摘要：3月17日上午，雁峰區(qū)第四屆人民代表大會第七次會議在區(qū)會議中心開幕。紅旗鮮艷，國徽閃耀。會場懸掛的“只爭朝夕，銳意進(jìn)取，大力推進(jìn)‘三地四區(qū)’建設(shè)，奮力爭當(dāng)省域副中心城市核心區(qū)領(lǐng)頭雁！”橫幅，格外醒目，催人奮進(jìn)。肩負(fù)著全區(qū)人民的重托，150多...
3月17日上午，雁峰區(qū)第四屆人民代表大會第七次會議在區(qū)會議中心開幕。
紅旗鮮艷，國徽閃耀。會場懸掛的“只爭朝夕，銳意進(jìn)取，大力推進(jìn)‘三地四區(qū)’建設(shè)，奮力爭當(dāng)省域副中心城市核心區(qū)領(lǐng)頭雁！”橫幅，格外醒目，催人奮進(jìn)。
肩負(fù)著全區(qū)人民的重托，150多名區(qū)人大代表豪情滿懷地步入會場。本次大會應(yīng)到代表159人，請假7人，實(shí)到152人，符合法定人數(shù)。
上午10時許，大會主席團(tuán)常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席蔣達(dá)宏宣布大會開幕，全體人員起立齊唱國歌。
大會主席團(tuán)常務(wù)主席周玉軍、蔣達(dá)宏、王燕、張偉、周華、黃永剛、谷田生、文林森、李萍擔(dān)任大會執(zhí)行主席并在主席臺前排就座，蔣達(dá)宏主持會議。
在主席臺就座的還有：周春華、歐陽梅芳、李世鈞、龍?jiān)?、陳泰山、楊?yīng)輝、仇壽海、羅宏俊、殷秀成、歐軍林、譚盾鋼、肖少杰、陳俊華、洪流、許和平、盧雅琴、蔣福寶、袁鋒偉、顏新華、肖越男、陳祥順、郭強(qiáng)、劉毅、謝云業(yè)、張光耀。
在熱烈的掌聲中，區(qū)委副書記、區(qū)長王燕代表區(qū)人民政府作《政府工作報告》。
王燕說，五年來，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，雁峰區(qū)加快全面建成小康社會，順利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，GDP達(dá)到192億元，年均增長8.88%，畝均產(chǎn)出2.8億元，排名全市第一。規(guī)模工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額年均增長分別為6.85%、7.15%、4.67%。財稅收入累計完成86.03億元，年均增長4.54%，稅占比始終保持在90%以上。市場主體達(dá)到19090家，是2015年的3.1倍。城鎮(zhèn)居民可支配收入超過4萬元，年均增長8.48%。全面小康實(shí)現(xiàn)程度從92.1%提高到100%（預(yù)計數(shù)），2019年度排名全省一類縣市區(qū)第二，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。
王燕指出，“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。我們要因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，堅(jiān)定不移辦好雁峰自己的事，主動在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，奮力推動雁峰從全面小康向全面現(xiàn)代化躍升。
今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南工作系列重要講話指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力實(shí)施“三高四新”和“一體兩翼”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“三地四區(qū)”和“最放心區(qū)域”建設(shè)，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在推動衡陽“省域副中心城市核心區(qū)”建設(shè)中彰顯新?lián)?dāng)，奮力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中開好局、起好步，高質(zhì)量譜寫雁峰“十四五”時期轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。
“十四五”期間，全區(qū)要緊扣推動衡陽“省域副中心城市核心區(qū)”建設(shè)使命，扎實(shí)推進(jìn)“三地四區(qū)”和“最放心區(qū)域”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，進(jìn)一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，基本建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)。老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型突破，工業(yè)化發(fā)展再上新臺階，打造國家級高端輸變電裝備產(chǎn)業(yè)集群，力爭產(chǎn)值達(dá)500億元。壯大以大數(shù)據(jù)、大金融商貿(mào)、大健康文旅等新興產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容升級。
——創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新突破?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)明顯提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)進(jìn)一步形成，基本建成具有省域副中心影響力的科技創(chuàng)新中心和具有較強(qiáng)輻射帶動能力的省級創(chuàng)新型城區(qū)。到2025年，研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)60%以上，科技成果轉(zhuǎn)化及新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化應(yīng)用取得明顯成效。
——改革開放邁出新步伐。大力推動構(gòu)建新發(fā)展格局，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，引導(dǎo)重點(diǎn)骨干企業(yè)積極參與國際合作和競爭，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
——生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效明顯，單位GDP能耗5年下降18%，二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氮氨排放總量繼續(xù)下降，城鎮(zhèn)生活污水處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)均達(dá)到國家衛(wèi)生城市考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)（35 ug/m3）。森林覆蓋率達(dá)30%。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，文化軟實(shí)力和影響力明顯提升。
——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%、8%。社會事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，群眾獲得感、幸福感、安全感、滿意度明顯提升，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，建成湘南最具幸福感城區(qū)。
——治理效能得到新提升。民主法治更加健全，公平正義進(jìn)一步彰顯，社會文明程度進(jìn)一步提高，行政效率和公信力顯著提升，公共服務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)90%，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，力爭社會安全指數(shù)達(dá)100%，發(fā)展安全保障更加有力，形成市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的示范標(biāo)桿。
對標(biāo)中央、省委、市委要求，結(jié)合雁峰區(qū)發(fā)展實(shí)際，到二〇三五年，全區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)以下遠(yuǎn)景目標(biāo)：基本建成衡陽市區(qū)域性樞紐經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū)、金融核心區(qū)、科技創(chuàng)新核心區(qū)、文化教育核心區(qū)、醫(yī)療康養(yǎng)核心區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。
王燕說，2021年是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)交匯之年，是“十四五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是湖南實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略首戰(zhàn)之年，是衡陽加快建設(shè)省域副中心城市奮進(jìn)之年，也是我區(qū)“六個核心區(qū)”開篇之年，2021年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長8.5%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長9%左右，區(qū)級一般公共預(yù)算收入同口徑增長6%左右，全體居民人均可支配收入增長8.5%左右。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，努力打造具有核心競爭力的科創(chuàng)雁峰；聚焦產(chǎn)業(yè)升級，努力打造具有區(qū)域影響力的制造雁峰；聚焦項(xiàng)目建設(shè)，努力打造具有強(qiáng)大引擎力的實(shí)力雁峰；聚焦改革賦能，努力打造具有發(fā)展新活力的開放雁峰；聚焦城鄉(xiāng)一體，努力打造具有綜合承載力的宜居雁峰；聚焦人民至上，努力打造具有堅(jiān)實(shí)保障力的幸福雁峰；聚焦勤政廉政，努力打造具有治理現(xiàn)代化的高效政府。
“征途漫漫，唯有奮斗！”王燕強(qiáng)調(diào)讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)“三?！本瘢Фㄇ嗌讲环潘?，腳踏實(shí)地加油干，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，為加快“六個核心區(qū)”建設(shè)而不懈奮斗，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！
與會代表表決通過了大會補(bǔ)選辦法、《雁峰區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法》。書面審查了雁峰區(qū)“十四五”規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案；書面審查了雁峰區(qū)2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年計劃草案的報告；書面審查了雁峰區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報告；書面聽取政府2021年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目形成過程及基本情況的報告。
會議還邀請了全體政協(xié)委員參加會議。（記者周仲輝 何琴 胡歡 攝像 彭釔涵攝影 張文錦 ）
【來源：中國雁峰】
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