摘要：記者梁永明乘風(fēng)破浪闖新路，迎難而上創(chuàng)新績。老工業(yè)基地調(diào)整改造力度大，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等工作成效突出，獲國務(wù)院督查激勵；獲評2021年度全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效先進市……一份份榮譽見證了萍鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，全市上下聚焦“...

記者梁永明

乘風(fēng)破浪闖新路，迎難而上創(chuàng)新績。

老工業(yè)基地調(diào)整改造力度大，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等工作成效突出，獲國務(wù)院督查激勵；獲評2021年度全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效先進市……一份份榮譽見證了萍鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。

今年以來，全市上下聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位和“五個一流、六個江西”工作要求，全面落實省委書記易煉紅來萍調(diào)研時提出的“六個敢為人先”和“奮力打造新時代創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的標(biāo)桿城市”要求，堅持“開局即沖刺、起步就加速”，以“敢為人先、爭當(dāng)標(biāo)桿”的氣魄擔(dān)當(dāng)，奮力推進“五區(qū)”建設(shè)、打造“最美轉(zhuǎn)型城市”，實現(xiàn)了“開門紅”“開門穩(wěn)”。

加速轉(zhuǎn)型升級 助推興工強市

工業(yè)強則城市強，工業(yè)興則城市興。

市委、市政府堅持工業(yè)強市不動搖，積極搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)機遇，加快重塑現(xiàn)代新興工業(yè)重鎮(zhèn)輝煌。

統(tǒng)籌抓規(guī)劃。大力實施工業(yè)強基倍增行動和“1+2+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，緊盯“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐個分析研究，充分借助中國信通院、賽迪研究院等國內(nèi)一流專家團隊力量，多次召會專題聽取規(guī)劃編制情況，不斷提升規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、精準(zhǔn)性，產(chǎn)業(yè)定位更加清晰聚焦。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”，明確了新型智能終端產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、智能安防產(chǎn)品制造與應(yīng)用等“賽道”，明確到“十四五”末期實現(xiàn)營收1000億元的奮斗目標(biāo)；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)初步明確了環(huán)保陶瓷、環(huán)保裝備、節(jié)能新能源、環(huán)保服務(wù)等重點領(lǐng)域，明確了到“十四五”末期實現(xiàn)營收500億元的奮斗目標(biāo)。

全力推項目。按照“高大上、鏈群配、集群化”思路，充分發(fā)揮“3+3”招商機制作用，大力開展“四個一批”項目調(diào)度工作，中材鋰膜、天銘電子等一批“5020”項目順利簽約動工，佳禾電聲、奕東電子、伯樂智能、大蓮電瓷等一批大項目全力推進，實物工作量不斷增加，將成為萍鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展新的爆發(fā)點。特別是今年，市委堅決落實省委關(guān)于春節(jié)、“五一”、端午等節(jié)假日“兩不停”要求，制定出臺節(jié)假日期間“兩不?！?、促進商貿(mào)文旅消費的若干措施，推進服務(wù)項目企業(yè)“365天不打烊”，確保全市156個已開工的省大中型項目節(jié)假日期間全部不停工、所有重點企業(yè)不停產(chǎn)，為全力強攻二季度、確保雙過半奠定堅實基礎(chǔ)。

全面抓保障。全市設(shè)立規(guī)模近3億元的工業(yè)發(fā)展資金池，擬設(shè)立總規(guī)模100億元、首批20億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，實行中心城區(qū)工業(yè)用地提級審批、聯(lián)審聯(lián)批制度，50畝以下不單獨供地，堅持“畝均論英雄”，對全市6個工業(yè)園區(qū)開展專題調(diào)研、“解剖麻雀”，著力解決園區(qū)布局分散、產(chǎn)業(yè)集聚不夠、畝產(chǎn)不高、基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)等問題，推動各類要素配置更加科學(xué)、聚焦、高效。

深化改革開放 釋放動力活力

惟改革者勝，惟開放者強。市委、市政府堅持向改革開放要動力、要活力。

全力推進雙“一號工程”。做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟重點項目129個，培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)16家。目前，全市共有兩個省級兩化融合示范園區(qū)、1個省級智能制造產(chǎn)業(yè)基地，企業(yè)上云5712家，中材電瓷打造的“5G+MEC”項目成功入選工信部2021年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新領(lǐng)航應(yīng)用案例。優(yōu)化升級營商環(huán)境，全面落實國家優(yōu)惠政策和省惠企紓困28條措施，出臺了47條惠企紓困措施助推企業(yè)發(fā)展，90%以上的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，833項高頻事項上線“贛服通”“掌上辦”，“一把手走流程”“小萍幫辦”等服務(wù)品牌得到社會各方肯定。

全力推進重點領(lǐng)域改革。面對土地要素制約嚴重的客觀現(xiàn)實，市委、市政府以“越是艱險越向前”的勇氣，順利推進萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)擴容，經(jīng)開區(qū)發(fā)展空間由50.18平方公里增加到119.57平方公里，拓展新的工業(yè)用地11.82平方公里。整合優(yōu)化國有資源資產(chǎn)，推動組建資產(chǎn)規(guī)模千億元的市投發(fā)集團，組建市設(shè)計集團、數(shù)投集團等企業(yè)，著力破解市本級沒有信用評級AA+融資平臺難題，全面提升國資國企核心競爭力和抗風(fēng)險能力。

全力推進贛湘合作。搶抓湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略且我市全境納入建設(shè)范圍的重要契機，我市積極融入長株潭都市圈，組織專班赴長株潭開展專題調(diào)研，初步提出產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、科創(chuàng)、交通、生態(tài)等“十個一體化”的贛湘合作路徑，并推動一大批重大項目落地。成功引進培育51家湘企落戶上栗、湘東園區(qū)，園區(qū)產(chǎn)值達300億元，贛湘合作持續(xù)走深走實。今年5月27日，湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)推進大會在我市召開，共簽署9項合作協(xié)議，將在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、區(qū)域協(xié)同、醫(yī)療保障、重大項目建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作等領(lǐng)域進一步深化合作。

加快城鄉(xiāng)融合 提升功能品質(zhì)

讓城市更靚，讓鄉(xiāng)村更美。市委、市政府深入貫徹落實省委書記易煉紅在萍調(diào)研時提出的“打造宜居宜業(yè)、精致精美、人見人愛之地”要求，堅持“四精”理念，著力提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)。

加快城鄉(xiāng)融合。搶抓省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)契機，以“5+2”改革試點為突破，加快推動縣域醫(yī)共體和宅基地改革工作；突出規(guī)劃引領(lǐng)，實施“北展、南控、東融、西合”空間發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市總規(guī)修編和制定風(fēng)貌管控方案，成功爭取長贛高鐵途經(jīng)我市并在萍鄉(xiāng)北站并站，加快中環(huán)東路建設(shè)，全力做好滬昆高速“四改八”、繞城高速、建設(shè)路延伸等重大項目前期工作，高標(biāo)準(zhǔn)推動高鐵新區(qū)規(guī)劃設(shè)計和萍鄉(xiāng)火車站改造提升。深入推進城市更新，完成城市功能與品質(zhì)提升項目351個，提升改造老舊小區(qū)216個，惠及群眾7萬戶。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力推進鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，穩(wěn)步推進春耕備耕工作，早稻生產(chǎn)任務(wù)8萬畝已完成，中國水稻研究所早稻研究中心在萍掛牌，全市所有村集體經(jīng)濟收入均超過10萬元。

推動城市創(chuàng)建。統(tǒng)籌抓好全國衛(wèi)生城市、更高質(zhì)量全國文明城市和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，對標(biāo)對表制定創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)體系和實施方案，積極探索創(chuàng)建工作“萍鄉(xiāng)經(jīng)驗”，成為全國首批文明典范城市創(chuàng)建試點城市、中部地區(qū)兩個入選的地級市之一，在2021年全國文明城市年度測評中，我市位列全國第四名、全省第一名，12個全國文明典范城市創(chuàng)建試點城市排名第三，受到中央文明辦通報表揚。

貫徹生態(tài)理念 實現(xiàn)綠色發(fā)展

綠水青山就是金山銀山。市委、市政府認真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷厚植綠色發(fā)展底蘊。

堅決打好“藍天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。邀請第三方團隊協(xié)助加強環(huán)境監(jiān)測和開展污染源普查。今年上半年，市中心城區(qū)空氣優(yōu)良率為92.8%，PM2.5平均濃度33μg/m3，達到空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，地表水控制斷面水質(zhì)優(yōu)良率為100%，實現(xiàn)了“天更藍、山更青、水更綠”的目標(biāo)。全力抓好環(huán)保督察反饋問題整改，針對第二輪中央環(huán)保督察反饋編號33整改滯后問題，召開專題民主生活會進行深入反思、加強整改，目前已完成4個點位整治，溢流口長期溢流問題得到有效改善，市本級雨污分流改造有序推進。

加快全面綠色轉(zhuǎn)型。萍安鋼、中材水泥、柯美紙業(yè)等企業(yè)累計投入改造資金14億元，全面推進超低排放改造，特別是萍安鋼今年將繼續(xù)投入改造資金8億元，市里牽頭成立工作專班、聘請專家，系統(tǒng)、科學(xué)、務(wù)實研究企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案，推動企業(yè)節(jié)能降碳綠色發(fā)展。

踐行為民宗旨 增進民生福祉

民生連著民心，民心凝聚民力。

我市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，扎實推進53件民生實事，把80%以上的財政性資金用在民生支出上。全域通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估；市縣鄉(xiāng)村四級文化場館實現(xiàn)全覆蓋，基本形成15分鐘城市文化生活圈；全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及98.8%的村都配有健身場地設(shè)施，獲批全國社會足球場地設(shè)施建設(shè)第二批重點推進城市。

科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控。錨定“守好西大門，力保零發(fā)生”目標(biāo)，嚴格落實疫情防控各項措施，800多天未發(fā)生新的本土疫情，牢牢守住了“外防輸入、內(nèi)防反彈”底線。

積極防范化解風(fēng)險隱患。嚴格落實國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條”和省委、省政府安全生產(chǎn)有關(guān)要求，堅持安全生產(chǎn)“警醒日”制度，分系統(tǒng)、分縣區(qū)實行市領(lǐng)導(dǎo)掛點督導(dǎo)安全生產(chǎn)制度，不定期采取“四不兩直”方式，督導(dǎo)縣區(qū)部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況，安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)，煙花爆竹行業(yè)連續(xù)57個月未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，道路交通事故死亡人數(shù)下降幅度居全省第一，全市社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

推進勤廉建設(shè) 營造清正環(huán)境

好作風(fēng)是戰(zhàn)斗力、推動力、凝聚力。

市委認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，以廉潔萍鄉(xiāng)建設(shè)為主抓手推進勤廉江西建設(shè)，切實營造干部創(chuàng)先、工作創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

提升狠抓落實的工作能力。針對換屆后新任干部對工作不夠熟悉等客觀問題，把調(diào)查研究作為迅速摸清情況、推動工作落實的切入口，安排農(nóng)口干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職利用春節(jié)假期深入基層開展調(diào)研，形成報告，并從中評選出30篇優(yōu)秀調(diào)研報告在全市通報，在全市上下大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動各級干部實事求是抓工作、迎難克難抓落實。建立健全抓落實工作機制，推動“六個江西”任務(wù)調(diào)度工作與“五區(qū)”建設(shè)有效銜接，定期調(diào)度、分析、通報任務(wù)落實情況，確保重點事項和重大項目落實到位。

樹立干部創(chuàng)先的鮮明導(dǎo)向。對標(biāo)對表《以正確用人導(dǎo)向選賢任能》《要以“干部創(chuàng)先”推動“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”》有關(guān)要求，開展“打造讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)”“三訪三問、三比三看、三評三促”等活動，堅持在“五區(qū)”建設(shè)、疫情防控等一線精準(zhǔn)識別、發(fā)現(xiàn)使用干部，對工作表現(xiàn)優(yōu)異的干部予以提拔重用，對“才不適崗”的領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)任職級，為受到不實舉報的黨員干部進行澄清，旗幟鮮明保護擔(dān)當(dāng)作為、支持干事創(chuàng)業(yè)。

構(gòu)建干凈干事的監(jiān)督環(huán)境。深入推進“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動，全面推行《萍鄉(xiāng)市作風(fēng)建設(shè)若干負面清單》，加快構(gòu)建“1+9”監(jiān)督體系，定期聽取工作專項匯報、了解工作進展，推動黨內(nèi)監(jiān)督和人大、民主、行政、司法、審計等各類監(jiān)督有效貫通融合。盯牢“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”，開展“一把手”履職情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況季度評價，引導(dǎo)全市各級黨員干部把責(zé)任扛在肩上、把自己交給組織，真正做到干凈加干事、干事且干凈。

(壓題照為萍水湖濕地公園。記者李桂東 攝)