摘要：來源：人民網(wǎng)－湖南頻道毛里湖是湖南省第二大淡水湖，也是省內(nèi)第一大內(nèi)陸湖，面積3840多公頃。由于遠離城市，沒有工業(yè)污染，水體天然清冽，湖面恬靜優(yōu)美。毛里湖畔的樟樹村擁有百年樟樹、蓮花臺、明吏部侍郎古墓、陶瓷古窯遺址等歷史人文資源。因此地遍植...

來源：人民網(wǎng)－湖南頻道

毛里湖是湖南省第二大淡水湖，也是省內(nèi)第一大內(nèi)陸湖，面積3840多公頃。由于遠離城市，沒有工業(yè)污染，水體天然清冽，湖面恬靜優(yōu)美。毛里湖畔的樟樹村擁有百年樟樹、蓮花臺、明吏部侍郎古墓、陶瓷古窯遺址等歷史人文資源。因此地遍植香樟，鄉(xiāng)民稱為樟樹崗，故名樟樹村。

近年來，常德津市毛里湖鎮(zhèn)樟樹村積極探索村級議事協(xié)商機制，搭建說事議事平臺，組建議事協(xié)商隊伍，暢通干群交流渠道，解決群眾合理訴求，不斷推進基層議事協(xié)商的制度化、程序化、規(guī)范化，形成了“有序參與、匯集民智、平等議事、凝聚共識”的協(xié)商氛圍，走出了一條新形勢下務(wù)實重干的鄉(xiāng)村治理新路子。

給群眾打造一個說道的平臺

“大伙兒一起閑聊時常說，要早知道‘說事室’這么靈光，可以少跑好多腿、少磨好多嘴皮子?！闭翗浯?4組的徐蘭英不停地感慨著。

一大早，徐蘭英和鄰居就到村部告狀，村里的治調(diào)主任黃敏熱情地接待了她，并做好了登記。經(jīng)過一番詢問，才了解到她和鄰居因為池塘灌溉的事發(fā)生了矛盾。

鄰居家的農(nóng)田沒水了，想抽徐蘭英家池塘里的水，但是她家池塘里養(yǎng)了魚，不能抽，兩人因為此事僵持不下。“群眾說事室”成員、有著豐富調(diào)解經(jīng)驗的劉士木聽聞此事，當(dāng)即帶著兩人到現(xiàn)場查看情況。

經(jīng)過現(xiàn)場查看，劉士木發(fā)現(xiàn)，田里的水雖然沒有了，但是還沒有到干涸的地步；池塘里雖然養(yǎng)了魚，但是抽點水魚也不至于會死。就這樣，經(jīng)過耐心調(diào)解，雙方都到“群眾說事室”把事說開了。本來平日關(guān)系就不錯，因為這點小事鬧別扭，雙方都有點臉紅，為自己的行為感到羞愧，于是主動做出讓步。最后達成一致，徐蘭英池塘里的水可以免費給鄰居使用，鄰居主動割些青草，幫徐蘭英喂池塘里的魚。

一次鄰里矛盾就這樣得到了有效化解。

據(jù)聞，多年前，樟樹村還只是一個有著許多陳規(guī)陋習(xí)的落后村莊，現(xiàn)在卻是全省精神文明建設(shè)的一面旗幟。2017年獲常德市“文明村鎮(zhèn)”，2018年獲湖南省“文明村鎮(zhèn)”、常德市“美麗鄉(xiāng)村”等榮譽稱號，2019年被評為“湖南省美麗鄉(xiāng)村”。如今的樟樹村鄉(xiāng)風(fēng)淳樸，自上世紀90年代至今未出現(xiàn)過刑事案件，文明和諧的鄉(xiāng)村生活讓人幸福滿溢。

這些轉(zhuǎn)變都要從“群眾說事室”說起。

“村民遇到煩心事、急難事或困惑事，都可以集中來這里說一說?！薄叭罕娬f事室”就是一個群眾交心談心、化解矛盾糾紛的平臺。

樟樹村把開展矛盾調(diào)解“123”工作法作為工作的主要抓手，凝聚發(fā)展共識。“1”即用好一個平臺，依托“黨建+微網(wǎng)格”矛盾糾紛多元化解平臺，實現(xiàn)糾紛快速排查反應(yīng)；“2”即建強兩支隊伍，將網(wǎng)格隊伍和人民調(diào)解相結(jié)合，構(gòu)建以“群眾自治為主體、黨員參與為軸心、律師指導(dǎo)為保障、柔性治理為統(tǒng)領(lǐng)、支部引領(lǐng)為支撐”的矛盾多元化解網(wǎng)絡(luò)；“3”即網(wǎng)格、村、鎮(zhèn)三級聯(lián)動調(diào)解。制度的建立，起到了立竿見影的效果，過去，村里越級上訪、集體上訪事件時有發(fā)生，村干部整天忙于處理糾紛，根本不能把精力用在抓發(fā)展上來。今年一季度，該村僅發(fā)生民事糾紛1起，集體上訪、越級上訪為零，極大的解放了村支兩委干部抓發(fā)展的手腳。

目前，樟樹村已初步形成了2500畝特早熟柑橘、水蜜柚等拳頭產(chǎn)業(yè)，香蓮、香梨、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖已初具規(guī)模，2家加工企業(yè)也陸續(xù)落戶該村，全村46戶118名建檔立卡人口實現(xiàn)了全部脫貧。

給村民提供一個議事的平臺

基層工作千絲萬縷、紛繁復(fù)雜，但歸根結(jié)底，是要把群眾放在心上，想群眾之所想，解群眾之所急。只要把這些工作做好做透做扎實，練就繡花功夫，就能得到群眾的真心認可，基層治理就會煥發(fā)新活力，百姓才會更有獲得感。

群眾說事，干部解題。樟樹村把黨員“五個到戶”工作作為重中之重，逐步健全了黨員聯(lián)系群眾制度。以服務(wù)群眾為中心，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶困難群眾等活動，使每個黨員都能夠在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難中發(fā)揮作用。同時，嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定和要求，把好政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，足額選好村民代表。村民代表與聯(lián)系戶建立密切的溝通聯(lián)系渠道，及時了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級重大事項民主決策，同時宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項決議。為了方便群眾反映訴求、參事議事，樟樹村專門成立了“村民議事會”，方便村黨支部、村委會和村民“零距離”溝通、協(xié)調(diào)，村委會每天都安排兩委干部輪流值班，方便接待有訴求的村民。

歐高興是樟樹村村民，他既是一名黨員代表，又是一名在村里工作過十幾年的村干部，對于議事協(xié)商會的成立，他表示，村里的環(huán)境越來越好，得益于黨員干部以身作則，群眾積極參與，凡涉及群眾的大事小事，都由“村民議事會”商議決定，群眾放心，村干部干得也起勁，村子也能發(fā)展得更好。

樟樹村村支兩委還抓實了“說、商、辦、評”四步工作法，采取定期開展屋場會、小組會、村民代表會、黨員大會方法，做到“干什么先聽群眾說，干什么先由群眾商，群眾的事讓干部去辦，干得怎么樣讓群眾來評”。讓群眾感受到“說話有人聽、怨氣有地撒、利益訴求有人管”，規(guī)范村級重大事項決策“四議兩公開”流程，增強村民的知情權(quán)，發(fā)揮群眾事后監(jiān)督的威力。

近年來，樟樹村以“村民議事會”為切入點，凡是涉及群眾切身利益的事，如精準扶貧開發(fā)、低保戶認定、村級財務(wù)公開等都嚴格按照議事流程，鼓勵村民自主參與、決策與監(jiān)督。同時，借助民主評議、法律調(diào)解等平臺，不斷拓寬協(xié)商渠道，實現(xiàn)議事協(xié)商廣泛多樣化。協(xié)商后，將協(xié)商結(jié)果以村規(guī)民約、會議決議、計劃方案、口頭協(xié)定等形式確定，通過村委會公開欄公開。按照“誰負責(zé)、誰執(zhí)行”“誰受益、誰監(jiān)督”的原則，分類抓好協(xié)商結(jié)果的落實，全力解決基層組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。樟樹村“村民議事會”不僅在村情村務(wù)上發(fā)揮著“智囊團”的作用，還在村里營造出講節(jié)約、知禮儀、講傳承、尚新風(fēng)的鄉(xiāng)村新氣象。

民風(fēng)淳，村容美，產(chǎn)業(yè)興，人氣旺，老百姓對未來生活也越來越有盼頭。而這樣的圖景，正在毛里湖畔的新農(nóng)村越畫越美。(賀夢瑤 韓達)