摘要：近日，我省出臺《關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)的行動方案》，著力解決生活性服務(wù)業(yè)有效供給不足、便利共享不夠、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高、人才支撐不強(qiáng)、政策落地不到位等問題，推動生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板、上水平，提高人民生活品質(zhì)，更好滿足人民群...

近日，我省出臺《關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)的行動方案》，著力解決生活性服務(wù)業(yè)有效供給不足、便利共享不夠、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高、人才支撐不強(qiáng)、政策落地不到位等問題，推動生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板、上水平，提高人民生活品質(zhì)，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

構(gòu)建15分鐘便民生活圈

我省提出，擴(kuò)大公益性基礎(chǔ)性服務(wù)有效供給。圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障等領(lǐng)域研究制定江西省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，做到內(nèi)容無缺項(xiàng)、目標(biāo)全覆蓋、財(cái)力有保障、服務(wù)可持續(xù)。

擴(kuò)大普惠供給。積極應(yīng)對人口老齡化，擴(kuò)大“一老一小”等普惠服務(wù)供給，構(gòu)建政府廣泛支持、市場深度參與、群眾積極消費(fèi)的多元化普惠性生活服務(wù)供給體系，支持吉安等地開展“一老一小”試點(diǎn)建設(shè)。

發(fā)展社區(qū)服務(wù)。推動公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、便民服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)輻射所有城鄉(xiāng)社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)物業(yè)延伸發(fā)展基礎(chǔ)性、嵌入式服務(wù)。推動各設(shè)區(qū)市加快發(fā)展老年助餐、居家照護(hù)等服務(wù)，力爭五年內(nèi)逐步覆蓋80%以上社區(qū)，支持新余市開展先行先試。統(tǒng)籌城市生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模，完善網(wǎng)點(diǎn)布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能，改造提升一批便民服務(wù)中心，構(gòu)建15分鐘便民生活圈。

允許市場主體租賃普通住宅

設(shè)置社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

我省提出，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板，統(tǒng)籌設(shè)置幼兒園、托育點(diǎn)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、微型消防站、體育健身設(shè)施、智能快件箱、快遞服務(wù)站、家政服務(wù)點(diǎn)、維修點(diǎn)、便利店、菜店、食堂以及社區(qū)教育、公共閱讀和雙創(chuàng)空間等。到2025年，日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋90%以上的城市社區(qū)；在50%的社區(qū)建成普惠托育中心。

完善重點(diǎn)人群服務(wù)設(shè)施。加快推進(jìn)老年人、兒童和殘疾人等重點(diǎn)人群城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施和公共空間適老化、適兒化等改造。對特殊困難的高齡、失能、殘疾等老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造，推廣老年人居家適老化改造項(xiàng)目和老年人用品配置清單。積極申報國家兒童友好城市試點(diǎn)及推進(jìn)兒童友好社區(qū)建設(shè)，加快健全完善社區(qū)兒童之家和校外活動場所，大力發(fā)展家庭托育網(wǎng)點(diǎn)。加快殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，配建殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，加大無障礙環(huán)境建設(shè)和困難重度殘疾人家庭無障礙改造，推動開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)。

堅(jiān)持確保安全、服務(wù)規(guī)范，鼓勵利用閑置、廢棄等存量建筑資源改造社區(qū)服務(wù)設(shè)施，允許市場主體租賃普通住宅設(shè)置社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供社區(qū)群眾急需服務(wù)。

積極創(chuàng)建生活性服務(wù)業(yè)品牌

我省提出，推動生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，在養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，形成一批標(biāo)桿化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動江西標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)研發(fā)智能數(shù)字化終端，通過預(yù)約服務(wù)、無接觸服務(wù)、沉浸式體驗(yàn)等擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面。

積極創(chuàng)建生活性服務(wù)業(yè)品牌，在養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、家政、體育等領(lǐng)域培育一批具有較強(qiáng)競爭力服務(wù)品牌。打造“陶溪川文創(chuàng)街區(qū)”等一批有影響力、代表性的文化產(chǎn)品和企業(yè)品牌。擴(kuò)大“廬山天下悠、三清天下秀、龍虎天下絕”等“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌效應(yīng)，持續(xù)做好武功山帳篷節(jié)等特色旅游活動。繼續(xù)辦好環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、全國農(nóng)耕健身大賽、玉山中式臺球世界錦標(biāo)賽、定南足球賽等具有國際影響力的品牌賽事。培育“中國中醫(yī)看江西”、宜春“世界溫泉健康名鎮(zhèn)”等康養(yǎng)品牌。

到2025年開展150萬人次

各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)

加大高質(zhì)量人力資源培養(yǎng)，推動生活性服務(wù)企業(yè)大力實(shí)施產(chǎn)教融合，聯(lián)合高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校(含技工院校)共同開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)、共建共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、聯(lián)合開展師資培訓(xùn)，符合條件的優(yōu)先納入省產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫，達(dá)到國家要求的優(yōu)先推薦納入國家培育庫。鼓勵全省高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校增設(shè)健康、養(yǎng)老、家政等相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。

加強(qiáng)本科層次人才培養(yǎng)，支持護(hù)理、康復(fù)、育幼、家政等相關(guān)專業(yè)高職畢業(yè)生或技師學(xué)院畢業(yè)生提升學(xué)歷，到2025年，生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)本科在校生規(guī)模比2020年增加3500余人。

依托職業(yè)學(xué)校、實(shí)訓(xùn)基地開展大規(guī)模、高質(zhì)量生活性服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、殘疾人等重點(diǎn)群體培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對符合條件的人員按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼。逐年擴(kuò)大生活性服務(wù)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，到2025年，開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)150萬人次，建設(shè)30個左右省級示范性職工培訓(xùn)基地。推動養(yǎng)老、育幼、家政、體育健身企業(yè)員工制轉(zhuǎn)型，對符合條件吸納就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生就業(yè)的員工制企業(yè)，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。

打造一批健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

我省提出，培育強(qiáng)大市場消費(fèi)需求。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)均衡發(fā)展，完善區(qū)域醫(yī)療中心布局，積極創(chuàng)建國家級區(qū)域醫(yī)療中心，加快推進(jìn)宜春市、九江市、吉安市、撫州市等地省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。推動旅游業(yè)從傳統(tǒng)觀光型向休閑度假型發(fā)展，聚焦全域旅游示范省建設(shè)，發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游、城市旅游、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)，建設(shè)一批文化特色鮮明的高品質(zhì)國家級旅游景區(qū)和度假區(qū)。依托中醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)境等富集資源，打造一批健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。拓展體育用品、體育中介、場館運(yùn)營和健身指導(dǎo)等服務(wù)，促進(jìn)體育傳媒、體育影視、體育會展等衍生新興業(yè)態(tài)發(fā)展。

實(shí)施“文化＋”“旅游＋”“健康＋”“體育＋”等融合工程，依托景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)開發(fā)創(chuàng)新陶瓷文化旅游新產(chǎn)品；依托豐富的紅色資源大力推進(jìn)瑞金、于都等長征國家文化公園建設(shè)；依托廬山、三清山、三百山、武功山、鄱陽湖、滕王閣等自然和人文景觀，大力發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)休閑度假旅游新產(chǎn)品。推動養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養(yǎng)生、金融等行業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)在廬山、井岡山、丫山、明月山、龍虎山、樟樹等地打造一批特色健康養(yǎng)老示范基地。實(shí)施體育服務(wù)精品工程，促進(jìn)運(yùn)動康復(fù)、體育產(chǎn)品的文化創(chuàng)意與研發(fā)等發(fā)展。到2025年，全省建成1-2個國家文化和旅游消費(fèi)示范城市，爭創(chuàng)1-2個國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、3-5個國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位和示范項(xiàng)目。

支持南昌市建成全國性消費(fèi)中心城市

我省提出，提升城市生活服務(wù)品質(zhì)，支持南昌市建成全國性消費(fèi)中心城市；贛州市、九江市、上饒市、宜春市、萍鄉(xiāng)市建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心；贛州市、吉安市、萍鄉(xiāng)市打造全國紅色文化旅游消費(fèi)中心；九江市、景德鎮(zhèn)市、撫州市、鷹潭市、新余市依靠自身特色優(yōu)勢，分別打造環(huán)廬山旅游消費(fèi)中心、世界陶瓷文化旅游消費(fèi)中心、國際戲曲文化旅游消費(fèi)中心、全國道教文化旅游消費(fèi)中心、七夕愛情文化旅游消費(fèi)中心。

優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，提升城市服務(wù)品質(zhì)，到2025年，力爭新增2家以上全國百億商品交易市場，推動改造提升8條左右省級商業(yè)街區(qū)，辦好贛菜美食文化節(jié)，培育1-2家全國連鎖餐飲企業(yè)、10家年?duì)I業(yè)額億元以上的餐飲龍頭企業(yè)，打造10條左右省級特色美食街。加強(qiáng)縣級和特色小鎮(zhèn)消費(fèi)區(qū)梯隊(duì)建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)一批城鄉(xiāng)融合新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。到2025年，確保全省每個縣打造至少1個以上縣域消費(fèi)集聚區(qū)。

南昌晚報·愛南昌客戶端記者吳躍強(qiáng)