摘要：著眼首善之為 著力“五破五闖” 以岳塘一域之光為湘潭全域添彩湘潭市岳塘區(qū)委書記曾志君當前，湘潭站在新的歷史起點，面臨國省戰(zhàn)略和政策積聚疊加的發(fā)展機遇，發(fā)展空間、發(fā)展格局、發(fā)展動能得到極大的提升和釋放，但同時也面臨著風險挑戰(zhàn)疊加、矛盾問題交織...

著眼首善之為 著力“五破五闖” 以岳塘一域之光為湘潭全域添彩

湘潭市岳塘區(qū)委書記曾志君

當前，湘潭站在新的歷史起點，面臨國省戰(zhàn)略和政策積聚疊加的發(fā)展機遇，發(fā)展空間、發(fā)展格局、發(fā)展動能得到極大的提升和釋放，但同時也面臨著風險挑戰(zhàn)疊加、矛盾問題交織、轉(zhuǎn)型任務繁重等嚴峻形勢，如果不能廓清發(fā)展思路，打開發(fā)展格局，我們將面臨“掉隊”的風險。挑戰(zhàn)和機遇都已經(jīng)擺在我們面前，岳塘作為湘潭的中心城區(qū)，必須堅決克服思維上的慣性，堅決克服行為上的惰性，進一步解放思想，著眼首善之為，著力“五破五闖”，闖出一條符合岳塘實際的高質(zhì)量發(fā)展新路子，以岳塘一域之光為湘潭全域添彩。

破“一鋼獨秀”局面，闖產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新路。湘鋼是岳塘經(jīng)濟發(fā)展的“定海神針”，有著舉足輕重的地位，但從長遠來看，“一鋼獨秀”的格局并不利于岳塘可持續(xù)發(fā)展。我們必須拉長板，破瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)科學布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。拉長板，就是要發(fā)展智能制造業(yè)，加快智能基礎材料、新能源裝備及零部件、智能終端產(chǎn)品及應用的發(fā)展，全力引進一批補鏈、延鏈、強鏈產(chǎn)業(yè)項目，盤活制造業(yè)發(fā)展的工業(yè)用地和限制資源，打造智能制造千億產(chǎn)業(yè)集群。破瓶頸，就是要做強“一區(qū)、一城、一園、一圈”，即湘潭金融商務區(qū)、岳塘國際商貿(mào)城、湘潭人力資源服務產(chǎn)業(yè)園、福星醫(yī)養(yǎng)經(jīng)濟圈，沖破現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的瓶頸；在支持技術創(chuàng)新、推動數(shù)字化發(fā)展、提升經(jīng)營管理、加強融資促進、加強孵化提升、加大政策支持力度六個方面集中發(fā)力，沖破專精特新“小巨人”企業(yè)少的瓶頸；紓困惠企穩(wěn)存量、簡政放權擴增量、提升服務蓄能量，沖破市場主體不足的瓶頸；優(yōu)政策、優(yōu)服務、優(yōu)環(huán)境，沖破人口增長發(fā)力、人才缺乏的瓶頸。

破支撐不足難題，闖“五好”園區(qū)建設新路。目前，岳塘經(jīng)開區(qū)發(fā)展面臨債務化解、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎配套、遺留問題、政策賦權、體制機制等多個方面的限制，必須對標“五好園區(qū)”標準，找準平衡點，在克服挑戰(zhàn)的同時，抓住機遇，順勢做強。一是調(diào)思路，從政府投入為主向社會投入為主轉(zhuǎn)變，從一味追求“高大上”向大小兼?zhèn)滢D(zhuǎn)變，探索將竹埠港新區(qū)發(fā)展方向從“退二進三”向“退二優(yōu)二”轉(zhuǎn)變，積極引進一批有前景、有競爭力的小企業(yè)，形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展局面，打造特色鮮明的實力園區(qū)。二是旺人氣，進一步提高基礎配套能力，量力而行科學布局學校、醫(yī)院、文化、體育、養(yǎng)老等公共服務設施建設，切實增強園區(qū)的承載力、吸引力和美譽度。三是優(yōu)機制，進一步優(yōu)化管理體制，理清盤順考核方式不明、園區(qū)賦權不明、平臺公司歸屬不明等機制問題，通過深化改革釋放發(fā)展動能。

破省會虹吸挑戰(zhàn)，闖加快融城發(fā)展新路。長株潭都市圈建設上升為國家戰(zhàn)略，是岳塘發(fā)展的最大機遇。從廣度上看，長株潭一體化以前所未有的速度縱深推進。但從深度看，融合在很多方面還沒有真正觸及實質(zhì)性內(nèi)容，同時，在“強省會”戰(zhàn)略的背景下，省會的虹吸效應還比較大，溢出效應還不明顯。破除省會虹吸挑戰(zhàn)，要做到三個“抓”：抓落實，克服本位主義思想，站在省市看岳塘，主動融入長株潭一體化發(fā)展格局，積極落實省市層面推進長株潭一體化措施，真正把岳塘在區(qū)黨代會上確定的“融城先鋒”戰(zhàn)略向前推進；抓聯(lián)動，充分利用長株潭綠心生態(tài)好、交通便利的優(yōu)勢，吸引長沙、株洲人口向岳塘流動，進一步稀釋省會城市的虹吸效應；抓聯(lián)通，打通城市“斷頭路”“瓶頸路”，加快推進昭山大道、昭云大道、濱江路、芙蓉大道復線等戰(zhàn)略性道路的建設，進一步優(yōu)化“半小時都市圈”。

破資金保障困局，闖民生事業(yè)提質(zhì)新路。當前，岳塘經(jīng)濟社會快速發(fā)展，展現(xiàn)了一個中心城區(qū)的應有風貌，但在發(fā)展的均衡性、公平性上還有不足，老百姓得到的發(fā)展實惠還不夠多，特別是在政府性債務高企的情形下尤顯力不從心。但是在民生實事項目上，我們既要量力而為，也要盡力而行。一方面是用好政策，全力向上爭資爭項，切實加強項目謀劃、項目儲備、項目對接，全力爭取老舊小區(qū)改造、城市防洪排澇、水利設施建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的國家政策資金。另一方面是積極引入社會資源，建立和完善社會資本參與機制，積極拓展資金籌措的來源和方式，把適合市場、社會提供的公共服務，交給各類市場主體，通過市場化競爭激勵機制，豐富公共產(chǎn)品供給，實現(xiàn)多方共贏。

破能力方法障礙，闖干部擔當實干新路。方法得當，事半功倍，作風務實，方得實效。在干部隊伍中，有四種現(xiàn)象值得我們警惕和重視。一是只顧低頭拉車，不顧抬頭看路；二是只會被動應付，不會主動求為；三是只談不可為、不談怎么為；四是只做日常工作，不做思考研究。究其原因，是缺乏四種精神，一是缺乏科學精神；二是缺乏專業(yè)精神；三是缺乏擔當精神；四是缺乏創(chuàng)新精神。要轉(zhuǎn)變這種狀況，應從以下四個方面發(fā)力，一是堅持正確方向，推進工作、制定策略決不能偏向，在做到靈活性的同時要保證對標對表黨的理論和路線方針政策和上級工作部署不偏向、不變通、不走樣。二是堅持實事求是，任何工作必須從實際出發(fā)，做到因時因勢因地制宜，做到“五清楚五明白”，即對工作職責范圍內(nèi)的事能弄清楚弄明白、想清楚想明白、說清楚說明白、寫清楚寫明白、做清楚做明白。三是強化精準施策，進一步深化細化實化國省市重大戰(zhàn)略、重要政策、重點工作，提高工作舉措的精準性、針對性、可操作性。四是狠抓落實落地，轉(zhuǎn)變把說了當做了、把干了當干成了和遇到困難繞道走、碰到問題往上交、一有麻煩往下丟等不良傾向，不斷提升黨員干部擔當實干意識，凡是認準和定下來的事，有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的事，就大膽地干、堅決地干，干就干好、干就干成，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。