摘要：惠州北鄰河源，西靠東莞、深圳，東連汕尾，南濱南海，與香港隔海相望，管轄面積11600平方公里，常住人口488.00萬(wàn)，下轄惠城、惠陽(yáng)兩區(qū)和。第一，惠州基本情況惠州市是廣東省下轄地級(jí)市，位于珠江三角洲東側(cè)，自古有“嶺南名郡”、“粵東門(mén)戶”之稱(chēng)。...

第一，惠州基本情況

惠州市是廣東省下轄地級(jí)市，位于珠江三角洲東側(cè)，自古有“嶺南名郡”、“粵東門(mén)戶”之稱(chēng)?；葜荼编徍釉矗骺繓|莞、深圳，東連汕尾，南濱南海，與香港隔海相望，管轄面積11600平方公里，常住人口488.00萬(wàn)，下轄惠城、惠陽(yáng)兩區(qū)和惠東、博羅、龍門(mén)三縣，設(shè)大亞灣和仲愷兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

第二：惠州經(jīng)濟(jì)水平

惠州市經(jīng)濟(jì)水平居廣東省中游水平，2019年惠州市地區(qū)生產(chǎn)總值4177.41 億元，居廣東第五位；2020年惠州地區(qū)生產(chǎn)總值4221.79億，仍然居廣東第五位。

第三：惠州經(jīng)濟(jì)陷入停滯

1. 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速

這幾年惠州市陷入經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)局面，2019年惠州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有4.2%，增速居廣東15位，2020年惠州GDP增長(zhǎng)1.5%，排廣東倒數(shù)第四位，僅高于佛山、東莞、揭陽(yáng)等，增長(zhǎng)速度一直在廣東省尾部徘徊，經(jīng)濟(jì)總量提升不明顯（當(dāng)然廣東包括佛山、東莞、揭陽(yáng)等地和惠州一樣，陷入增長(zhǎng)無(wú)力的地步）。

2. 工業(yè)發(fā)展停滯

惠州市2019年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.8%。其中電子行業(yè)增長(zhǎng)1%，石化行業(yè)下降3.9%，汽車(chē)行業(yè)下降 0.4%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額281億元，同比下降18.0%。2020年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.1%，其中電子行業(yè)增長(zhǎng)5%，石化能源新材料行業(yè)下降0.8%，生命健康產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)行業(yè)增長(zhǎng)1.8%。

3. 進(jìn)出口下降

2019年惠州進(jìn)出口總額2700億元，下降18.7%，其中出口約1820億元，下降17.5%；進(jìn)口888億元，下降21.1%，進(jìn)出口順差933.73億元。2020年惠州進(jìn)出口總額未能扭轉(zhuǎn)局面，繼續(xù)下滑到2489億元左右，其中出口1688億，下降7.3%，進(jìn)口800億，下降9.8%。

第四：惠州產(chǎn)業(yè)分析

1. 惠州主要產(chǎn)業(yè)包括：

1）以仲愷開(kāi)發(fā)區(qū)為主的電子信息產(chǎn)業(yè)，聚焦了如TCL、德賽、華陽(yáng)、索尼等大型企業(yè)，隨著三星撤出、索尼和LG的式微，惠州的電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)入瓶頸期。

2）以大亞灣為主體的石化及材料產(chǎn)業(yè)，聚焦了中海油、?？松づ频绕髽I(yè)，隨著能源和材料行業(yè)的不明朗，惠州石化產(chǎn)業(yè)也在原地踏步

3）以博羅羅浮山為主體的健康產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展旅游、療養(yǎng)、中藥中醫(yī)等健康產(chǎn)業(yè)，但在2020年疫情的沖擊下，以旅游為核心的健康產(chǎn)業(yè)陷入衰退。

2. 惠州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

我們一直認(rèn)為惠州的2+1的產(chǎn)業(yè)政策是廣東省各市中最好最接地氣的產(chǎn)業(yè)政策， 適度集中的三支柱，維護(hù)了資源的集中性，又防范了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)性。但天不遂人愿，惠州的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)都進(jìn)入瓶頸期，造成惠州幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)力。惠州的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是，到2025年惠州地區(qū)生產(chǎn)總值超6000億元，地方一般公共預(yù)算收入突破600億元，工業(yè)總產(chǎn)值1.5萬(wàn)億元，綠色石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)5000億元，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)6500億元。

所以惠州的產(chǎn)業(yè)政策不需要調(diào)整，還是要在2+1上下功夫。

1）電子信息產(chǎn)業(yè)

計(jì)劃總投資1500億元的中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入全面建設(shè)，部分園區(qū)開(kāi)始陸續(xù)投入使用，惠州務(wù)必在超高清視頻顯示、5G及智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新能源電池等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上形成局部?jī)?yōu)勢(shì)，在細(xì)分領(lǐng)域培育一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)，形成從上游材料、核心器件到終端制造的核心競(jìng)爭(zhēng)力。除了支持TCL、德賽、比亞迪、億緯鋰能、旭硝子、欣旺達(dá)、伯恩、勝宏、華通等頭部企業(yè)擴(kuò)大投入外，還要加大招商力度，優(yōu)化招商政策，梳理招商工具和方法，充分利用各種行業(yè)協(xié)會(huì)、咨詢機(jī)構(gòu)等第三方的力量，提高招商效率。

2）石化能源和新材料

以建設(shè)世界級(jí)的綠色石化產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，提升大亞灣石化發(fā)展水平，加快惠東白花新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施。石化能源基地經(jīng)過(guò)數(shù)年徘徊，目前進(jìn)入快速建階段，埃克森美孚、中海殼牌三期、恒力PTA一期、正威新材料一期等巨無(wú)霸項(xiàng)目建設(shè)或投產(chǎn)，太平嶺核電一期、省能源實(shí)驗(yàn)室、港口海上風(fēng)電一期、惠東LNG接收站等能源項(xiàng)目也將陸續(xù)建成投入使用?；葜莸氖匾丫哂幸欢ǖ幕A(chǔ)，應(yīng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)向下游延伸，提高下游產(chǎn)品比重，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

3）健康產(chǎn)業(yè)

惠州市要編制健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)“三生”（生命、生態(tài)、生活）融合，打造“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”一體化覆蓋的高端健康產(chǎn)業(yè)集群。在惠州龍門(mén)、博羅北部、惠東北部一帶建設(shè)南藥種植基地，擴(kuò)大種植面積，提高種植效率，支持中藥藥企做大做強(qiáng)。建設(shè)葛洪中醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)惠州醫(yī)院等項(xiàng)目，打造醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合示范醫(yī)院，發(fā)展高端養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。

惠州具備豐富的海山資源，要統(tǒng)籌旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用，建設(shè)從廣東經(jīng)南昆山-羅浮山-平安山到惠州的山地旅游線，推進(jìn)環(huán)羅浮山—南昆山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶綜合開(kāi)發(fā)；再建設(shè)從深圳-大亞灣-巽寮灣-雙月灣-鹽洲島的濱海旅游線，推進(jìn)海上旅游及海島開(kāi)發(fā)；同時(shí)優(yōu)化以西湖、紅花湖為核心的城市休閑區(qū)并一直延伸到觀洞水庫(kù)，打響具有國(guó)際影響力的“惠州灣”品牌。

總之，惠州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在廣東省屬于中游水平，還要繼續(xù)努力，但風(fēng)景優(yōu)美、生活節(jié)奏較慢，是生活和居住的好地方。

希望惠州發(fā)展得更好！