摘要：2019年12月，云南省發(fā)布了一則撤縣設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)，云南省玉溪市澄江縣進(jìn)行撤縣設(shè)市，成立澄江市。與一般的撤縣設(shè)市不同，玉溪市澄江縣的人口僅僅18萬，而且城鎮(zhèn)人口的比例也不算高，從結(jié)構(gòu)上來說，澄江縣即便按照越南撤縣設(shè)市、成立縣級(jí)市的標(biāo)準(zhǔn)，也屬于...

2019年12月，云南省發(fā)布了一則撤縣設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)，云南省玉溪市澄江縣進(jìn)行撤縣設(shè)市，成立澄江市。

與一般的撤縣設(shè)市不同，玉溪市澄江縣的人口僅僅18萬，而且城鎮(zhèn)人口的比例也不算高，從結(jié)構(gòu)上來說，澄江縣即便按照越南撤縣設(shè)市、成立縣級(jí)市的標(biāo)準(zhǔn)，也屬于比較勉強(qiáng)的。

從戰(zhàn)略上來看，澄江縣能夠進(jìn)行撤縣設(shè)市，很大程度是因?yàn)樗挥谑?huì)昆明市的三面包圍當(dāng)中，地理的位置非常特殊。

下面就是云南省玉溪市澄江縣的區(qū)域地圖。

云南省玉溪市澄江縣本身是一個(gè)小縣，它的面積是755.95平方公里，人口是18萬。從位置看，澄江縣（市）與玉溪市的江川區(qū)、華寧縣，昆明市的呈貢區(qū)、晉寧區(qū)接壤。

從客觀來說，澄江縣僅僅18萬的人口，其實(shí)達(dá)不到中國撤縣設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)，如果按照越南撤縣設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)，可能澄江縣勉強(qiáng)可以達(dá)標(biāo)，但是即便澄江縣距離越南很近，也不能按越南縣級(jí)市的標(biāo)準(zhǔn)嗎？

下面就是越南縣級(jí)以上的城市分布地區(qū)。

越南的縣級(jí)市包括了市和市社兩種，市是正規(guī)的縣級(jí)市，在越南的70多個(gè)正規(guī)的縣級(jí)市當(dāng)中，人口在18萬以下大約也就是一半，但它們的城鎮(zhèn)人口比例比較高。

與越南的縣級(jí)市相比，云南省玉溪市澄江縣屬于人口還可以、城鎮(zhèn)人口不集中，兩項(xiàng)相抵，它也就是勉強(qiáng)夠越南撤縣設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)。

注意：由于越南的縣的人口普遍是中國的1/3，因此越南撤縣設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)也比中國要低一些。

下面就是云南省玉溪市澄江縣實(shí)景。

客觀來說，云南省玉溪市澄江縣從來就不是一個(gè)以城鎮(zhèn)建設(shè)為優(yōu)勢(shì)的地方，它最為知名的地方，是有一個(gè)巨大的淡水湖。

云南省行政區(qū)劃地圖上面的玉溪市澄江縣如下所示。

從地圖上面可以看出，玉溪市雖然屬于玉溪市管轄，但是它其實(shí)位于云南省會(huì)昆明市的三面包圍當(dāng)中，這個(gè)縣特殊的位置，也讓它有了一些“撤縣設(shè)市”的資本。

下面是云南省玉溪市澄江縣的地圖。

作為一個(gè)人口僅僅有18萬的小縣，云南省玉溪市澄江縣的行政區(qū)劃也比較簡(jiǎn)單，全縣僅僅管轄了6個(gè)鎮(zhèn)。

下面就是云南省玉溪市澄江縣的縣城。

從地圖中可以看出，云南省玉溪市澄江縣的縣城規(guī)模也不算很大，這個(gè)縣城也就是位于鳳麓鎮(zhèn)，完整的人口也就是2萬多人，非農(nóng)業(yè)的城鎮(zhèn)人口就更有限了。

下面就是云南省玉溪市澄江縣的縣城，從照片可以看出，雖然這里面的面積不大，但是也算是比較一個(gè)比較人口、建設(shè)比較集中的城鎮(zhèn)。

2019年，中國和越南都在進(jìn)行撤縣設(shè)市：對(duì)于中國來說是將幾年來積壓的撤縣設(shè)市都已經(jīng)集中在年底釋放；對(duì)于越南來說，也開始重走類似中國撤銷設(shè)市（越南的縣級(jí)市包括市、市鎮(zhèn)）的道路。

對(duì)于云南省玉溪市澄江縣，人口比較少、城鎮(zhèn)化的水平底，與中國縣級(jí)市相比，依然顯得比較薄弱，即便按照越南撤縣設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)，澄江縣也是勉強(qiáng)的。

澄江縣之所以可以進(jìn)行撤縣設(shè)市，可能與其特殊的地理位置有關(guān)，它處于省會(huì)昆明市的三面包圍當(dāng)中。