摘要：紅網(wǎng)雁峰區(qū)分站5月8日迅（通迅員 劉思遠(yuǎn) 周琪 徐若凱）從棚改拆遷現(xiàn)場(chǎng)到商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)，從城市道路改造到生態(tài)環(huán)境治理，從民生項(xiàng)目到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)……又是一個(gè)開工季，雁峰振興鼙鼓聲聲，項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)分奪秒。放眼望去，塔吊林立，機(jī)器轟鳴，一處處熱火朝天的建...

紅網(wǎng)雁峰區(qū)分站5月8日迅（通迅員 劉思遠(yuǎn) 周琪 徐若凱）從棚改拆遷現(xiàn)場(chǎng)到商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)，從城市道路改造到生態(tài)環(huán)境治理，從民生項(xiàng)目到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)……又是一個(gè)開工季，雁峰振興鼙鼓聲聲，項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)分奪秒。放眼望去，塔吊林立，機(jī)器轟鳴，一處處熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景讓人感受到城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的春潮涌動(dòng)。

今年以來(lái)，為落實(shí)市委書記周農(nóng)在該區(qū)調(diào)研時(shí)提出的“做好產(chǎn)城融合文章，打造南部生態(tài)新城”目標(biāo)，雁峰區(qū)以項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手，按照“創(chuàng)新發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度，打出一系列組合拳。

雁峰區(qū)委書記周玉軍（中），區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)何子君（左）正在調(diào)研重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

精準(zhǔn)策劃，“包裝開發(fā)”實(shí)現(xiàn)“靚女先嫁”

【鏡頭一】近日，德國(guó)湖南同鄉(xiāng)會(huì)湘商總會(huì)會(huì)長(zhǎng)李先秋來(lái)到岳屏鎮(zhèn)山林村，仔細(xì)對(duì)這里環(huán)境進(jìn)行考察過(guò)后，他表示非常滿意，“我對(duì)在此建設(shè)德國(guó)風(fēng)情特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目非常感興趣，希望能進(jìn)行深度合作”。

翻開雁峰區(qū)今年發(fā)布的第一批策劃包裝項(xiàng)目表，德國(guó)風(fēng)情特色小鎮(zhèn)排在第一。據(jù)區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，岳屏鎮(zhèn)山林村植被豐富，景色秀美，區(qū)里一直希望對(duì)這里進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，但因缺乏包裝和科學(xué)開發(fā)思路，山林村這個(gè)的“靚女”一直“待字閨中”，難覓投資者。

前不久，該區(qū)決定對(duì)該村1.2平方公里的土地進(jìn)行連片打包開發(fā)，并進(jìn)行了前期策劃和包裝，其方案居然與前來(lái)考察的李先秋不謀而合，后者擬投資10億元，在這里建設(shè)一個(gè)純德國(guó)產(chǎn)品銷售中心、一個(gè)休閑娛樂(lè)中心、一個(gè)具有當(dāng)?shù)靥厣陨a(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的文化集聚區(qū)以及停車場(chǎng)、綠化園區(qū)等。

這是該區(qū)深入實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“精準(zhǔn)策劃、靚女先嫁”的成果之一。

俗話說(shuō)，人靠衣裝馬靠鞍，沒(méi)有好衣服、好包裝，就是靚女也愁嫁。而一個(gè)項(xiàng)目的包裝策劃好不好，關(guān)系到該項(xiàng)目招商引資的成敗。

為進(jìn)一步提升項(xiàng)目包裝策劃水平，推動(dòng)全區(qū)招商引資邁上新臺(tái)階，雁峰區(qū)迅速行動(dòng)起來(lái)：

——區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)放下身段，多次深入項(xiàng)目和企業(yè)一線“問(wèn)計(jì)求診”，傾聽(tīng)企業(yè)家和投資者的“金點(diǎn)子”、“大智慧”；

——全區(qū)開展“項(xiàng)目策劃包裝我參與”活動(dòng)，倡導(dǎo)廣大干部結(jié)合發(fā)展實(shí)際，積極策劃符合全區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、民生實(shí)惠足的重大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；

——區(qū)發(fā)改局多次開辦項(xiàng)目策劃培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市發(fā)改委、重點(diǎn)辦等部門負(fù)責(zé)人“講座”，傳授如何圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃、資源優(yōu)勢(shì)和瓶頸制約“借題發(fā)揮”，增強(qiáng)招商的可行性和吸引力；

——將項(xiàng)目策劃包裝納入考核體系，組織專家每月對(duì)策劃項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，每半年講評(píng)，年終進(jìn)行考核……

一套“組合拳”下來(lái)，雁峰區(qū)已經(jīng)形成了“發(fā)展靠投資，投資靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠策劃”的共識(shí)，各部門、各街道也都行動(dòng)起來(lái)，實(shí)行“靚女先嫁”策略，堅(jiān)持把最好的資源、最具優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目拿出來(lái)進(jìn)行分類整理，通過(guò)反復(fù)溝通、不斷驗(yàn)證，對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行再包裝、再提升，力求全面、準(zhǔn)確和專業(yè)。

截至目前，雁峰區(qū)2017年第一批策劃包裝項(xiàng)目36個(gè)，發(fā)布項(xiàng)目18個(gè)，現(xiàn)已有10個(gè)項(xiàng)目找到了戰(zhàn)略投資者，有望實(shí)現(xiàn)引資74億元，如德國(guó)風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、南湖生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、南部濕地園林生態(tài)小鎮(zhèn)、醫(yī)藥冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)配送一條街、雁峰區(qū)“三創(chuàng)基地中心”、無(wú)線充電研發(fā)生產(chǎn)等。4月24日，在深圳舉行的“港洽周”衡陽(yáng)專場(chǎng)活動(dòng)中，雁峰區(qū)推介的金鐘國(guó)際金融中心、啟迪古漢制劑及中藥飲片生產(chǎn)線及配套項(xiàng)目等2個(gè)項(xiàng)目均成功簽約，總引資額7.5億元。

金鐘國(guó)際金融中心CBD項(xiàng)目效果圖

注重“低碳”，依托生態(tài)資源“綠色崛起”

【鏡頭二】背靠營(yíng)盤山，眺望東洲島，看湘江北去，波光粼粼……這是記者在位于雁峰區(qū)湘江西岸風(fēng)光帶旁的在建重點(diǎn)項(xiàng)目——金鐘國(guó)際金融中心寫字樓上看到的景色。

據(jù)介紹，這座寫字樓工程量已完成過(guò)半，當(dāng)前建筑高度已超百米，建成封頂后，高度將定格在188.88米，成為湘南第一高樓。

隨著這棟未來(lái)的衡陽(yáng)地標(biāo)拔地而起，也標(biāo)志著雁峰區(qū)乃至衡陽(yáng)市一個(gè)嶄新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，以金鐘國(guó)際金融中心為輻射的金融板塊開始浮出水面。

逐水而居，與綠相伴，登高一覽無(wú)余，加之二環(huán)路即將拉通，盡管該項(xiàng)目尚未封頂，它的集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。截至目前，入衡的56家上市金融機(jī)構(gòu)中，已有43家與金融中心達(dá)成入駐意向。

除了金融板塊，該項(xiàng)目還是一個(gè)集總部經(jīng)濟(jì)、商業(yè)購(gòu)物和居住娛樂(lè)于一體的復(fù)合型城市綜合體。根據(jù)規(guī)劃，該項(xiàng)目還將在湘江河流經(jīng)大拐彎地段，依托河灘、水域、濕地等資源，打造全市唯一一處沙灘公園——平沙落雁藝術(shù)中心；此外，還將以東洲島為核心，以三江六岸風(fēng)光為依托，引進(jìn)游艇碼頭、游艇巴士，讓游人充分感受湘江夜景……

在不久的將來(lái)，隨著東洲島的開發(fā)，該項(xiàng)目不僅將成為全市的“金融外灘”，也將成為衡陽(yáng)的“城市會(huì)客廳”，更將成為該區(qū)依托生態(tài)資源實(shí)現(xiàn)“綠色崛起”的一個(gè)生動(dòng)注腳。

湘江、幸福河蜿蜒而過(guò)，東洲島嵌入其中，雁峰公園、岳屏公園、南郊公園、南湖公園、營(yíng)盤山公園等“八大園”均坐落該區(qū)，白沙工業(yè)城比鄰而居，衡山科學(xué)城更是坐落轄區(qū)……這些都為雁峰區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市化建設(shè)提供了巨大潛力和優(yōu)勢(shì)。

今年以來(lái)，雁峰區(qū)以豐富的生態(tài)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)為依托，借勢(shì)打造“綠色、生態(tài)、環(huán)保、健康雁峰”，精心策劃包裝了濱江國(guó)際金融CBD、樂(lè)寧醫(yī)養(yǎng)生態(tài)區(qū)、平沙落雁沙灘公園、文化藝術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心等33個(gè)項(xiàng)目，其中，絕大部分項(xiàng)目都是集約高效的綠色低碳項(xiàng)目。

可以預(yù)見(jiàn)，隨著這批項(xiàng)目簽約、落地、投產(chǎn)、達(dá)效，雁峰區(qū)的綠色崛起指日可待。

營(yíng)盤山公園

全民參與，項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”

【鏡頭三】4月20日，雁峰區(qū)黃白路29號(hào)興穗小區(qū)住戶蔣女士在湘江便民服務(wù)中心簽下了房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議后，選擇了1：1實(shí)物安置。

至此，該小區(qū)83戶“小產(chǎn)權(quán)房”住戶中，已有45戶同意安置搬遷。隨著拆遷安置工作的持續(xù)推進(jìn)，這個(gè)“釘”在二環(huán)路14標(biāo)段近數(shù)年之久的“釘子樓”即將拔除。

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，興穗小區(qū)所在地由原來(lái)的郊區(qū)變成了城區(qū)，但因?yàn)樾^(qū)的房子都是“小產(chǎn)權(quán)房”，不適用國(guó)有土地房屋拆遷補(bǔ)償政策，而按照集體土地房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，每平方米僅補(bǔ)償1000余元，住戶們都覺(jué)得無(wú)法接受，談判一時(shí)陷入僵局。

“為了拉通二環(huán)路，這個(gè)小區(qū)必須要拆，但此前全市沒(méi)有一起征拆 "小產(chǎn)權(quán)房"的先例?！毕娼忝穹?wù)中心負(fù)責(zé)人告訴記者，今年啟動(dòng)14標(biāo)段征拆工作以來(lái)，“摸著石頭過(guò)河”的他們堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合。

一方面，在多次向市相關(guān)部門匯報(bào)、爭(zhēng)取政策后，市政府決定將該小區(qū)作為個(gè)案處理，最大限度保障了群眾利益。 另一方面，堅(jiān)持工作方法靈活多樣， 除了“一對(duì)一”上門做工作、講政策，還先后寫了三封《致興穗小區(qū)拆遷戶的信》給小區(qū)住戶。同時(shí)，給予提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，加快了協(xié)議簽訂進(jìn)度。

在建的東洲島項(xiàng)目

僅僅不到1個(gè)月的時(shí)間，先后有40多戶在房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議簽了字。小區(qū)住戶蔣女士告訴記者，“在工作人員多次上門溝通和教育后，我不僅感受到了政府的誠(chéng)意，也認(rèn)識(shí)到架橋修路惠澤百姓，項(xiàng)目建設(shè)人人有責(zé)，我們?cè)琰c(diǎn)搬遷，也是在支持區(qū)里的項(xiàng)目建設(shè)?！?

今年以來(lái)，雁峰區(qū)在推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)上創(chuàng)新考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)的觸角延伸到最基層，讓項(xiàng)目建設(shè)會(huì)戰(zhàn)真正成為全民參與的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”：

——為保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，雁峰區(qū)從引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面入手，先后出臺(tái)了《雁峰區(qū)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》、《雁峰區(qū)關(guān)于優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境實(shí)施辦法》等文件；

——建立了重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，從區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)做起，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分板塊負(fù)責(zé)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持每天一調(diào)度，每周一小結(jié)，每月一講評(píng)，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、專題會(huì)議等方式，幫助一批項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決了立項(xiàng)、規(guī)劃等手續(xù)辦理問(wèn)題；

——不斷完善保障機(jī)制，擬成立“雁峰區(qū)土地房屋征拆中心”，全面負(fù)責(zé)所有集體和國(guó)有土地征拆安置摸底測(cè)算和征拆等工作；組建“雁峰區(qū)重點(diǎn)工程會(huì)計(jì)核算中心”，確保資金使用規(guī)范、科學(xué)有效……

一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一心圍繞項(xiàng)目干。一系列狠抓落實(shí)的硬舉措，讓雁峰區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)跑出全新加速度：4月12日，雨母湖路項(xiàng)目開工建設(shè)；4月14日，華鵬鐵路器材技改擴(kuò)能項(xiàng)目正式動(dòng)工；白沙片區(qū)整體城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目2平方公里征地已經(jīng)啟動(dòng)，全長(zhǎng)2.79公里的躍林路項(xiàng)目已完成招投標(biāo)，預(yù)計(jì)5月底開工……

東洲島項(xiàng)目安置房

春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲。征程的號(hào)角更加響亮，隨著新一年項(xiàng)目建設(shè)的全面啟動(dòng)，雁峰，必將在打造“產(chǎn)城融合，生態(tài)新城”的新起點(diǎn)上邁向更加美好的未來(lái)。