摘要：每到華燈初上，位于自流井區(qū)毛家壩段釜溪河上的“網(wǎng)紅橋”——毛家壩大橋便熱鬧起來，五彩斑斕的燈光點亮整座大橋，市民或散步或載歌載舞。伴隨音樂一同律動的，是自流井區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新活力和廣大群眾日益增強的幸福感。擔當作為、砥礪奮進。作為川南城市...

每到華燈初上，位于自流井區(qū)毛家壩段釜溪河上的“網(wǎng)紅橋”——毛家壩大橋便熱鬧起來，五彩斑斕的燈光點亮整座大橋，市民或散步或載歌載舞。伴隨音樂一同律動的，是自流井區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新活力和廣大群眾日益增強的幸福感。

擔當作為、砥礪奮進。作為川南城市群中心自貢的“核心”，自流井區(qū)肩擔重任、不辱使命。2019年，自流井區(qū)直面困難和挑戰(zhàn)，全面踐行新發(fā)展理念、落實高質(zhì)量發(fā)展要求，萬眾一心、眾志成城，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。

在這里，西南（自貢）國際陸港、釜溪河歷史文化長廊、尖山鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設“三件大事”疊加發(fā)展新動能；

在這里，成功創(chuàng)建了全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進區(qū)；

在這里，地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)攀升、主要經(jīng)濟指標顯著提升；

在這里，改革創(chuàng)新成為最強音，引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級……

新?lián)?/strong>

迸發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力

“現(xiàn)在的舒坪公交首末站車輛停放有序、乘車便捷，面貌煥然一新。我給一個大大的贊！”1月14日下午，從廣東打工回家的舒坪街居民劉容一走下公交車就道出他的感慨。變化的背后，是自流井區(qū)以主題教育開展來主動回應群眾的關(guān)切。針對原舒坪公交首末站存在場地狹小、毗鄰農(nóng)貿(mào)市場人員流動復雜、社會車輛亂停亂放及公交車進出困難等問題，該區(qū)投入資金30余萬元，實施公交首末站建設，實現(xiàn)了公交場站有序、安全，方便了群眾出行。

“沒想到辦理速度這么快，我只來了一次，就拿到了執(zhí)照?！痹谧粤骶畢^(qū)行政審批局大廳，拿到營業(yè)執(zhí)照的周楠楠高興地說：“自流井區(qū)在全市率先實行的‘一窗受理’服務，讓辦證變得快捷又方便。”

自“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動以來，自流井區(qū)按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，圍繞民生問題著力開門聽民意，調(diào)研察實情，為民解難題，努力開展一次讓群眾看得見實效的主題教育。

以百姓心為心，是黨的初心，也是黨的恒心。該區(qū)創(chuàng)新開展“沉浸式”黨性教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育系列活動，引領黨員干部緬懷先輩先烈、感悟革命情懷、汲取精神力量。突出問題導向，聚焦發(fā)展主業(yè)，各級黨員干部深入一線、走進基層蹲點調(diào)研，高質(zhì)量完成調(diào)研報告。對標對表找差距、抓實抓細改問題、檢視剖析問題、逗硬專項整治，有力糾治了形式主義、官僚主義，解決了一批頑疾、民生痛點。

主題教育的扎實開展，堅定了全區(qū)上下敢為善為能為的高度自覺，進一步推動了廣大黨員干部心往一處想、勁往一處使，為謀發(fā)展、保運轉(zhuǎn)、促民生提供了最根本的精神力、最堅定的行動力、最鮮活的創(chuàng)造力。

新動力

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟百花齊放

經(jīng)濟發(fā)展、項目為要。懷揣加快崛起的壯志雄心，自流井區(qū)以敢干、實干、苦干、善干的堅韌，推動項目建設取得新成效。2019年，該區(qū)實施重大項目131個，累計完成投資132億元。其中，西南（自貢）國際陸港、釜溪河歷史文化長廊、尖山鄉(xiāng)村振興示范區(qū)等29個市級重大項目累計完成投資87.5億元。

文旅經(jīng)濟，推動老城復興。如何將商賈重鎮(zhèn)底蘊和文旅特色轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟項目？自流井區(qū)借勢釜溪河文脈，串起產(chǎn)業(yè)鏈。當前，自流井重點打造的“夜游釜溪”項目，將作為自貢燈會的“水上版”，帶領游客感受釜溪河兩岸的歷史典故、人文風情、風光景點。隨著釜溪河歷史文化長廊“面紗”輕啟，文創(chuàng)公園建成開放，“釜溪夜游”點亮兩岸，自流井文旅經(jīng)濟迎來新看點。

通道經(jīng)濟，深化開放合作。西南（自貢）國際陸港更名提檔，取得重大進展。保稅物流中心（B型）項目成功簽約；川南農(nóng)產(chǎn)品電商物流園實現(xiàn)開園，西南農(nóng)商（國際）物流港大宗商品交易中心、G348城區(qū)段建設加速推進；臨港商貿(mào)總部經(jīng)濟中心、藍城·春風桃源小鎮(zhèn)項目主體建設全面完成；南鐵路物流基地、中通快遞智能科技電商川南分撥中心、多功能先進復合新材料產(chǎn)業(yè)園、傳化創(chuàng)發(fā)公路港城市物流中心項目實現(xiàn)主體開工。國際陸港 “一港兩區(qū)三中心”格局初步呈現(xiàn)，通道經(jīng)濟撐起產(chǎn)城雛形。

美麗經(jīng)濟，助力鄉(xiāng)村振興。2019年7月13日，自流井區(qū)生態(tài)文化旅游節(jié)暨榮邊鎮(zhèn)第七屆生態(tài)葡萄采摘節(jié)在榮邊鎮(zhèn)開幕。葡萄園內(nèi)，一串串紫紅色的葡萄掛滿棚架，在綠葉的襯托下格外誘人?！爸苣虾⒆觼磉@里嘗嘗新鮮的葡萄，不但緩解工作壓力，還能讓孩子體驗農(nóng)家生活?！庇稳艘贿厔邮植烧迈r葡萄一邊說。昔日的鄉(xiāng)野榮邊，正成為市內(nèi)外游客慕名游玩的新去處。

該區(qū)成功創(chuàng)建全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進區(qū)，彩燈小鎮(zhèn)、盧德銘紀念館、新國田園綜合體等項目有力推進，詩意尖山、文化仲權(quán)、康養(yǎng)飛龍峽同頻綻放，美麗經(jīng)濟畫卷徐徐展開。

民營經(jīng)濟，釋放市場活力。自流井區(qū)深入落實各項促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施，統(tǒng)籌強化市場準入、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、降費減稅等綜合配套保障。對重點民營企業(yè)實行縣級領導干部聯(lián)系幫扶，千方百計為企業(yè)紓困解難，讓民營企業(yè)成為自流井發(fā)展的主力軍，推動民營經(jīng)濟“雙健康”成長。

新格局

社會治理共建共享

1月12日下午，冬日暖陽給大地涂抹上靚麗金黃。愜意陽光下，自流井區(qū)東興寺街紫檀國際小區(qū)首屆“鄰里節(jié)”壩壩宴隆重開宴。小區(qū)400多居民圍坐在紅色餐桌前，舉杯同慶鼠年新春，共敘鄰里友好感情。一場壩壩宴，讓小區(qū)聯(lián)合黨支部、業(yè)主委員會以及物業(yè)歡樂同臺，成為基層治理共建共治共享的縮影。

黨的十九屆四中全會為新時代加強和創(chuàng)新社會治理指明了方向。自流井區(qū)以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，結(jié)合區(qū)情實際扎實推進城鄉(xiāng)社會治理制度創(chuàng)新和能力建設，提振打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的民心民力。

堅持黨建引領。以開展城市基層黨建示范引領行動為統(tǒng)領，建立健全區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)黨組織縱向聯(lián)動和社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建橫向互動機制，建立縱向到底、橫向到邊、服務到位、資源共享、協(xié)商共治的城市社區(qū)治理體系。

促進資源下沉。加強社區(qū)規(guī)劃、建設和管理，在老舊小區(qū)、中心場鎮(zhèn)等區(qū)域，規(guī)劃設置以居住、建設為主導功能的城鎮(zhèn)社區(qū)。在中心村、特色村、自然村落探索“多村一社區(qū)”、鄰里型鄉(xiāng)村社區(qū)、歷史文化傳統(tǒng)村落型社區(qū)等模式，參照城市社區(qū)標準規(guī)劃建設新型農(nóng)民社區(qū)。

深化“三治融合”。以自治為基礎，加強和完善社區(qū)重大事項議事制度，逐步建立基層多種民主議事會制度。廣泛吸納利益相關(guān)方、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員、社會組織、外來務工人員、駐社區(qū)單位參與公共事務。

倡導多方參與。深化“三社聯(lián)動”機制，改革登記備案制度，充分利用社會組織孵化園，加大社會組織孵化培育力度，通過政府購買服務、直接資助和公益創(chuàng)投等方式，拓展社會組織、協(xié)會商會參與社區(qū)治理發(fā)展空間。設立社區(qū)治理基金（會），鼓勵社會力量支持社會組織發(fā)展、參與基層治理。

強化實體支撐。鼓勵打造社區(qū)雙創(chuàng)空間，聯(lián)動企業(yè)資源，鼓勵社區(qū)探索創(chuàng)辦服務居民的社會企業(yè)，落實支持和促進重點群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財政扶持、稅收優(yōu)惠等政策，壯大“紅色物業(yè)”。

加強組織推動。成立城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理領導機構(gòu)及專門工作機構(gòu)，健全領導干部聯(lián)系指導城鄉(xiāng)社區(qū)工作制度，實施城市社區(qū)建設示范工程，支持打造一批便民服務型、智慧科技型、社會組織參與型、社會企業(yè)帶動型特色社區(qū)。

新顏值

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)再上臺階

“這個公廁安逸！設施一應俱全，一點臭味也沒有?！蔽挥谧粤骶畢^(qū)鐘云山路的公共廁所內(nèi)，不僅干凈整潔，懸掛的顯示屏還能實時反饋公廁運行狀態(tài)、人流量及使用頻率、公廁溫度、濕度、空氣質(zhì)量等數(shù)據(jù)。廁所門口的公用衛(wèi)生紙通過刷臉或者掃碼就可以實現(xiàn)免費取用。

因其內(nèi)外兼修的顏值，鐘云山智慧城市公廁作為城鎮(zhèn)“廁所革命”典范案例在全省推廣。其實，這只是該區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設發(fā)展的一個方面。

翻開自流井2019年城鄉(xiāng)建設明細，一組組數(shù)據(jù)極為醒目：農(nóng)村自來水普及率達75%；完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾收運處置模式，建立村級常態(tài)化保潔制度，實現(xiàn)100%行政村生活垃圾得到有效治理；因地制宜實施農(nóng)村戶廁改造，確保改造率達90%以上；實施老舊小區(qū)改造和背街小巷整治，統(tǒng)籌推進城市道路、市政設施、地下管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設施、農(nóng)貿(mào)市場等建設，完成5個老舊小區(qū)、45條背街小巷改造。自流井區(qū)優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟地理格局，在全省首批完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，有序銜接劃入?yún)^(qū)域治理管理，針對性布局產(chǎn)業(yè)項目，老城文旅商貿(mào)、舒坪物流加工、南部休閑康養(yǎng)經(jīng)濟格局進一步鮮明。城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善，G247自流井段全線貫通，貍狐洞水庫下閘蓄水，城市管網(wǎng)供水、通信保障建設加速推進。在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)水電氣全聯(lián)網(wǎng)、通信全覆蓋。

同時，城鄉(xiāng)品質(zhì)品味得以提升。主街大道及釜溪河沿岸亮化工程、三八路—火車站特色街區(qū)打造如期完工。黃桷坪、東方小學、三八路南側(cè)棚改地塊完成出讓，融創(chuàng)·觀溪樾、藍城·春風桃源、新力·帝泊灣等項目進展順利。

新溫暖

繪就幸福民生答卷

1月10日一大早，自流井區(qū)郭街光大街社區(qū)殘協(xié)專職委員李澤彬又開始了一天的忙碌。“作為區(qū)殘代會代表，我更應把組織的關(guān)愛帶給更多的殘疾人。” 李澤彬一邊說著一邊往一殘疾戶家里趕。

殘代會代表傾情服務殘疾人，只是自流井區(qū)聚焦小切口、服務大民生的一個縮影。2019年，是自流井民生福祉持續(xù)提升的一年。全年支出民生保障資金不斷增加，全力辦好九大民生工程和民生實事。該區(qū)抓民生補短板，深入推進教育事業(yè)發(fā)展，不斷推進就業(yè)制度改革，全力推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，以最廣大人民根本利益為歸依，不斷提升“民生溫度”。

就業(yè)是民生之本。自流井區(qū)不斷推進就業(yè)制度改革，落實就業(yè)優(yōu)先政策，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)近萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)下降，城鄉(xiāng)人均收入水平居區(qū)縣前列。

生態(tài)是民生之福。2019年，釜溪河生態(tài)文化長廊城區(qū)連接段向市民開放，這條綠道由觀光車道、騎步行道、步行道、橋梁等串聯(lián)起四大主題景區(qū)，三大景觀帶。走在綠道上，市民既能在香花植物園里感受花香鹽都，也可欣賞綠道兩側(cè)的荷塘月色。污染防治攻堅戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”縱深推進，水、土、大氣質(zhì)量全面提升。飲用水源地水質(zhì)達標率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水提標改造工程和多個農(nóng)村聚居點污水處理設施建成投用，農(nóng)村黑臭水體得到有效整治，農(nóng)村生活污水得到有效處理。

醫(yī)療是民生之需。該區(qū)啟動全國縣域醫(yī)共體建設試點工作，國家慢病綜合防控示范區(qū)通過復審，食品藥品安全可控。

教育是民生之基。完成區(qū)托幼中心幼兒園、榮邊小學、舒坪小學運動場提升改造，機關(guān)幼兒園、第一幼兒園改建工程實現(xiàn)主體開工，新建健康管理站3個，在全市率先實施了中小學課后服務。成功創(chuàng)建全省足球特色幼兒園試點區(qū)，特殊教育學校職高班秋季學期順利開班，填補了全市空白。

順勢而為，堅定率先振興的強大信心；務實而動，踐行率先振興的既定路徑；久久為功，厚植率先振興的磅礴力量。40萬自流井人在市委市政府的堅強領導下，必將以大我無苦、智者無懼、繆力同心的姿態(tài)，高質(zhì)量推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)綠色發(fā)展典范區(qū)建設，為推動自貢高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。

（尚永高 周姝）