摘要：站在“十三五”收官的門檻，跨進(jìn)開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化巴州的新征程，心潮澎湃，思緒萬(wàn)千。回首剛剛過(guò)去的五年，巴州區(qū)不忘初心、砥礪前行，在創(chuàng)新中謀求跨越發(fā)展，在實(shí)干中凝聚強(qiáng)大力量，干成了一件件惠民生、促發(fā)展的大事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，人民群眾獲得...
站在“十三五”收官的門檻，跨進(jìn)開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化巴州的新征程，心潮澎湃，思緒萬(wàn)千。
回首剛剛過(guò)去的五年，巴州區(qū)不忘初心、砥礪前行，在創(chuàng)新中謀求跨越發(fā)展，在實(shí)干中凝聚強(qiáng)大力量，干成了一件件惠民生、促發(fā)展的大事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
這是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)全面小康取得決定性成就的五年。
這是實(shí)施“七大創(chuàng)建”、加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)的關(guān)鍵五年。
這是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展碩果累累的五年。
五年磨一劍，砥礪自生輝。
這五年，苦干實(shí)干、創(chuàng)新創(chuàng)造、初心如磐，繪就出一幅嶄新的大美巴州畫卷；這五年，抓鐵有痕、踏石留印、砥礪奮進(jìn)，走出了一條改革發(fā)展的巴州之路；這五年，鍥而不舍、久久為功、奮馬揚(yáng)鞭，見證著巴州人勤勞勇敢、百折不撓的奮斗精神。
五年來(lái)，全區(qū)以創(chuàng)建縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，跳起摸高，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2020年全區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值突破200億元，總量比“十二五”末增長(zhǎng)62.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，規(guī)上工業(yè)增加值年平均增速達(dá)8.05%，社消零增長(zhǎng)16.9%，地方公共財(cái)產(chǎn)一般預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)13.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)51.8%、58.7%。
五年來(lái)，全區(qū)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，闊步向前，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。全區(qū)累計(jì)儲(chǔ)備項(xiàng)目1250個(gè)，計(jì)劃總投資3482億元，規(guī)劃實(shí)施重大項(xiàng)目493個(gè)，總投資1326.4億元。卓創(chuàng)科技、溫氏飼料、漢巴南鐵路及G245巴州段等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，光正實(shí)驗(yàn)學(xué)校一期、精益精機(jī)械制造基地、巴萬(wàn)高速巴州段等重大項(xiàng)目竣工投用。
實(shí)施“交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”，新增公路里程2500公里，實(shí)現(xiàn)了通暢率、通達(dá)率、互通率、通車率“四個(gè)100%”，梁鼎路、巴坦路、清大路全線貫通，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。南環(huán)線、北環(huán)線相繼通車，城市交通壓力得到了有效疏解。
實(shí)施“五大水利工程”，集中解決灌溉“最后一公里”、飲水“源頭”等問(wèn)題。天星橋水庫(kù)建成投用，整治病險(xiǎn)塘庫(kù)35座，農(nóng)村集中供水率達(dá)到83%，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到82.47%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，42.8萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題得到有效解決。
全力推進(jìn)商貿(mào)物流、文旅康養(yǎng)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，招引億元項(xiàng)目12個(gè)，建成王府井、津橋湖等四個(gè)城市商圈；一批旅游環(huán)線先后建成，建成天馬山森林康養(yǎng)度假區(qū)一期、鄉(xiāng)瓣童年等康養(yǎng)旅游項(xiàng)目12個(gè)，入列天府旅游名區(qū)候選縣，文旅經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)27%。
五年來(lái)，全區(qū)聚力“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，攻堅(jiān)克難，取得了關(guān)鍵性進(jìn)展。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，實(shí)施六大扶貧工程，集中人財(cái)物力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2018年退出國(guó)家貧困縣序列，獲“2017年全省脫貧摘帽先進(jìn)工作縣”稱號(hào)，至2019年底累計(jì)退出貧困村113個(gè)、貧困人口81679人，貧困發(fā)生率降至0，實(shí)現(xiàn)全域整體脫貧，歷史性消除了絕對(duì)貧困；浙江松陽(yáng)—四川巴州東西部扶貧協(xié)作、綜合幫扶普格縣脫貧攻堅(jiān)成效明顯，2019年?yáng)|西部扶貧協(xié)作單項(xiàng)考核獲得全省“好”等次。
全面打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?！笆濉币詠?lái)，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)338天，平均優(yōu)良率92.75%，細(xì)顆粒物（PM2.5)平均濃度31.5微克/立方米，2017年成功晉級(jí)全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市。手傍巖國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。土壤環(huán)境質(zhì)量、輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。
有效防控重大風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)“九大風(fēng)險(xiǎn)”防范措施，堅(jiān)決守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。推進(jìn)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，連續(xù)16年未發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故。
五年來(lái)，全區(qū)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，奮蹄疾馳，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。全區(qū)發(fā)展道地藥材等四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)62萬(wàn)余畝，培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)33家，成功創(chuàng)建“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”“中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”。以巴州工業(yè)園為載體，聚焦機(jī)械電子、生物醫(yī)藥、食品飲料三大產(chǎn)業(yè)，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)29戶，“十三五”完成工業(yè)投資超100億元，全部工業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重增加到11.8%；巴州工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成投資8億元，具備100億元承載能力。
大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，建成農(nóng)產(chǎn)品初加工廠30個(gè)，打造了巴州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獼猴桃種植示范園區(qū)1000畝、巴州五彩生態(tài)茶旅綜合體3000畝。
五年來(lái)，全區(qū)堅(jiān)持“全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體”發(fā)展理念，務(wù)實(shí)篤行，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著改變。整合實(shí)施易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、巴山新居等項(xiàng)目，建成聚居點(diǎn)676個(gè)集中安置10.2萬(wàn)人，實(shí)施C級(jí)危房改造，惠及2.61萬(wàn)戶農(nóng)戶，完成農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。群眾信息通信有效保障。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”，農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到有效處理。農(nóng)村村落形態(tài)和治理方式發(fā)生了深刻變化，榮獲“全省幸福美麗新村建設(shè)示范縣（區(qū)）”稱號(hào)，6個(gè)村被省政府命名為“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村”。
實(shí)施城市“五個(gè)一批”工程，啟動(dòng)蓮山湖新區(qū)建設(shè)，完成了南池市場(chǎng)搬遷，新建了一批綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、果蔬批發(fā)市場(chǎng)，全力推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，拉大了城市框架、提升了城市品位、完善了城市功能，城鎮(zhèn)化率達(dá)62.57%。
五年來(lái)，全區(qū)以開放包容的姿態(tài)，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，改革開放縱深推進(jìn)。順利完成了黨政機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、村級(jí)建制調(diào)整改革，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和資源配置，提升了服務(wù)效能。有序推進(jìn)專項(xiàng)改革，進(jìn)一步擦亮全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)金字招牌，承包土地“三權(quán)分置”等8項(xiàng)試驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化為中央和省委重要文件，被確定為“全省首批城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)縣（區(qū)）”。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。用好重大投資促進(jìn)平臺(tái)，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、項(xiàng)目招商，深圳華盛昌等一批重大招商引資項(xiàng)目落戶巴州。深化同浙江松陽(yáng)等地的合作，協(xié)同發(fā)展水平進(jìn)一步提升。
五年來(lái)，全區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，踐行宗旨、真抓實(shí)干，民生福祉得到顯著改善。全力兜牢民生底線，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民綜合參保率達(dá)97%以上，低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。
深入推進(jìn)教育公平均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，發(fā)放建檔立卡貧困學(xué)生各類教育資助補(bǔ)助資金5.25億元，惠及學(xué)生46.8萬(wàn)人次。投入7.43億元實(shí)施“農(nóng)村學(xué)校提升工程”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校全面達(dá)標(biāo)，村小教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，2018年巴州區(qū)獲評(píng)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）”。
全面實(shí)施“健康巴州”行動(dòng)，區(qū)人民醫(yī)院回風(fēng)院區(qū)建成投入使用，成功創(chuàng)建三級(jí)甲等中醫(yī)院，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全面達(dá)標(biāo)，先后獲評(píng)“全省農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣區(qū)”“全省慢病管理示范區(qū)”等稱號(hào)，群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題得到有效緩解；全力防控新冠肺炎、非洲豬瘟等疫情，群眾健康和安全有效保障。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效，《守望》等7件文藝作品獲國(guó)、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，大型曲藝劇《望紅臺(tái)》在全國(guó)巡演，榮獲“中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)”稱號(hào)。
“潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)?！被仨笆濉保椭輩^(qū)以苦干實(shí)干、創(chuàng)新創(chuàng)造的時(shí)代擔(dān)當(dāng)交出了一份圓滿答卷；展望“十四五”，巴州區(qū)將繼續(xù)勇往直前、奮發(fā)有為，以亂云飛渡仍從容的定力、咬定青山不放松的韌勁、直掛云帆濟(jì)蒼海的魄力，加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)，為川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)澎湃不絕的巴州力量。
