摘要： 民惟邦本，本固邦寧，保障和改善民生是促進社會和諧穩(wěn)定的重要基石。今年以來，通川區(qū)持續(xù)開展“民生改善實效年”活動，不斷完善民政制度體系，直面群眾痛點，著力?；?、兜底線，謀劃實施“交通三年攻堅、教育三年振興”計劃和農(nóng)村“交通、教育、醫(yī)衛(wèi)、文...

民惟邦本，本固邦寧，保障和改善民生是促進社會和諧穩(wěn)定的重要基石。今年以來，通川區(qū)持續(xù)開展“民生改善實效年”活動，不斷完善民政制度體系，直面群眾痛點，著力?；?、兜底線，謀劃實施“交通三年攻堅、教育三年振興”計劃和農(nóng)村“交通、教育、醫(yī)衛(wèi)、文體、飲水”五大提升行動，全域通川“一小時經(jīng)濟圈”全面構(gòu)建，城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化中心校實現(xiàn)全覆蓋，分級診療深入實施，文化惠民活動持續(xù)深化，安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管扎實有效，基本社會服務(wù)能力不斷加強，進一步織密扎牢民生保障“安全網(wǎng)”，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，基本民生保障水平大幅提高，群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

就業(yè)招聘會現(xiàn)場

構(gòu)建社會保障網(wǎng)絡(luò)

通川區(qū)始終把人民利益擺在首要位置，把保障和改善民生作為義不容辭的責(zé)任。積極推進“全民參保計劃”全面落實，不斷擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育“五大基本保險”覆蓋面，加快推進城鄉(xiāng)參保水平全面提升、困難救助政策全面落實、城鄉(xiāng)居民保障全面覆蓋，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的社會保障體系。

除社會保障體系全面提升外，通川區(qū)還進一步完善了公共就業(yè)、養(yǎng)老等服務(wù)體系。

為穩(wěn)定和擴大就業(yè)，通川區(qū)扎實做好就業(yè)精準(zhǔn)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、失業(yè)保險和公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等重點工作，多渠道創(chuàng)造就業(yè)機會，扎實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。今年以來，全區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5566人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的121%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1215人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的121.5%；幫助60名高校畢業(yè)生和60名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，認定高校畢業(yè)生見習(xí)基地8個。全區(qū)就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

大力發(fā)展民辦和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，通川區(qū)率先在全市推行養(yǎng)老機構(gòu)星級評定，堅持“籌建一家，規(guī)范一家”的原則，進一步促進養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。截至目前，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有5家公辦養(yǎng)老機構(gòu)、6家民辦養(yǎng)老機構(gòu)，建成社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村養(yǎng)老幸福院50個，今年對4家敬老院、3家民辦養(yǎng)老機構(gòu)的消防設(shè)施進行了改造完善，建立了消防池，配備了微型消防站等。并持續(xù)開展養(yǎng)老機構(gòu)護理員培訓(xùn)，每年組織養(yǎng)老機構(gòu)護理人員參加免費培訓(xùn)，目前全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)護理員全部持證上崗。

艾滋病防治主題宣傳

提升公共服務(wù)水平

堅持民生工作優(yōu)先推動、民生資金優(yōu)先安排、民生問題優(yōu)先解決，通川區(qū)努力讓全面小康更有溫度、加快發(fā)展更有質(zhì)感。

通川區(qū)始終堅持“教育強區(qū)”不動搖，出臺《通川區(qū)教育三年振興計劃》《通川區(qū)農(nóng)村教育三年提升行動》等指導(dǎo)性文件，細化了加強學(xué)校黨建、強化師資隊伍等系列措施，采取上掛下派優(yōu)秀教師、集團互幫互促等辦法，整合各類資源，縮小城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間差距，形成了獨具特色的“通川模式”，先后被評為“全國青少年校園足球試點區(qū)”“全省藝術(shù)教育整體推進試點區(qū)”。以達高中為龍頭，辦好辦強公辦教育，計劃于2020年9月前全面完成達高中北遷工作，并與省教育科學(xué)院簽訂了“合作推進達高中創(chuàng)建高品質(zhì)學(xué)校”框架協(xié)議，調(diào)度成都七中等優(yōu)質(zhì)資源對達高中進行立體幫扶，通過舉辦研修班、業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)等形式，在區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃與深化教育綜合改革等方面深度合作，加強教學(xué)常規(guī)督導(dǎo)和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評價，健全管理短板清單制度，推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

應(yīng)急處置演練

通川區(qū)加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革力度，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，強化落實民生實事工程，健全完善分級診療制度，扎實抓好區(qū)鄉(xiāng)“醫(yī)聯(lián)體”和鄉(xiāng)村“一體化管理”，穩(wěn)步推進疾病預(yù)防控制工作，持續(xù)開展健康扶貧專項行動，加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展和信息管理平臺建設(shè)，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人才隊伍建設(shè)，醫(yī)療服務(wù)能力和公共衛(wèi)生保障水平大幅提升。截至目前，全區(qū)共為68.2萬人免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，居民建檔率達96.8%；貧困人口區(qū)域內(nèi)就診2.54萬人次，區(qū)級診療0.46萬人次；完成學(xué)生近視篩查和學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研；區(qū)中醫(yī)院住院樓、門診樓新建項目已封頂；磐石鎮(zhèn)、安云鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目建設(shè)已竣工。

強化食藥安全監(jiān)管

食品藥品安全關(guān)系著千家萬戶的切身利益。通川區(qū)深入推進“食品藥品三年集中攻堅行動”，安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管扎實有力，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

通川區(qū)以“嚴(yán)監(jiān)管、促規(guī)范、保安全”為總體目標(biāo)，以“堅持問題導(dǎo)向、實行風(fēng)險監(jiān)管、強化專項整治、落實主體責(zé)任”為監(jiān)管抓手，強化藥品、醫(yī)療器械、化妝品流通監(jiān)管工作，通過日常檢查、跟蹤檢查、飛行檢查、專項治理、監(jiān)管信息公開等有效措施，保障全區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品流通質(zhì)量安全，實現(xiàn)公眾藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全知識知曉率達85%以上，安全滿意率達95%以上。

為讓老百姓吃得安心、吃得放心，通川區(qū)嚴(yán)格生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，圍繞肉制品、桶裝飲用水、食品生產(chǎn)、保健食品欺詐和虛假宣傳等重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重點問題開展專項整治行動，強化食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全培訓(xùn)，切實增強維護食品安全工作的責(zé)任感。目前，全區(qū)抽查考核企業(yè)覆蓋率達90%，食品生產(chǎn)企業(yè)自查率達100%。

通川區(qū)除強化食品生產(chǎn)加工安全外，還不斷完善餐飲服務(wù)監(jiān)管體制，進一步強化全區(qū)群眾飲食安全。對轄區(qū)800余名餐飲服務(wù)從業(yè)人員和餐飲服務(wù)監(jiān)管人員進行了《食品安全法》等法律法規(guī)和食品安全知識培訓(xùn)，并開展了“科普大講堂食品安全進課堂”“科普大講堂食品安全進社區(qū)”“科普大講堂食品安全進學(xué)?！钡然顒?，增強食品安全意識。對餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格規(guī)范審批，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)，結(jié)合節(jié)慶假日等重要時間節(jié)點以及校園周邊等重點區(qū)域開展專項整治工作，進一步規(guī)范餐飲企業(yè)經(jīng)營行為，促進行業(yè)健康發(fā)展，切實保障轄區(qū)內(nèi)食品安全。

保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。通川區(qū)聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，加快補短板、強弱項，在兜底保障民生、保障困難群眾基本生活、提升基層社會治理等方面創(chuàng)新開展工作，實現(xiàn)了全區(qū)民生事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，全區(qū)群眾共享發(fā)展成果，為“率先突破、領(lǐng)跑達州”的宏偉目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

達州日報社全媒體記者 曹芮銘 胡楊

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強化食品藥品安全監(jiān)管

食品、藥品安全知識宣傳

11月29日，記者從通川區(qū)市場監(jiān)督管理局獲悉，通川區(qū)強化食品、藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)把食品、藥品安全防線，確保人民群眾舌尖上的安全。

食品安全方面，通川區(qū)圍繞生產(chǎn)許可、日常監(jiān)管和市場加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，完善證前、證中、證后監(jiān)管工作銜接機制，對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位的《食品經(jīng)營許可證》和《四川省食品小經(jīng)營店備案證》的調(diào)查摸底及清理整頓工作，建立健全監(jiān)督檔案，確保群眾飲食安全。為實現(xiàn)生產(chǎn)許可與日常監(jiān)管并重的工作局面，建立生產(chǎn)許可動態(tài)管理機制，將監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、年度報告、專項治理等日常監(jiān)管情況在制度設(shè)計上納入許可換證要求，開展食品生產(chǎn)企業(yè)分級分類監(jiān)管、監(jiān)督抽檢等工作。

藥品安全方面，通川區(qū)對轄區(qū)藥品零售企業(yè)開展跟蹤檢查，并對其購銷渠道、執(zhí)業(yè)藥師在職在崗、含特藥復(fù)方制劑憑身份證購買等方面進行重點檢查；采用認證跟蹤檢查、飛行檢查等檢查方式，對轄區(qū)內(nèi)藥品流通領(lǐng)域進行專項整治；加強對農(nóng)村地區(qū)、邊遠山區(qū)無證經(jīng)營藥品、借證行醫(yī)、義診或以宣傳保健之名現(xiàn)場或流動兜售藥品或以非藥品冒充藥品銷售、以個人名義擅自回收藥品等違法行為的監(jiān)督檢查。

達州日報社全媒體記者 曹芮銘

推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展

教師交心座談會

近年來，通川區(qū)通過強化保障、改善辦學(xué)條件、加強隊伍建設(shè)、提升教育質(zhì)量、促進教育公平、化解大班額等措施，全力推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

據(jù)了解，通川區(qū)成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會議研究教育工作。自2014年起，區(qū)財政每年單列預(yù)算1000萬元教育改革和發(fā)展專項經(jīng)費，專門用于集團化辦學(xué)、教師培訓(xùn)、教育科研成果獎勵等。研究制定了《通川區(qū)關(guān)于深化教育改革和發(fā)展意見》，配套印發(fā)了10余個相關(guān)文件，建立了學(xué)校發(fā)展“教育集團”聯(lián)盟、學(xué)校對外交流合作、學(xué)校自主發(fā)展等機制，有力地推進了通川區(qū)教育內(nèi)涵式快速均衡發(fā)展。

同時，全力實施名師、名校長培養(yǎng)引進工程。截至目前，通川區(qū)現(xiàn)有享受國務(wù)院政府特殊津貼專家1名、省級學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人1名、省級特級教師12名、省級名師9名、省級骨干教師88名、正高級教師6名、高級教師669名。

達州日報社全媒體記者 胡楊

“星級”評定提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量

養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展文藝演出活動

今年以來，通川區(qū)嚴(yán)把三個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)“星級”評定工作，強力提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

據(jù)悉，今年上半年，通川區(qū)民政局牽頭制定了《通川區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)“星級”評定細則》，將評定細則劃分為“五個星級”，包括環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運營管理和服務(wù)四個方面，涵蓋內(nèi)外環(huán)境、醫(yī)療護理、安全管理、膳食服務(wù)、清潔衛(wèi)生等43項指標(biāo)，目前整改工作正在持續(xù)開展。按照評定方案規(guī)定，12月中旬，區(qū)民政局將牽頭組織評定專家，嚴(yán)格對照評定標(biāo)準(zhǔn)打分，并依據(jù)評定得分確定各養(yǎng)老機構(gòu)的“星級”標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)相應(yīng)的“星級”標(biāo)牌。對未達到“一星級”及以上標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老機構(gòu)取消其有關(guān)補貼，對存在重大安全隱患逾期不整改的，責(zé)令停業(yè)整頓。

據(jù)了解，通川區(qū)現(xiàn)有60周歲以上老年人口16.98萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?8.87%。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有蒲家福利院、磐石敬老院、碑廟敬老院、北山敬老院、鳳凰山中心福利院5家公辦養(yǎng)老機構(gòu)，床位688張。有牌樓老年公寓、慈康老年公寓、君慈老年公寓、羅江?；蓊U養(yǎng)中心、磐石月湖頤養(yǎng)中心、華爾老年公寓6家民辦養(yǎng)老機構(gòu)，床位1740張。

達州日報社全媒體記者 胡楊