摘要：日前，《廣州市荔灣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（下稱(chēng)“綱要”）出爐，主要闡明今后五年荔灣區(qū)的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。主要目標(biāo)：“十四五”時(shí)期GDP年均長(zhǎng)6％左右，城中村改造開(kāi)工數(shù)達(dá)20條綱要。...

日前，《廣州市荔灣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（下稱(chēng)“綱要”）出爐，主要闡明今后五年荔灣區(qū)的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。

主要目標(biāo)：“十四五”時(shí)期GDP年均長(zhǎng)6％左右，城中村改造開(kāi)工數(shù)達(dá)20條

綱要提到，荔灣作為廣州高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐點(diǎn)、核心功能區(qū)，在全市發(fā)展大局中要脫穎而出，成為重要增長(zhǎng)極。對(duì)于今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)，綱要提到，“十四五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值年均長(zhǎng)6％左右，2025年達(dá)到1450億元左右。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到2500億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，加快形成以總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)、醫(yī)藥健康、文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新能力顯著提升，R＆D支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2％，新增高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)數(shù)量達(dá)到150家，新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到4家，每萬(wàn)人擁有發(fā)明專(zhuān)利數(shù)達(dá)到20件。招商引資取得新突破，累計(jì)簽約項(xiàng)目數(shù)達(dá)到150個(gè)。城中村改造全面鋪開(kāi)，開(kāi)工累計(jì)數(shù)達(dá)到20條。

全面強(qiáng)化白鵝潭商務(wù)區(qū)戰(zhàn)略引領(lǐng)

綱要提到，全面強(qiáng)化白鵝潭商務(wù)區(qū)戰(zhàn)略引領(lǐng)。不斷完善白鵝潭商務(wù)區(qū)規(guī)劃，建設(shè)廣州西翼中央商務(wù)區(qū)，打造白鵝潭產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新區(qū)、大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗(yàn)區(qū)、文化創(chuàng)意時(shí)尚中心。持續(xù)優(yōu)化“1+11”網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)商務(wù)及公共功能向?yàn)I江地鐵站點(diǎn)等優(yōu)質(zhì)空間周邊集聚，打造15公里白鵝潭灣畔翡翠項(xiàng)鏈，串聯(lián)多個(gè)商務(wù)功能組團(tuán)，以“生態(tài)、效率、文化、智慧、安全”五大主題構(gòu)建白鵝潭未來(lái)之城。多措并舉強(qiáng)化土地儲(chǔ)備，通過(guò)市區(qū)聯(lián)動(dòng)模式，積極謀劃土地集中連片收儲(chǔ)。加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，增加道路網(wǎng)密度，規(guī)劃建設(shè)廣佛銜接道路，以城際鐵路、高速地鐵為骨架，快速直達(dá)廣佛主要樞紐、重點(diǎn)功能區(qū)，高效融入“軌道上的大灣區(qū)”。積極做好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和培育工作，打造以總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、醫(yī)藥健康、文旅創(chuàng)意為主導(dǎo)、與中央商務(wù)區(qū)定位相一致的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

推進(jìn)新隆沙一陸居路片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、石圍塘地區(qū)濱江舊廠(chǎng)整體收儲(chǔ)

全面推進(jìn)白鵝潭核心區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)新隆沙一陸居路片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)石圍塘地區(qū)濱江舊廠(chǎng)整體收儲(chǔ)、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)，對(duì)白鵝潭地鐵站綜合場(chǎng)站及石圍塘樞紐周邊進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，以支撐白鵝潭核心區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、文旅創(chuàng)意，打造商務(wù)集聚區(qū)、灣區(qū)極點(diǎn)，提升白鵝潭商務(wù)區(qū)的總體形象。

白鵝潭航拍圖（資料圖）

加快推進(jìn)白鵝潭商務(wù)區(qū)北片區(qū)建設(shè)。北片區(qū)為白鵝潭核心區(qū)以北的組團(tuán)，包括大坦沙健康醫(yī)療組團(tuán)、如意坊一沙面歷史文化組團(tuán)和廣佛黃金商貿(mào)組團(tuán)，片區(qū)現(xiàn)狀主要為傳統(tǒng)村居和歷史文化街區(qū)。未來(lái)要通過(guò)對(duì)大坦沙健康醫(yī)療組團(tuán)的整體改造和如意坊一沙面歷史文化組團(tuán)、廣佛黃金商貿(mào)組團(tuán)的優(yōu)化提升，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、醫(yī)藥健康、文旅創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。

穩(wěn)步推進(jìn)白鵝潭商務(wù)區(qū)南片區(qū)建設(shè)。南片區(qū)組團(tuán)為白鵝潭核心區(qū)以南的組團(tuán)，包括花地河北組團(tuán)、白鵝潭聚龍組團(tuán)、花地灣商務(wù)組團(tuán)、西塱車(chē)輛段商務(wù)組團(tuán)廣鋼一廣船央企總部組團(tuán)、廣鋼車(chē)輛段商務(wù)組團(tuán)、醫(yī)藥港健康產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和南漖商務(wù)組團(tuán)，片區(qū)現(xiàn)狀主要為大型工廠(chǎng)搬遷后遺留區(qū)和傳統(tǒng)村居，占地面積較大，區(qū)域構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜。未來(lái)要通過(guò)對(duì)舊廠(chǎng)、舊市場(chǎng)的連片改造以及傳統(tǒng)村居的整體改造或微改造，加強(qiáng)對(duì)花地灣站、西塱、廣鋼車(chē)輛段周邊的綜合開(kāi)發(fā)，在大量新市民進(jìn)駐、片區(qū)居民結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化的同時(shí)，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、科技研發(fā)、會(huì)議會(huì)展以及中醫(yī)藥特色商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)白鵝潭聚龍組團(tuán)建設(shè)，打造灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)總部商務(wù)區(qū)、“1+N”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

聚龍灣航拍（資料圖）

打造產(chǎn)城融合先行區(qū)

綱要提到，全面打通對(duì)外聯(lián)系通道，加強(qiáng)與省域、市城高快速路網(wǎng)、重要樞紐的銜接，加密廣佛兩地對(duì)接通道，完成康王路下穿流花湖隧道、廣佛出口放射線(xiàn)二期、東沙隧道建設(shè)，力促?gòu)V佛大橋系統(tǒng)工程、廣佛同心橋工程、玉蘭路一港口路過(guò)江通道、浣花路西延線(xiàn)、龍溪大道快速化改造等灣區(qū)互通項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。深度構(gòu)建區(qū)內(nèi)骨架路網(wǎng)，完善主次干道建設(shè)，密切南北交通聯(lián)系，重點(diǎn)推進(jìn)如意坊隧道、如意大道、白鵝潭大道建設(shè)，完成東漖大橋改造、沙洛路等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)平安大橋、如意大橋建設(shè)，增加大坦沙島出島連接通道。不斷織密片區(qū)路網(wǎng)，努力實(shí)現(xiàn)片區(qū)道路微循環(huán)靈活暢通，支撐茘灣區(qū)“一帶兩區(qū)”及核心交通樞紐的建設(shè)，完成白鶴沙地塊及龍溪大道地塊配套市政工程，加快推進(jìn)廣鋼新城道路建設(shè)，深化白鵝潭、海龍、東沙、葵蓬等片區(qū)道路規(guī)劃研究工作，提升高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)區(qū)域的通勤出行服務(wù)能力。

大坦沙島內(nèi)外交通正在逐漸改善。（資料圖）

加快芳村至白云機(jī)場(chǎng)城際項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取廣佛江珠城際在荔灣設(shè)站

不斷完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)。配合完成地鐵10號(hào)線(xiàn)、11號(hào)線(xiàn)、13號(hào)線(xiàn)、22號(hào)線(xiàn)征拆工作，超前謀劃地鐵25號(hào)線(xiàn)、佛山經(jīng)廣州至東莞城際等線(xiàn)路站點(diǎn)，推動(dòng)地鐵線(xiàn)網(wǎng)與佛山地鐵5號(hào)線(xiàn)、6號(hào)線(xiàn)、11號(hào)線(xiàn)等線(xiàn)路對(duì)接。加快芳村至白云機(jī)場(chǎng)城際項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取廣佛江珠城際在荔灣設(shè)站。建設(shè)地鐵TOD站點(diǎn)，高鐵、城際站與地鐵相連接，促進(jìn)空間布局和功能提升，形成高鐵站綜合體、城際站綜合體，提升廣州西部交通樞紐對(duì)粵港澳大灣區(qū)的服務(wù)能力與效率。

爭(zhēng)取舊村莊更新改造房屋拆遷補(bǔ)償行政裁決試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)聚龍村周邊改造升級(jí)

綱要提到，要抓緊推進(jìn)城市更新改造。

不斷完善城市更新體制機(jī)制。積極配合市有關(guān)部門(mén)推進(jìn)片區(qū)混合改造試點(diǎn)工作，不斷探索城市更新新路徑、新經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取舊村莊更新改造房屋拆遷補(bǔ)償行政裁決試點(diǎn)，積極探索土地置換模式。切實(shí)加強(qiáng)片區(qū)策劃和詳細(xì)規(guī)劃編制，積極支持土地整合，鼓勵(lì)城市更新和土地收儲(chǔ)相結(jié)合，探索將全面改造項(xiàng)目與老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，加快推進(jìn)留用地開(kāi)發(fā)利用和指標(biāo)兌現(xiàn)。不斷強(qiáng)化對(duì)城中村更新改造的引導(dǎo)指導(dǎo)，鼓勵(lì)村社將社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃融入更新改造方案，理順利益關(guān)系，提升片區(qū)和物業(yè)質(zhì)量，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)金融、醫(yī)療健康和文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入力度，促進(jìn)社區(qū)、人口和產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，適當(dāng)精簡(jiǎn)審批流程，建立健全監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)規(guī)范合作企業(yè)引入和利益分配機(jī)制，確保不發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)矛盾。強(qiáng)化與市屬?lài)?guó)企協(xié)同配合，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、生活、生態(tài)和安全需要，探索聚龍灣片區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理全周期新模式，統(tǒng)籌推進(jìn)聚龍村周邊改造升級(jí)，率先打造全周期管理示范區(qū)。

北片推進(jìn)站前西村毗鄰廣州火車(chē)站地區(qū)優(yōu)化升級(jí)，南片加快舊村改造

統(tǒng)籌推進(jìn)“三舊”改造與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入雙同步。著力改善舊城環(huán)境面貌，力爭(zhēng)完成周門(mén)、源溪、橋東等片區(qū)舊城微改造，利用廣州火車(chē)站改造契機(jī)推進(jìn)荔灣區(qū)站前、西村毗鄰地區(qū)優(yōu)化升級(jí)，挖潛提升現(xiàn)有城市空間利用率和美化率，推動(dòng)建筑及設(shè)計(jì)業(yè)集聚發(fā)展；推進(jìn)恩寧歷史文化街區(qū)等人居環(huán)境工程，大力發(fā)展文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)舊村改造，推進(jìn)西郊、河沙、坦尾、茶滘、東漖、鶴洞、花地、五眼橋等20條舊村的改造工作，積極引入具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力的合作企業(yè)，研究導(dǎo)入大學(xué)科技園、品牌產(chǎn)業(yè)園等要素，加快促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。著力推進(jìn)舊廠(chǎng)改造，加快推進(jìn)聚龍灣片區(qū)、嶺南v谷、廣鋼總部地塊、廣船南方央企總部、黃沙水產(chǎn)新市場(chǎng)、1906科技創(chuàng)意園珠江鋼琴創(chuàng)夢(mèng)園等項(xiàng)目的提升工程，積極導(dǎo)入總部經(jīng)濟(jì)、特色制造、文旅創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)舊廠(chǎng)改造與產(chǎn)業(yè)升級(jí)緊密結(jié)合。

鶴洞村航拍（資料圖）

此外，綱要還提到，加大土地儲(chǔ)備統(tǒng)籌力度，按照能儲(chǔ)盡儲(chǔ)、先易后難的原則，優(yōu)先推進(jìn)地鐵廣佛線(xiàn)菊樹(shù)站、龍溪站周邊地塊收儲(chǔ)，重點(diǎn)收儲(chǔ)如意大道片區(qū)、嶺南V谷片區(qū)內(nèi)用地。

大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

綱要提到，要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。著力打造優(yōu)質(zhì)承載空間，率先在大坦沙健康醫(yī)療組團(tuán)、白鵝潭核心區(qū)、花地灣商務(wù)組團(tuán)、廣鋼一廣船央企總部組團(tuán)等區(qū)域率先高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)型、主題型、地標(biāo)型商務(wù)樓宇，打造廣州中心城區(qū)西部總部經(jīng)濟(jì)重要承載區(qū)。利用城市更新改造機(jī)會(huì)建立批集管理、研發(fā)、設(shè)計(jì)、中試、檢測(cè)、無(wú)污染生產(chǎn)于一體的工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。完善總部經(jīng)濟(jì)扶持政策，加大總部企業(yè)培育與引進(jìn)，立足廣佛、面向粵港澳大灣區(qū)，重點(diǎn)吸引現(xiàn)代商貿(mào)、醫(yī)藥健康、文旅創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)的企業(yè)在灣設(shè)立企業(yè)總部區(qū)域型總部、跨國(guó)運(yùn)營(yíng)中心或管理中心、銷(xiāo)售中心、結(jié)算中心、共享服務(wù)中心等。大力發(fā)展工程設(shè)計(jì)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、法律、會(huì)計(jì)審計(jì)、信用中介、人力資源、檢驗(yàn)檢測(cè)等高端商務(wù)服務(wù)業(yè)，優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)配套服務(wù)能力。以白鵝潭商務(wù)區(qū)為核心，大坦沙國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城核心腹地、聚龍灣片區(qū)、廣州國(guó)際醫(yī)藥港為載體，加快服務(wù)配套，構(gòu)建“一心多點(diǎn)”會(huì)展空間新格局，吸引國(guó)際組織、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、跨國(guó)公司在荔灣區(qū)舉辦論壇、年會(huì)、峰會(huì)等大型會(huì)議活動(dòng)。

加快更高品質(zhì)商業(yè)載體建設(shè)

綱要提到，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。加快更高品質(zhì)商業(yè)載體建設(shè)，大力引進(jìn)國(guó)際知名購(gòu)物中心、高端特色主題商場(chǎng)、國(guó)際一線(xiàn)品牌體驗(yàn)店等新型高端業(yè)態(tài)和頂級(jí)奢侈品牌。依托“三館合一”項(xiàng)目，集聚夜間商務(wù)、文藝展覽演出、旅游體閑等業(yè)態(tài)，構(gòu)建白鵝潭芳村長(zhǎng)堤文化旅游休閑帶，打造魅力“夜荔灣”。大力推進(jìn)上下九等區(qū)域老字號(hào)商圈智能化改造，做強(qiáng)做優(yōu)首飾、玉器、服裝、餐飲等產(chǎn)業(yè)，引入名企名品名店，打造具有濃郁廣府風(fēng)情和商業(yè)氛圍的老字號(hào)集聚區(qū)。加快推動(dòng)區(qū)域中藥材商貿(mào)業(yè)的集聚發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)芳村茶葉市場(chǎng)改造、黃沙水產(chǎn)新市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)以及芳村花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)市場(chǎng)異地搬遷建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造珠寶、中藥材、茶葉、花卉、水產(chǎn)、鞋業(yè)等含電子結(jié)算、交易中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、休閑旅游一體化的價(jià)值中心，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)空間集聚和優(yōu)化發(fā)展。

嶺南花卉市場(chǎng)B區(qū)（資料圖）

全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)融合”，提升“研發(fā)一臨床一中試一制造一銷(xiāo)售”全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新藥物、仿制藥、高端醫(yī)療器械、高端康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。依托呼吸領(lǐng)城國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)，加大生命科學(xué)、生物技術(shù)創(chuàng)新藥物、中藥現(xiàn)代化和生物醫(yī)學(xué)工程等領(lǐng)域的重大技術(shù)攻關(guān)，打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

國(guó)家呼吸醫(yī)學(xué)中心（廣東）（資料圖）

高質(zhì)量發(fā)展特色制造業(yè)。積極服務(wù)好廣州卷煙廠(chǎng)發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化，鼓勵(lì)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。以廣鋼新材料為依托，推動(dòng)鋼材、氣體等原材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足于各種基礎(chǔ)結(jié)枃需要的高端復(fù)合新材料，推動(dòng)新材料技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。積極引進(jìn)航空航天、新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等“軍民”兩用項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展軍民融合高端制造。精品化發(fā)展珠寶、禮品、化妝品、鐘表眼鏡、模型及模具、服裝鞋業(yè)樣品、家具等領(lǐng)域的設(shè)計(jì)制造，開(kāi)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)制造、個(gè)性化定制生產(chǎn)，提升行業(yè)附加值。發(fā)展高端日化家化等精細(xì)化工產(chǎn)品，打造國(guó)內(nèi)一流的“新材高地”。

此外綱要還提到，融合發(fā)展文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)、優(yōu)先發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、集聚發(fā)展建筑及設(shè)計(jì)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：吳多

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：吳多、廖雪明

廣州日?qǐng)?bào)·新花城編輯：何瑞琪