摘要：日前，《荔灣區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（下稱《綱要》）已以區(qū)政府名義印發(fā)實施。在7月27日舉行的廣州新聞發(fā)布會上。《綱要》共分三大板塊，11章44節(jié)，約4.2萬字，規(guī)劃期至2025年，遠景展望到2035年。...

日前，《荔灣區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（下稱《綱要》）已以區(qū)政府名義印發(fā)實施?！毒V要》共分三大板塊，11章44節(jié)，約4.2萬字，規(guī)劃期至2025年，遠景展望到2035年。在7月27日舉行的廣州新聞發(fā)布會上，荔灣區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長林雋進行了解讀。

《綱要》全面回顧了荔灣區(qū)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展成就。荔灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，五年累計完成地區(qū)生產(chǎn)總值5009.66億元，固定資產(chǎn)投資額累計完成1633.65億元。專利申請量和授權(quán)量年均增長59.1%、16.2%。同時，文化荔灣形象凸顯，省“三館合一”項目落戶白鵝潭并抓緊建設(shè)，粵劇藝術(shù)博物館榮獲“中國建設(shè)工程魯班獎”；永慶坊—沙面—西堤入選全國12條非遺主題旅游線路。此外，荔灣城區(qū)面貌日新月異。形成白鵝潭商務(wù)區(qū)、嶺南文化中心核心區(qū)和海龍廣佛高質(zhì)量發(fā)展科創(chuàng)示范區(qū)“一帶兩區(qū)”發(fā)展新格局。新建道路35.7公里，品質(zhì)提升29.7公里。民生服務(wù)也不斷優(yōu)化，新增學(xué)位1.88萬個。每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達到3.86個，國家呼吸醫(yī)學(xué)中心（廣東）即將運營。在全省率先啟動“百梯萬人”黨旗紅舊樓宇加裝電梯項目。

荔灣區(qū)將如何擘畫2035年遠景目標和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標？林雋表示，《綱要》提出了兩階段的發(fā)展目標：到2035年初步建成具有示范帶動意義的國際大都市現(xiàn)代化中心城區(qū)，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化中走在全國前列。

為此，《綱要》提出了“十四五”時期“七個更加”的具體目標：

一是戰(zhàn)略地位更加凸顯。廣州西翼中央商務(wù)區(qū)初具規(guī)模，產(chǎn)創(chuàng)聯(lián)動示范區(qū)、城市治理創(chuàng)新區(qū)、嶺南文化核心區(qū)、產(chǎn)城融合先行區(qū)建設(shè)形成先行示范作用。

二是發(fā)展動能更加充沛。“十四五”時期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%左右。固定資產(chǎn)投資累計達到2500億元。

三是改革開放更加深入。全周期管理理論在荔灣得到生動實踐，綜合城市功能全面提升，深度融入粵港澳大灣區(qū)和全省“一核一帶一區(qū)”建設(shè)。

四是社會文明更加彰顯。群眾精神文化生活日益豐富，嶺南文化中心核心區(qū)建設(shè)初具成效。

五是生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。城市道路網(wǎng)密度達到6公里/平方公里?！耙唤瓋砂?、百里河涌”的特色水資源環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

六是民生福祉更加豐厚。義務(wù)教育新開辦學(xué)校100%建成標準化學(xué)校，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4個，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到4個，累計新增就業(yè)人數(shù)達到8萬人。

七是治理效能更加突出。基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強。

圍繞2035年遠景目標，《綱要》分領(lǐng)域闡述了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的八項重點任務(wù)：

一是統(tǒng)籌“一帶兩區(qū)”，打造現(xiàn)代國際的廣州西翼中央商務(wù)區(qū)。全面強化白鵝潭商務(wù)區(qū)戰(zhàn)略引領(lǐng)，抓緊推進重點區(qū)域和功能組團建設(shè)與銜接，高標準建設(shè)廣州西翼CBD（中央商務(wù)區(qū)）、千年商都RBD（休閑商務(wù)區(qū)）、 嶺南生活CLD （中央生活區(qū)），以“生態(tài)、效率、文化、智慧、安全”五大主題構(gòu)建白鵝潭未來之城。建設(shè)白鵝潭產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新區(qū)、聚龍灣全周期管理示范區(qū)和文化創(chuàng)意時尚中心。

二是強化大建設(shè)，打造布局合理生態(tài)優(yōu)美的產(chǎn)城融合先行區(qū)。加快打造開放通達的廣州西部交通樞紐，加快芳村至白云機場城際項目建設(shè)，爭取廣州南站至廣州站聯(lián)絡(luò)線、廣佛江珠城際在荔灣設(shè)站。加密廣佛兩地對接通道，完成廣佛出口放射線二期、東沙隧道建設(shè)，力促廣佛大橋系統(tǒng)工程、玉蘭路—港口路過江通道等灣區(qū)互通項目取得突破性進展。超前謀劃地鐵25號線、佛山經(jīng)廣州至東莞城際等線路站點，推動地鐵線網(wǎng)與佛山地鐵5號線、6號線、11號線等線路對接。逐步建成沿江11公里的白鵝潭大道。全面推進63個老舊小區(qū)微改造、20個舊村改造和18個舊廠改造。推動城中村全域改造，城市更新建設(shè)項目總投資超1404.9億元，“十四五”期間投資超1208.8億元。以廣州市建設(shè)低碳試點城市為契機，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展光伏和太陽能等新能源和可再生能源；探索區(qū)域綜合能源在區(qū)內(nèi)試點和落地。推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

三是抓好大招商，打造動力強勁活力充沛的產(chǎn)創(chuàng)聯(lián)動示范區(qū)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以“大招商”為重要抓手，著力發(fā)展總部經(jīng)濟、現(xiàn)代商貿(mào)、醫(yī)藥健康、特色制造等四大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大文旅創(chuàng)意、現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟、建筑及設(shè)計等四新產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級，打造新價值中心。招商引資五年累計簽約項目數(shù)達到150個。

四是推動融合發(fā)展，打造富有人文魅力的嶺南文化核心區(qū)。以繡花功夫和工匠精神傳承弘揚嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)建國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)和全域旅游示范區(qū)。激活千年商都發(fā)祥地的資源稟賦和商貿(mào)氛圍，圍繞茶、花、玉石、餐飲、中醫(yī)藥等搭建荔灣特色傳統(tǒng)文化交流合作平臺。

五是全面深化改革，打造充滿時代朝氣的城市治理創(chuàng)新區(qū)。對標國際國內(nèi)最優(yōu)，選取重點區(qū)域、重點事項謀劃改革創(chuàng)新，以點帶面，加快形成示范效應(yīng)，以“制度創(chuàng)新+技術(shù)創(chuàng)新”助推荔灣區(qū)再創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢。以建設(shè)綜合城市功能示范區(qū)為引領(lǐng)，深入實施“文化記憶、產(chǎn)業(yè)煥新、城市客廳、科創(chuàng)提速、黨建引領(lǐng)”五大工程，擦亮“民情議事會”“如意平安騎隊”“十鋪商圈聯(lián)防”等基層治理品牌，將荔灣打造為全周期管理示范區(qū)、基層社會治理創(chuàng)新示范區(qū)。

六是堅持以人民為中心，打造更均衡更滿意的幸福城區(qū)。促進區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新開辦學(xué)校100%建成標準化學(xué)校。加快區(qū)疾病預(yù)防控制中心異址重建，建設(shè)中醫(yī)藥文化專業(yè)街區(qū)。堅持城市居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。積極應(yīng)對人口老齡化，繼續(xù)推動優(yōu)生優(yōu)育，不斷提高人口質(zhì)量。

七是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打造行穩(wěn)致遠安居樂業(yè)的平安城區(qū)。統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，努力建設(shè)更高水平的平安荔灣。優(yōu)化能源供應(yīng)和消費結(jié)構(gòu)。加強食品藥品安全監(jiān)管。

八是服務(wù)新發(fā)展格局，打造循環(huán)暢通的灣區(qū)門戶樞紐區(qū)。高效率推動“1+4”廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，打造“廣佛極點”的強勁引擎。高水平建設(shè)荔灣粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗區(qū)，澆筑“健康灣區(qū)”的堅實基礎(chǔ)。高品質(zhì)打造粵港澳大灣區(qū)文化交流創(chuàng)新中心，拉緊“人文灣區(qū)”的共同紐帶。高質(zhì)量實現(xiàn)“荔灣服務(wù)”與“珠西制造”共享共贏，全面服務(wù)全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。

【南方+記者】傅鵬 郭蘇瑩

【實習(xí)生】吳沁 孫文禧

【作者】 傅鵬；郭蘇瑩

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端

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