摘要：2019年1月，在國(guó)外工作5年的碩士研究生楊剛，辭去環(huán)境穩(wěn)定、待遇優(yōu)厚的工作，回到四川省瀘州市納溪區(qū)豐樂(lè)鎮(zhèn)，創(chuàng)辦四川獼匠農(nóng)業(yè)科技有限公司，開(kāi)啟獼猴桃現(xiàn)代化種植之路。楊剛說(shuō)，如今家鄉(xiāng)給予農(nóng)民工如此多的關(guān)懷和支持，正是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大顯身手的好時(shí)機(jī)...

2019年1月，在國(guó)外工作5年的碩士研究生楊剛，辭去環(huán)境穩(wěn)定、待遇優(yōu)厚的工作，回到四川省瀘州市納溪區(qū)豐樂(lè)鎮(zhèn)，創(chuàng)辦四川獼匠農(nóng)業(yè)科技有限公司，開(kāi)啟獼猴桃現(xiàn)代化種植之路。楊剛說(shuō)，如今家鄉(xiāng)給予農(nóng)民工如此多的關(guān)懷和支持，正是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大顯身手的好時(shí)機(jī)。

服務(wù)不停歇，關(guān)愛(ài)常態(tài)化。近年來(lái)，瀘州市納溪區(qū)堅(jiān)持以全力抓好全國(guó)第三批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)為契機(jī)，始終把推進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作擺在重要位置，積極探索綠色驅(qū)動(dòng)、示范培育和服務(wù)保障體系，有效促進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。2019年，納溪區(qū)成功創(chuàng)建為“四川省農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)縣（區(qū)）”。

綠色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng) 吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

千山披綠，早茶飄香。3月12日清晨，在納溪區(qū)護(hù)國(guó)鎮(zhèn)梅嶺特早茶基地，山間的霧氣還沒(méi)散去，采茶工人就在茶山巧手飛舞，一片忙碌?！拔颐磕甓嫉街苁缿c的茶葉基地采茶葉，僅采茶一項(xiàng)就增收2萬(wàn)余元。”護(hù)國(guó)鎮(zhèn)應(yīng)石村二組村民朱春燕說(shuō)。

周世慶以前做煤炭生意，2014年，他帶著自己的“制茶夢(mèng)”來(lái)到護(hù)國(guó)鎮(zhèn)梅嶺村，創(chuàng)辦四川鳳嶺茶業(yè)有限責(zé)任公司。 “區(qū)上在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、茶樹(shù)管理和融資協(xié)調(diào)等方面給我大力扶持，公司做大做強(qiáng)后，帶動(dòng)周邊1300余戶茶農(nóng)共同致富，吸納安置就業(yè)200余人?！敝苁缿c表示，將充分發(fā)揮“示范樣板”的典型帶動(dòng)作用，帶動(dòng)更多人就業(yè)。目前，納溪已建成現(xiàn)代茶葉標(biāo)準(zhǔn)化基地31.2萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)量2萬(wàn)噸。

納溪區(qū)推行企業(yè)、農(nóng)戶、基地、合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織“訂單合同、流轉(zhuǎn)聘用、投改股”等多種合作模式，大力發(fā)展竹筒子、茶杯子、酒罐子、醋壇子、果盤(pán)子、菜籃子、米袋子“七子”產(chǎn)業(yè)，建設(shè)容納農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，帶動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2019年，19名返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型人物中，12人發(fā)展“七子”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前，納溪區(qū)已建成80萬(wàn)畝林竹基地、20萬(wàn)畝高粱、水果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)基地，吸引廣大青壯年農(nóng)民積極參與本地發(fā)展。

近年來(lái)，納溪區(qū)全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走“生態(tài)+”綠色發(fā)展之路，大力發(fā)展智能環(huán)保高新、生態(tài)特色食品、文化旅游養(yǎng)生、現(xiàn)代商貿(mào)物流“四大產(chǎn)業(yè)”，打牢了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)基礎(chǔ)。

春節(jié)過(guò)后，為保障納溪園區(qū)企業(yè)按時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，納溪區(qū)人社局依托四川省農(nóng)民工大數(shù)據(jù)平臺(tái)，根據(jù)企業(yè)崗位需求和農(nóng)民工技能特長(zhǎng)，通過(guò)電話、微信等方式，在企業(yè)和農(nóng)民工之間架設(shè)一座連心橋。“目前，納溪區(qū)人社局送來(lái)600余名農(nóng)民工及相關(guān)崗位需求人員，及時(shí)幫助園區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！睘o州納溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任胡吉說(shuō)。

多點(diǎn)孵化平臺(tái) 承接返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

3月11日，筆者來(lái)到納溪花田酒地景區(qū)，只見(jiàn)一條全部使用雙層鋼化玻璃鋪設(shè)的水滑道用鋼結(jié)構(gòu)支撐，從山谷底部架空，宛如一條巨龍盤(pán)旋在山中，山谷里時(shí)而傳來(lái)游客體驗(yàn)水滑道時(shí)發(fā)出驚叫聲。

“橡皮筏順著蜿蜒曲折的玻璃水滑道快速下滑，穿過(guò)叢林、越過(guò)樹(shù)梢，像在懸浮于空中的溪流中任意穿梭，是一種全新的浪漫體驗(yàn)?！庇慰屯踯娬f(shuō)。

玻璃水滑道項(xiàng)目只是納溪區(qū)酒鎮(zhèn)酒莊創(chuàng)業(yè)孵化園孵化項(xiàng)目的一個(gè)縮影。近年來(lái)，納溪區(qū)依托“花田酒地”國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)旅游資源優(yōu)勢(shì)，成立酒鎮(zhèn)酒莊創(chuàng)業(yè)孵化園，成功孵化出旅游項(xiàng)目20余個(gè)，帶動(dòng)周邊近800名村民就業(yè)。

為促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，納溪區(qū)按照“縣有園區(qū)、一鎮(zhèn)一園（點(diǎn)、基地）、突出特色”思路，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，打造“城鎮(zhèn)+園區(qū)”多點(diǎn)多園支撐的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。目前，建成各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）“雙創(chuàng)”孵化載體總面積5萬(wàn)平方米，承接各類項(xiàng)目260余個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)、市、區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)7個(gè)和區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)（基地）7個(gè)，認(rèn)定國(guó)家、省級(jí)眾創(chuàng)空間15個(gè)，建立國(guó)家、省級(jí)就業(yè)扶貧車(chē)間（基地）6個(gè)。

優(yōu)化服務(wù)保障 鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

3月15日，在納溪區(qū)護(hù)國(guó)鎮(zhèn)春晟服裝廠，生產(chǎn)車(chē)間呈現(xiàn)出一片繁忙的景象?！澳壳埃?0余條服裝生產(chǎn)線全部復(fù)工，解決當(dāng)?shù)?00余名村民就業(yè)問(wèn)題?！贝宏煞b廠創(chuàng)辦人李勇表示，穩(wěn)崗補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、社保減免等政策“紅利”讓他信心倍增。新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生后，為助力農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，納溪區(qū)人社局通過(guò)分期分批，分點(diǎn)集中政策宣講方式，及時(shí)送扶持政策“紅包”到企業(yè)，緩解企業(yè)的燃眉之急。

近年來(lái)，我區(qū)從“人、才、物”三方面，破解創(chuàng)業(yè)“瓶頸”，為鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)《瀘州市納溪區(qū)結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》《云溪人才新政20條》等政策性文件，設(shè)立2000萬(wàn)元人才發(fā)展基金，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)給予最高額度15萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦小微企業(yè)給予最高額度300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息；從財(cái)政收入、金融信貸、招商引資、用電用地、項(xiàng)目審批等方面支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，新增民營(yíng)企業(yè)1500家，個(gè)體工商戶7800戶，帶動(dòng)就業(yè)6萬(wàn)余人。

下一步，我區(qū)將通過(guò)強(qiáng)化示范引領(lǐng)、扶持特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)等舉措，不斷探索新路徑，創(chuàng)新工作思路，繼續(xù)支持、引導(dǎo)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。（王超明 李幫濤）