摘要：為全體民眾的安全，加強槍支的管控和玩具槍的管控，其出發(fā)點是值得肯定的。最近，一起"批發(fā)玩具槍獲刑十年"的新聞成了人們關(guān)注和討論的焦點。這起事件詳情這里不贅述，由這起事件折射出的社會管理的思維方式很值得探討。...

最近，一起"批發(fā)玩具槍獲刑十年"的新聞成了人們關(guān)注和討論的焦點。這起事件詳情這里不贅述，由這起事件折射出的社會管理的思維方式很值得探討。

為全體民眾的安全，加強槍支的管控和玩具槍的管控，其出發(fā)點是值得肯定的。在人的基本需求里，安全永遠(yuǎn)處于極其重要的地位，沒有人希望身邊充斥著大大小小防不勝防的危險。玩具槍對安全的威脅主要來自于兩個方面：1）部分玩具槍形似真槍，在社會上普遍存在極可能引發(fā)社會恐慌。2）玩具槍彈可能傷害人體脆弱部分，如眼睛，這樣的傷害無法醫(yī)治，將給人一生造成金錢無法彌補的不可逆轉(zhuǎn)的影響。

這兩點原因有其合理之處。那么我們在采取措施的時候，應(yīng)該針對這兩點原因。針對第一點，可以制定具體的法律規(guī)定，將形似真槍做出具體的限定，例如尺寸、顏色、材質(zhì)、功能等等，以達(dá)到徹底禁止的目的。

第二點原因則是引起較大爭議的一點。因為玩具槍彈對人體脆弱部位的傷害主要來自于其突然性，能造成類似甚至更大傷害的有很多，包括但不限于：射釘槍、弓箭、彈弓、飛鏢。第一種是普遍使用的工具；第二種是普遍使用的運動器械；彈弓和飛鏢是普通的娛樂器具。既然這些都不限制，那么玩具槍彈造成的危害為什么被突出？是不是有不合理之嫌？換言之，如果玩具槍和真槍形狀差很遠(yuǎn)，是可以視作和射釘槍、弓箭、彈弓、飛鏢一類的合法的商品的，禁止它就沒有任何道理。

法治社會中，立法和社會管理必須基于最基本的道理。

我們無需追問是什么造成了這樣的規(guī)定。但是如果轉(zhuǎn)換思維，有沒有更好的方式處理這個問題呢？處理問題的時候是不是應(yīng)該分情況討論和處理并結(jié)合老百姓的實際需求呢？

對于形似真槍的玩具槍可以立法加以禁止。而對于和真槍形狀差異很大，普通民眾能夠明顯識別為玩具的玩具槍，我們也許可以有更好的處理方式。本著事前防范勝于事后懲罰和彌補的原則，在筆者提出以下幾點建議以供探討改進(jìn)：

一、能發(fā)射彈丸的玩具槍管理俱樂部化。具體操作為：

1）規(guī)定玩具槍只能在俱樂部內(nèi)使用，玩具槍屬于俱樂部所有，顧客付費獲得使用權(quán)。

2）玩具槍彈及槍口動能通過法律規(guī)定在合理范圍之內(nèi)；

3）使用玩具槍時佩戴合格的戴面罩的安全頭盔及其它安全裝備，確保安全；

4）俱樂部可以通過設(shè)計安裝戰(zhàn)斗布景等增加俱樂部的吸引力。

5）俱樂部會員強制購買人身意外保險。

6）俱樂部建立完善的強制管理監(jiān)控機制，否則將承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。

7）俱樂部在本地公共安全部門注冊，并受該部門監(jiān)督。

二、不能發(fā)射彈丸的玩具槍可以售賣，但要立法禁止改裝，并設(shè)立嚴(yán)厲的懲罰和賠償機制。該條立法規(guī)定應(yīng)該在槍身明顯部位標(biāo)明。

三、能發(fā)射彈丸以外的玩具槍參照能發(fā)射彈丸的玩具槍管理。

綜上，筆者認(rèn)為，玩具槍的管理可以分成三種情況進(jìn)行區(qū)別對待，而不是用一條法律把合理的使用和潛在的威脅全部禁止并對違反者施以重罰。