程也寫進(jìn)了《實(shí)施方案》，提出加快第三個(gè)30萬(wàn)噸碼頭、華瀛石化燃料油調(diào)和配送中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大荃灣、東馬港區(qū)規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)碧甲港區(qū)，加快建設(shè)綜合保稅區(qū)，建成現(xiàn)代化樞紐港和大宗商品集散中心，盡快進(jìn)入億噸大港行列。

◆延伸

老區(qū)基本公共服務(wù)將優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

老區(qū)振興發(fā)展，最終落腳點(diǎn)還在于增進(jìn)民生福祉?！秾?shí)施方案》中，提升基本公共服務(wù)章節(jié)占了較大篇幅，涉及教育、醫(yī)療、文化體育事業(yè)、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障共5個(gè)方面。

其中，老區(qū)的教育事業(yè)將優(yōu)先發(fā)展，健全學(xué)前教育服務(wù)體系，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色普通高中教育，建設(shè)現(xiàn)代高等教育體系。

《實(shí)施方案》明確支持老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)幼兒園建設(shè)。提高公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例，到2020年，老區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所公辦中心幼兒園，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到98%以上；繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步改善中小學(xué)辦學(xué)條件，確保老區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率保持在100%；加強(qiáng)老區(qū)普通高中教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)普通高中建設(shè)，推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。到2020年，老區(qū)優(yōu)質(zhì)高中教育覆蓋率達(dá)到85%以上；重點(diǎn)扶持與全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的普高院校，構(gòu)建體系完備、滿足社會(huì)多層次多樣化學(xué)習(xí)需求、具有“?？?本科-研究生”完整層次的現(xiàn)代高等教育體系。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，惠州提出老區(qū)要加快基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，全面提升縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系功能，積極推進(jìn)中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)改造，完成村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理；鼓勵(lì)縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。

老區(qū)還將實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的醫(yī)保制度，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例分別達(dá)到85%和75%以上。同時(shí)，力爭(zhēng)到2020年老區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到900元/人/月。將部分低保救助政策合理延伸至低收入家庭，逐步提高農(nóng)村最低生活保障和五保供養(yǎng)水平，力爭(zhēng)到2020年農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1450元/人/月。 本報(bào)記者馮麗均