摘要：四川經(jīng)濟網(wǎng)德陽訊 （記者 鐘正有）為深入貫徹落實抓黨建促鄉(xiāng)村振興決策部署，德陽市旌陽區(qū)充分發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”作用，切實把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動能。突出黨建引領(lǐng)。一是區(qū)級抓面。旌陽區(qū)多次召開會議研究部署鄉(xiāng)村振興工作，印發(fā)《...

四川經(jīng)濟網(wǎng)德陽訊 （記者 鐘正有）為深入貫徹落實抓黨建促鄉(xiāng)村振興決策部署，德陽市旌陽區(qū)充分發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”作用，切實把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動能。

突出黨建引領(lǐng)。一是區(qū)級抓面。旌陽區(qū)多次召開會議研究部署鄉(xiāng)村振興工作，印發(fā)《旌陽區(qū)貫徹落實<關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實施意見>責(zé)任分工方案》，設(shè)立由區(qū)委直接領(lǐng)導(dǎo)的正科級機構(gòu)區(qū)鄉(xiāng)村振興中心，負責(zé)政策研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項目督導(dǎo)，2022年整合5.19億元資金，推動220個項目開工建設(shè)。二是鎮(zhèn)級抓片。成立3個鎮(zhèn)級片區(qū)聯(lián)合黨委，8名縣級領(lǐng)導(dǎo)任片區(qū)聯(lián)合黨委書記、副書記，建立“一定四有”運行機制，并預(yù)算工作經(jīng)費，切實加強規(guī)劃實施和融合發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是村級抓點。成立13個村級片區(qū)黨委，由鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員任書記，駐鎮(zhèn)（街道）企事業(yè)單位、“兩新”組織黨組織書記任委員，實現(xiàn)“區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、優(yōu)勢互補、共建共享”，初步形成旌韻高槐、旌秀桂花、紅光印象、青甜揚嘉等特色村落。

突出改革先行。一是加強頂層設(shè)計。區(qū)委統(tǒng)籌制定《旌陽區(qū)“三變”改革“五社”實踐實施方案》《旌陽區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》等重要文件，從制度層面進行改革創(chuàng)新，走出發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟新路子。先后在26個村、3個鎮(zhèn)進行試點，2021年26個試點村經(jīng)營性凈資產(chǎn)由2019年末的8400萬元增至1.7億元，村平均集體經(jīng)濟總收入由24萬元增至38萬元，全區(qū)集體經(jīng)濟總收入100萬元以上的村達到12個。二是加強督促指導(dǎo)。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，選派78名黨員干部擔(dān)任改革工作隊隊員，推動26個試點村的黨組織書記全部兼任集體經(jīng)濟組織負責(zé)人，3個試點鎮(zhèn)同步建立功能型黨組織全覆蓋指導(dǎo)五大合作社。三是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌用好各級財政專項扶持資金，整合1.3億元精準(zhǔn)投向“五社”，將5.8億元區(qū)屬國有資產(chǎn)按程序委托“五社”管護、經(jīng)營和收益，對財政單項投資100萬元以下村民自建項目，允許村集體經(jīng)濟組織按程序申報實施。

突出人才支撐。一是引導(dǎo)專業(yè)人才下鄉(xiāng)。向鄉(xiāng)村振興重點村全覆蓋選派6名第一書記和12名駐村工作隊員。用好省、市博士服務(wù)團、科技特派員等，組織20余名科技特派員到村開展科技服務(wù)。鼓勵專業(yè)人才帶科研成果、帶技術(shù)項目、帶資源資金服務(wù)“三農(nóng)”，引進北京袈藍鄉(xiāng)村規(guī)劃師曹榮平團隊，編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、33個村莊規(guī)劃，引進“中科院—西南大學(xué)”川渝合作項目，2名博士研究生、2名碩士研究生長期扎根一線。二是吸引在外人才返鄉(xiāng)。常態(tài)化開展能人大走訪，出臺促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)24條措施，吸引100余名在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實業(yè)、反哺家鄉(xiāng)。高槐村通過新農(nóng)人及原住民回流，催生14個精品新業(yè)態(tài)46家，吸引撬動社會資本4900余萬元。三是培育本土人才興鄉(xiāng)。出臺《旌陽區(qū)全域鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)方案》，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等5大類17種鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)，培育農(nóng)村實用人才3600余名，著力壯大懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍。旌陽創(chuàng)新推行“三引三育三激勵”匯聚新農(nóng)人模式，已集聚德陽潮扇非遺傳承人、首席技能大師楊占勇，藍夾纈非遺傳承人胡榕等藝術(shù)名家，并帶動100余人投身文化創(chuàng)作，賦能鄉(xiāng)村。

突出金融賦能。一是精心配備金融力量。制定《深化“紅色信貸”啟動“鄉(xiāng)村振興貸”工作方案》，構(gòu)建“銀行搭臺、農(nóng)擔(dān)兜底、鎮(zhèn)村出力、廣泛參與”的工作格局，從農(nóng)商行、郵儲行、農(nóng)擔(dān)公司等擇優(yōu)選派25名金融副書記、8名金融助理，負責(zé)摸清群眾需求、指導(dǎo)鄉(xiāng)村金融、宣傳金融政策、協(xié)助貸款審核等。二是定向開發(fā)金融產(chǎn)品。精準(zhǔn)制定助村貸、家庭農(nóng)場直通貸等16款“覆蓋廣、免抵押、額度高、放款快、成本低”的“鄉(xiāng)村振興貸”系列金融產(chǎn)品，貸款額度平均可達500萬元，最高可達1000萬元。通過搭建政府、銀行、農(nóng)擔(dān)“三方合作”的閉環(huán)分險模式，真正把底兜住，解決后顧之憂。落實“紅色保險”制度，根據(jù)農(nóng)村“兩新”組織“評星定級”等級給予10%—30%不同梯度的保費費率下調(diào)優(yōu)惠。三是不斷優(yōu)化金融服務(wù)。聚焦“宣傳到位、服務(wù)到位、風(fēng)控到位”的目標(biāo)，通過召開壩壩會、入戶走訪等宣傳方式，讓各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對“鄉(xiāng)村振興貸”有了全面了解，農(nóng)商行已與全區(qū)1236家種養(yǎng)大戶、專合社、家庭農(nóng)場進行了簽約授信。借助金融干部力量，在全區(qū)69個村全覆蓋建立“鄉(xiāng)村振興貸”金融服務(wù)中心，已累計向10423家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體放款10.44億元。