摘要：最新發(fā)布！《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》出爐，2035年，青島進(jìn)入現(xiàn)代化國際大都市行列！《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》于2021年12月31日以省政府文件印發(fā)實施。1月6日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對其進(jìn)行權(quán)威解讀。...

最新發(fā)布！

《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》出爐，

2035年，

青島進(jìn)入現(xiàn)代化國際大都市行列！

《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》于2021年12月31日以省政府文件印發(fā)實施。1月6日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對其進(jìn)行權(quán)威解讀。

省發(fā)展改革委黨組成員、副主任王棟介紹，《規(guī)劃》以“三個走在前”為主框架，共6篇、22章，約4.5萬字?！?/span>

第一篇，發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面。主要闡明時代背景、總體要求和發(fā)展格局，明確要把山東半島城市群打造成為服務(wù)和融入新發(fā)展格局引領(lǐng)區(qū)、全國重要的經(jīng)濟增長極、黃河流域生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿、改善民生共同富裕典范。

到2025年，山東半島城市群建設(shè)取得新進(jìn)展、展現(xiàn)新氣象，創(chuàng)新自強實現(xiàn)新跨越，研發(fā)經(jīng)費投入年均增長達(dá)到9.3%左右，形成一批具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)航型企業(yè)和知名品牌。協(xié)調(diào)融合塑成新格局，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%左右，城鄉(xiāng)要素平等交換、高效流動的體制機制更加成熟。綠色低碳取得新突破，煤炭消費量控制在3.5億噸左右，主要污染物排放總量大幅減少。改革開放增添新動力，各類優(yōu)質(zhì)要素加速向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚，參與全球競爭合作能力顯著增強。共建共享邁上新臺階，城鄉(xiāng)區(qū)域差距、城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距持續(xù)縮小，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到更高水平。安全發(fā)展筑牢新支撐，初步建成更富韌性、更為安全的半島城市群。

到2035年，山東半島城市群實現(xiàn)較高水平的社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟實力、發(fā)展活力、綜合競爭力顯著增強，戰(zhàn)略地位和龍頭作用全面彰顯，濟南、青島進(jìn)入現(xiàn)代化國際大都市行列，新型城鎮(zhèn)發(fā)展模式更加成熟定型，共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，躋身世界級城市群行列。

第二篇，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前。聚焦供需高水平動態(tài)平衡，立足擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，塑強投資消費“雙引擎”動力系統(tǒng)，打造安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。聚焦打造對外開放新高地，堅持陸海統(tǒng)籌、東西互濟，建設(shè)服務(wù)黃河流域、面向日韓、東盟，聯(lián)接“一帶一路”的開放門戶。聚焦推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，突出智慧化、綠色化、均衡化、雙向化方向，大幅提升城鎮(zhèn)集聚優(yōu)質(zhì)要素和高端產(chǎn)業(yè)能力。聚焦打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，堅定扛牢糧食大省政治責(zé)任，打造全國糧、油、蔬菜優(yōu)質(zhì)供應(yīng)基地，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化。聚焦構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)，加快完善“四橫五縱、沿黃達(dá)?！笔笸ǖ溃瑸榉?wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供強力支撐。

第三篇，在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前。統(tǒng)籌推動各領(lǐng)域全方位創(chuàng)新，顯著增強科技創(chuàng)新力，堅持“四個面向”，打造區(qū)域創(chuàng)新中心，培育創(chuàng)新型企業(yè)群，建設(shè)高端人才集聚地。顯著增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，奮力搶占產(chǎn)業(yè)制高點，加快形成特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。顯著增強體制機制創(chuàng)新力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系和高效率服務(wù)政府，打造一流營商環(huán)境。顯著增強文化創(chuàng)新力，弘揚時代精神，講好山東故事，彰顯文化自信，推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展。顯著增強社會治理創(chuàng)新力，更加注重依法辦事，筑牢安全發(fā)展防線，建設(shè)積極向上、和諧有序的社會環(huán)境。

第四篇，在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前。共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理，讓黃河成為造福人民的幸福河。緊扣打造水安全城市群典范，集約高效利用水資源，建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)，加快構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線。緊扣打造山水林田湖草沙生命共同體，高水平創(chuàng)建黃河口國家公園，統(tǒng)籌推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)，保障山地丘陵生態(tài)安全。緊扣共建藍(lán)天碧水凈土美麗家園，聚焦大氣、水、土壤等重點領(lǐng)域，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。緊扣碳達(dá)峰碳中和要求，構(gòu)建綠色能源體系、產(chǎn)業(yè)體系，顯著增強碳匯能力。

第五篇，不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕。突出公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，在更高水平上實現(xiàn)勞有所得、幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。突出提高居民收入水平，優(yōu)化分配格局，縮小城鄉(xiāng)收入差距，建設(shè)“橄欖型”社會，扎實推進(jìn)共同富裕。

第六篇，規(guī)劃實施保障。明確堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)劃實施機制，形成推動半島城市群發(fā)展的強大合力。

王棟說，下一步，山東將緊緊錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮山東半島城市群在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用，建設(shè)更具競爭力的現(xiàn)代化國際化城市群，打造國家活躍增長極和強勁動力源，奮力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面！

《規(guī)劃》在進(jìn)一步推進(jìn)濟南、

青島能級提升方面有哪些舉措？

省發(fā)展改革委區(qū)域發(fā)展政策處處長王小伶表示，國家把增強中心城市和城市群經(jīng)濟和人口承載能力擺在了重要位置?！兑?guī)劃》明確提出“到2035年，濟南、青島進(jìn)入現(xiàn)代化國際大都市行列”的目標(biāo)，具體包括3方面措施↓↓↓

一是提高濟南首位度。深入實施“強省會”戰(zhàn)略，以建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市為統(tǒng)領(lǐng)，高水平建設(shè)濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，塑強科創(chuàng)濟南、智造濟南、文化濟南、生態(tài)濟南、康養(yǎng)濟南城市品牌，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范標(biāo)桿。聚焦“大”，構(gòu)建“東強、西興、南美、北起、中優(yōu)”城市格局，推進(jìn)萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)和中心城區(qū)融合發(fā)展，打造城市副中心。聚焦“強”，集中布局重大科技創(chuàng)新平臺，培育未來前沿產(chǎn)業(yè)，建設(shè)工業(yè)強市，建成全國重要的區(qū)域經(jīng)濟、科創(chuàng)、金融、貿(mào)易和文化中心。聚焦“美”，依托黃河流域、泰山山脈兩大生態(tài)系統(tǒng)和泉城、歷史文化名城兩大靚麗名片，引領(lǐng)打造“山水圣人”中華文化樞軸，彰顯山水園林生態(tài)之美、歷史傳承人文之美、魅力城市品質(zhì)之美。聚焦“富”，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富生態(tài)，大幅提升居民生活品質(zhì)，建設(shè)全國文明典范城市，實現(xiàn)物質(zhì)生活富足、精神文化豐富、城鄉(xiāng)共同富裕。聚焦“通”，完善綜合立體高效交通網(wǎng)絡(luò)，拓寬與黃河上中游合作發(fā)展渠道，集聚外國領(lǐng)事機構(gòu)、國際組織和國際商會，增強對外開放門戶功能。

二是增強青島引領(lǐng)力。支持青島以更高水平“搞活一座城”，建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市為統(tǒng)領(lǐng)，在海洋強國戰(zhàn)略中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，建設(shè)國際門戶樞紐城市、國際化創(chuàng)新型城市、宜居宜業(yè)品質(zhì)灣區(qū)城市。增強國際門戶樞紐功能，統(tǒng)籌“海陸空鐵”四港聯(lián)動，提升發(fā)展國家級新區(qū)等高能級載體，深化中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作，打造“一帶一路”國際合作新平臺。增強科技創(chuàng)新策源功能，承載國家戰(zhàn)略科技力量布局，建設(shè)具有國際影響力的海洋科學(xué)城，集聚創(chuàng)投風(fēng)投等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，打造人才薈萃的“青春之島”、活力迸發(fā)的“創(chuàng)業(yè)之城”。增強高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、智能家電、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、軌道交通裝備等國際一流產(chǎn)業(yè)集群，打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟中心。增強生產(chǎn)生活生態(tài)融合功能，保護(hù)藍(lán)綠相依、山海相融的灣區(qū)生態(tài)基底，優(yōu)化環(huán)灣都市空間格局，提升城市治理效能，建設(shè)生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好的品質(zhì)城市。增強經(jīng)略海洋先導(dǎo)功能，彰顯海洋、海港、海防特色，積極參與全球海洋治理，打造國家海洋科技創(chuàng)新、航運貿(mào)易、深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障的主力軍。

三是強化濟青雙城聯(lián)動。支持濟南、青島中心城市相向發(fā)展、深化合作、功能互補、資源共享，協(xié)同推進(jìn)國家自由貿(mào)易試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、物流樞紐聯(lián)盟建設(shè)。推動濟青綜合運輸通道提速增效，協(xié)同打造多式聯(lián)運集疏系統(tǒng)，共建進(jìn)出口商品集散中心。分別以兩市為中心，構(gòu)建1小時通勤圈，合力打造高水平協(xié)作發(fā)展樣板，建設(shè)全國最具創(chuàng)新力、競爭力的發(fā)展軸帶。

來源：山東發(fā)布公眾號、濟南日報、青島日報等